【正文】 為經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)之一。交通運(yùn)輸條件高唐縣的區(qū)位和交通優(yōu)越，位居濟(jì)南、德州、聊城三大城市構(gòu)成的“金三角”中心，東距濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)70公里，距京九鐵路聊城站、臨清站均50多公里，距津浦鐵路德州站60公里，有“二十分鐘上火車，一個(gè)小時(shí)登飛機(jī)，四個(gè)小時(shí)進(jìn)京城到港口”的便捷條件?，F(xiàn)有職工69人，護(hù)林人員20余人，辦公用房屋900平方米，5KVA、10KVA、100KVA變壓器各1臺(tái)，風(fēng)力滅火器2臺(tái)，車輛一部，固定電話20門，護(hù)林點(diǎn)10余處，屬全民事業(yè)差額撥款單位。依據(jù)《聊城市旅游發(fā)展規(guī)劃》的要求，考慮到公園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將公園西界延伸包括扈賈莊所屬地域，南界包括朱小吳村。第四章 森林景觀資源特點(diǎn)與條件評(píng)價(jià)第一節(jié) 森林景觀資源特點(diǎn)一、自然景觀資源森林景觀資源森林以楊樹林為主景觀，森林環(huán)境優(yōu)美，是高唐縣城區(qū)的生態(tài)配套區(qū)。茂密的森林，豐富的資源，給野生動(dòng)物棲息繁衍創(chuàng)造了條件，野生獸類主要有狐貍、貍子、獾、兔、黃鼬、刺猬、鼴鼠等；野生鳥類主要有喜鵲、啄木鳥、布谷鳥、烏鴉、黃雀等，這些野生動(dòng)物給森林公園增添了靚麗的風(fēng)景；生物藥材資源約有77種，動(dòng)物藥材資源8種，天花粉是名優(yōu)特產(chǎn)之一，聞名全國(guó)；另外有各種花卉數(shù)10種。林相整齊茂密，春天槐花如雪，槐鄉(xiāng)四溢，而夏秋綠樹成蔭，與常綠林景觀相比毫不遜色。 花草景觀公園內(nèi)野生花草繁多，主要有茅草、苦菜、蒲公英、野菊花、絲石竹、貓眼、蒿等，還有引種栽植的葵花、蜀葵等。該園森林茂密并處于穩(wěn)定狀態(tài)，鳥類資源越來越豐富，包括：喜鵲、烏鴉、啄木鳥、布谷鳥、黃雀等。地貌分崗、坡、洼三種，地面緩崗與洼地呈微波狀起伏，高差不過3米。高唐的勞動(dòng)人民創(chuàng)造著高唐的歷史、早就著時(shí)代的英才。西晉劉實(shí)，少貧，賣牛以自給，手約繩口讀書，博古通今，官至太傅，撰《春秋條例》十一卷，《左氏牒例》二十卷。閆復(fù)，官至平章事，弱冠入東平學(xué)，時(shí)迎元好問校試，其文入選者四，閆復(fù)為首，著《靜軒集》五十卷。歷史故事、神話傳說 農(nóng)歷正月二十八為花姑節(jié)，是高唐縣獨(dú)有的傳統(tǒng)節(jié)日。田地荒蕪，十室九空，人民處在水深火熱之中。姑娘告訴人們衣服為棉紗所制。秋天，奇跡出現(xiàn)了：棉花開了，似一片片白雪。從此，高唐人家家植棉、戶戶紡織，除供日穿棉衣、夜蓋錦被所需之外，還能換來糧食。人們來到花姑的院內(nèi)，長(zhǎng)跪地上，大放悲聲。相沿成俗，至今尚存。每年農(nóng)歷正月二十八日，都要舉辦花姑廟會(huì)，農(nóng)村家家煮面疙瘩、面葉、面條食用。據(jù)說，農(nóng)歷正月二十八日這一天如果是晴空萬(wàn)里，意為花姑喜悅，預(yù)示著本年棉花豐收；如果是陰天，則為花姑不喜歡，本年棉花可能不會(huì)大豐收。 人文景觀和歷史遺址眾多。近年來，縣里投資按《水滸》傳說在魚邱湖東岸復(fù)建了柴府花園、三眼井及李逵井等景點(diǎn)，重修了“李逵大鬧高唐州”的發(fā)生地清平迎旭門。因驢的相貌丑陋、像封建迷信中的牛頭馬面，因而舊稱驢為鬼，故高唐縣民間稱加工好的五香熟驢肉為“鬼子肉”。加工后的高唐驢肉呈醬紫色、有光澤，味道清香鮮美、肉爛而不散、軟而不松、香而不膩、百吃不厭，而且具有活血、降血壓、滋補(bǔ)益身的作用。老年人至66歲時(shí)于農(nóng)歷六月六日吃餅卷肉，多卷“鬼子肉”。高唐人外出歸來，坐在攤前喝碗老豆腐，實(shí)為一種享受，城鎮(zhèn)不少人早餐時(shí)常食用饃饃和老豆腐。羅漢餅的配料與制作十分考究嚴(yán)格，做工精細(xì)。 清平墜面產(chǎn)于清平鎮(zhèn)，是空心掛面，亦稱墜面。 布袋雞色澤黃中透紅，全雞完整，內(nèi)藏八寶，像活雞趴在盤內(nèi)，造型美觀，食之香爛味濃不膩，風(fēng)味獨(dú)特，是高唐縣名吃之一，宴請(qǐng)賓客不可缺少。環(huán)境優(yōu)勢(shì) 公園生態(tài)氣息濃郁，植被覆蓋率高，區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)，水體沒有任何污染，質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于濟(jì)南，德州，聊城等客源城市的人來說，是極其寶貴的，城市的環(huán)境污染已經(jīng)使人們?cè)絹碓綄?duì)優(yōu)良的自然環(huán)境有著極其強(qiáng)烈的親近感，這種親近感將直接促進(jìn)旅游欲望的產(chǎn)生。社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢(shì) 高唐縣委、縣政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視，是旅游產(chǎn)業(yè)的地位逐步提高。旅游發(fā)展起步晚，影響了市場(chǎng)占有份額 清平森林公園旅游發(fā)展起步晚，一方面，保護(hù)了旅游資源和自然生態(tài)；另一方面，也影響了市場(chǎng)占有份額。第二節(jié) 森林資源條件評(píng)價(jià)一、定性評(píng)價(jià)森林環(huán)境優(yōu)美，林下適宜開展游憩娛樂項(xiàng)目 該園楊樹林樹體高大，林下草地似天然草坪，森林環(huán)境優(yōu)美，適宜開展多種游憩娛樂項(xiàng)目。沙地景觀是公園的一個(gè)靚點(diǎn) 公園是中國(guó)科學(xué)院風(fēng)沙土利用研究基地，園區(qū)沙土系黃河淤積而成，沙質(zhì)細(xì)膩，可以開發(fā)獨(dú)特的沙地景觀。 清平森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)綜合評(píng)定分值（N），即N=M+H+L=+10+=（分） 評(píng)價(jià)結(jié)論：依照《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源等級(jí)評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18005—1999），在對(duì)森林風(fēng)景資源質(zhì)量（M）/區(qū)域環(huán)境質(zhì)量（H）和旅游開發(fā)利用條件（L）分別評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)價(jià)清平森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：其資源價(jià)值和旅游價(jià)值較高，應(yīng)當(dāng)在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，進(jìn)行科學(xué)、合理的開發(fā)利用。在突出自然、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上塑造自己的品牌，建設(shè)符合生態(tài)化要求的森林旅游勝地。旅游規(guī)模預(yù)測(cè)影響旅游區(qū)游人量的因素較多，從目前情況看，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)政策因素有望在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)基本穩(wěn)定，清平森林公園本身游覽項(xiàng)目開發(fā)、景點(diǎn)建設(shè)品味、經(jīng)營(yíng)管理措施、產(chǎn)品價(jià)位、營(yíng)銷措施等因素更是影響人量的關(guān)鍵。依據(jù)項(xiàng)目的具體情況，形成以下建設(shè)思路：①依托森林環(huán)境，建設(shè)生態(tài)樂園 清平森林公園是黃河故道上面積最為集中、生長(zhǎng)最好的森林，擁有良好的森林環(huán)境，舒適的林下游憩空間。③建設(shè)生態(tài)化景區(qū)，符合主流市場(chǎng)需求 建設(shè)生態(tài)化景區(qū)要從生態(tài)景觀、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化三個(gè)方面進(jìn)行。同時(shí)，每個(gè)景區(qū)的建筑風(fēng)格盡可能統(tǒng)一，保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的景觀。一是主要旅游客源地，二是主要客源層，即濟(jì)南、聊城、德州等主要規(guī)劃客源市場(chǎng)區(qū)有穩(wěn)定收入的中青年人和少年兒童，通過針對(duì)性的強(qiáng)力營(yíng)銷，讓游人逐步認(rèn)識(shí)、了解、感受清平森林公園的獨(dú)特魅力，把其列入休閑目的地的范圍，從而真正把地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成客源區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 ?達(dá)到生物多樣性的目標(biāo)。隨著社會(huì)的發(fā)展，森林環(huán)境的價(jià)值越來越凸現(xiàn)出來，因此形象定位“黃河故道綠洲，休閑度假樂園”，突出了黃河故道、森林游樂及休閑度假的森林環(huán)境價(jià)值，功能以休閑度假、森林游樂為主。因此，盡量在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源及自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，選用生態(tài)材料、建成生態(tài)風(fēng)格。（二）入口區(qū)（建設(shè)占地10畝）公園入口區(qū)起著吸引、界定、疏導(dǎo)游人的多方面作用，森林公園應(yīng)從強(qiáng)化旅游區(qū)氛圍入手，建設(shè)公園大門，改善入口景觀，形成進(jìn)園的第一個(gè)景點(diǎn)和游覽興奮點(diǎn)。拓展訓(xùn)練區(qū)包括空中拉索、定向穿越、團(tuán)隊(duì)熱身、信任背摔項(xiàng)目、空中單杠、穿越電網(wǎng)項(xiàng)、勝利墻項(xiàng)目等內(nèi)容。（六）休閑度假區(qū)（建設(shè)占地40畝）利用森林環(huán)境休閑度假，是旅游區(qū)集中的服務(wù)區(qū)，也是一級(jí)服務(wù)區(qū)。建設(shè)內(nèi)容包括林間長(zhǎng)廊、天然休憩廳、觀光跑道等。 第七章 環(huán)境保護(hù)一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 高唐縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)清平森林公園建設(shè)項(xiàng)目，是一個(gè)以休閑、游樂為主，集觀光于一體的森林旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，是在高唐縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的基礎(chǔ)上興建的，位于高唐縣城區(qū)西南10公里處，距322省道不足3公里，距青銀高速公路15公里，交通便利，游客可入性強(qiáng)，無生產(chǎn)性項(xiàng)目。三、環(huán)境影響分析擬建項(xiàng)目為高唐縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)清平森林公園建設(shè)項(xiàng)目，是一個(gè)以休閑、游樂為主，集觀光為一體的森林旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。高唐縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)原為魯西北地區(qū)最大的平原林場(chǎng)，位于高唐縣城區(qū)西南10公里處，距322省道不足3公里，距青銀高速公路15公里。大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目建成后，將大大增加沿線的車流量，造成停車場(chǎng)及其附近大氣中的尾氣及噪聲污染。餐廳所用燃料全部為環(huán)保生物顆粒燃燒，該燃料屬于清潔能源，污染物產(chǎn)生量很少，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目顆粒物廠界無組織排放標(biāo)準(zhǔn),符合《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2中的無組織排放標(biāo)準(zhǔn)（顆粒物：）,不會(huì)影響周圍大氣環(huán)境。、餐飲廢水產(chǎn)生量約為2288 t/a，各景點(diǎn)及賓館餐廳的廢水經(jīng)隔油——生化處理后，符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB508492）中的旱作標(biāo)準(zhǔn)，全部作為林場(chǎng)的灌溉用水。經(jīng)采取有效措施后達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）表1中的1類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍聲環(huán)境的影響較小。本項(xiàng)目建成后，將極大地促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了土地資源利用形式上的轉(zhuǎn)化。在加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化措施后，揚(yáng)塵滯留在農(nóng)作物表面的量有限，預(yù)計(jì)公路揚(yáng)塵對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生的影響較小。綜上所述，本項(xiàng)目污染物排放量較小，設(shè)計(jì)規(guī)范，在施工期和運(yùn)營(yíng)期只要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，加強(qiáng)管理，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)帶來明顯影響，而且具有較好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，從環(huán)保的角度來說本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第二節(jié) 工程管理及項(xiàng)目招標(biāo)一、計(jì)劃管理高唐縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)為該清平森林公園工程項(xiàng)目的管理單位，負(fù)責(zé)該工程計(jì)劃的組織實(shí)施。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和責(zé)任追究制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。合同管理制實(shí)行項(xiàng)目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位簽訂相關(guān)合同，認(rèn)真會(huì)審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價(jià)，明確雙方的責(zé)、權(quán)，利及約束措施，以合同的方式將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位。對(duì)資金的來源、使用、節(jié)余及使用效率、成本控制、利益分配等作出詳細(xì)計(jì)劃、安排、登記及具體報(bào)告。四、信息管理信息管理是建設(shè)工程管理十分必要的一種管理模式，隨著建設(shè)法規(guī)法系、國(guó)家建設(shè)管理體制的完善，我國(guó)的建設(shè)工程也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求也會(huì)越來越高。三、編制說明(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的3%計(jì)?。?2)%計(jì)??；(3)建設(shè)單位管理費(fèi)暫按工程費(fèi)用的2%計(jì)取；(4)%計(jì)取；(5)%計(jì)??；(6)可研；(7)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的10%計(jì)?。?8)流動(dòng)資金暫按500萬(wàn)元計(jì)入。根據(jù)計(jì)算。由于公園旅游資源豐富，可以邊建設(shè)、邊開放，達(dá)到自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的目的。第十章 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)原則，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，盈利能力采用“直接劃分增量效益法”計(jì)算本項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)?；鶞?zhǔn)收益率按12%計(jì)。四、總成本費(fèi)用估算表經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)總成本費(fèi)用為54696萬(wàn)元，其中可變成本36512萬(wàn)元，固定成本18184萬(wàn)元。修理費(fèi)修理費(fèi)按折舊費(fèi)的20%計(jì)取。七、盈利能力分析%。（2）森林公園的建立和森林旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了森林資源的游憩價(jià)值，為游人提供了一處舒適的游憩空間，通過公園管理，還可以有效的防止游人無序的涌入林區(qū)帶來的環(huán)境污染、植被保護(hù)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)估測(cè)，間接就業(yè)人數(shù)可達(dá)600余人，旅游給其他相關(guān)行業(yè)每年會(huì)帶來1000萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入，公園初成規(guī)模以后，每年將有幾十萬(wàn)游客前來參觀游覽，而公園自身的服務(wù)接待能力有限，從而為發(fā)展旅游第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良機(jī)。三、經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目建成后的直接經(jīng)濟(jì)收入主要來自生態(tài)旅游工程和多種經(jīng)營(yíng)工程?，F(xiàn)在正處于對(duì)生態(tài)公園開展量化研究的初級(jí)階段，難以對(duì)這些間接效益全面量化，但可以保證其帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益無疑是巨大的