【正文】 該項目的建設使當?shù)厣仲Y源 在以保護的前提下 得到合理的利用和開發(fā)，為北京市民 及我市人民 提供了良好的旅游度假場所，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加快林場和當?shù)卮迕衩撠氈赂槐夹】档牟椒ィ?具有較高生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。 經(jīng)濟效益 通過項目的實施，將大大提高該森林公園在北京的知名度從而提升公園影響力， 提高我市、縣在京的影響力， 使公園的年接待能力達到 20— 30 萬人，按每人消費 200 元計算，將給公園和當?shù)卮迕駧?4000 萬元至 6000 萬元的收入，不僅可使林場 94 名職黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 1 總論 6 工和林區(qū)三個行政村 2020 多口村民徹底擺脫貧困，還能帶動黑河流域東卯、茨營子、東萬口三個退稻還旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上游二個林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。項目建成后，可使公園達到北京周邊地區(qū)一流森林旅游休閑度假區(qū)，為北京市民提供一個好的休閑度假場所，推動北京周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著建設和宣傳推介力度的不斷加大，預計到 2020 年，日接待能力可達 1000 人，可安排當?shù)貏趧恿?300 人，可 帶動當?shù)剞r(nóng)家院 150 家，服務游客勞動力將達到 1000 人 ,旅游業(yè)將成為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，成為市縣森林旅游的龍頭企業(yè)。 該林場（公園）區(qū)域為黑河流域發(fā)源地 ， 黑河年流量占密云水庫上游潮白河供京水量的一半以上。 滿足北京及其周邊人民的需求。該公園北部與豐寧縣大灘旅游區(qū)相接 ,西臨沽源縣金蓮山省級森林公園 ,途經(jīng)赤城、東萬口二座溫泉和恐龍足跡、北方石林等景點 ,可與周邊景區(qū)一同形成環(huán)京津周邊生態(tài)旅游帶精品線路 ,市場發(fā)展前景十分廣闊。林場及當?shù)卮迕耖L期以來，為了保護生態(tài)、涵養(yǎng)水源，有樹木不能采伐，有林草不能放養(yǎng) 牲畜，并且同時還要投入大量人力物力加強森林防火。 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 3 項目建設條件 9 3 項目建設條件 自然地理條件 地文條件 黑龍山林場地處冀北山地邊緣的燕山與陰山余脈的大馬群山交界地帶，屬燕山支脈，山脈呈東北至西南走向，地勢北高南低，海拔 1330— ，轄區(qū)內的東猴頂山為燕山群峰之首，也是京北第一高峰。 — 35176。母巖系火山巖類和沉積巖類組成，其中以花崗巖為主。地形交錯復雜，多年形成的灰色森林土及棕壤腐殖質含量高，土壤厚度在 30— 50cm 之間，適宜林木及其它植物生長，森林茂密，是典型的原生態(tài)風景區(qū)。夏季涼爽怡人，實為休閑避暑之勝地。年平均日照時數(shù) 小時，年太陽總輻射量為 。北京市飲用水約一半來自赤城縣，有“京城一杯水，半杯源赤城”之說。地下水主要來自大氣降水補給，入滲后通過地下徑流的方式，以支溝補給大河川或出露成泉。 森林資源條件 黑 龍山林場屬華北溫帶落葉針闊林帶，樹種主要以落葉松、樺樹、山楊為主。森林植被呈典型的垂直分布，自上而下依次分布著亞高山草甸、天然落葉松為主的黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 3 項目建設條件 12 針葉林帶、天然次生楊樺樹為主的落葉闊葉林帶、溝谷的天然榆樹林帶。林場所在的三道川鄉(xiāng)轄 14 個行政村， 8900 口人，總面積 km2，耕地面積 km2。 為了走出困境， 張家口市黑龍山林場 2020 年開始開展森林旅游，并經(jīng)河北省林業(yè)局審批成立河北黑龍山省級森林公園， 2020年升級為國家級森林公園，吃、住、行都有一定發(fā)展，年接待游客 2 萬人次。 建設目標 經(jīng)濟效益目標 年游客增長率為 10%— 15%，到 2020 年游客達到 10 萬人，人均消費水平 700 元，年旅游總收入 7000 萬 元 。 主要建設內容 5000 平 方 米 接待中心； 停車場 4 處，共 12020 平方米 ： 修建 公園大門及三大 景區(qū) 山門 ； 公園標識系統(tǒng) ； 公園環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) ： 修建 5 座衛(wèi)生間 ， 500 平方米 垃圾處理點 ； 875000平方米 景區(qū)綠化 (其中 870000 平方米景區(qū)綠化， 5000 平方米接待中心周邊 綠化 )。保護是開發(fā)的前提，對自然生態(tài)資源的保護是保證森林公園持續(xù)良性發(fā)展的必要條件； ⑵ 堅 持在 建設 中開發(fā)、開發(fā)中保護的原則，使生態(tài)效益與社會、經(jīng)濟效益相結合。 公園大門及三大景區(qū)山門建設： ⑴公園大門建設。 ⑷響水谷景區(qū)修建管護站 30 平方米，山門檢票口 1 處。 生物措施 景觀綠化： 接待中心及 黑河源 景區(qū)配套綠化。修建黑龍山森林公園標識建筑 1 座，售票、檢查站 30 平方米。 該項目建設涉及黑河源、東猴頂、響水谷三個景區(qū)。 黑河源景區(qū)坡頂造林、坡基補植。 整地 采用魚鱗坑整地。每穴加保水劑。 接待中心及各景區(qū)山門配套景觀綠化 布局和規(guī)模 景觀綠化 主要分布 接待中心及各景區(qū)山門配套綠化 。項目業(yè)主 張家口市黑龍山林場 成立以場長為組長的項目領導小組，協(xié)調項目實施事項，監(jiān)督和指導項目施工，領導小組下設辦公室，負責組織實施并主要抓落實。 技術保障措施 項目的實施應由富有經(jīng)驗的工程技術人員負責技術質量，具體由項目業(yè)主負責，項目業(yè)主從縣 城建 局聘有經(jīng)驗的專業(yè)技術人黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 6 項目組織管理 22 員坐陣指揮，定期檢查、監(jiān)督工程進度和質量，并進行階段性驗收。項目結束后委托有審計資質的單位進行審計。 工程驗收通過后，轉入管理階段。“四個健全”：健全管護領導機制，健全管護獎懲辦法，健全管護專業(yè)黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 6 項目組織管理 23 隊伍，健全管護工資等制度 ， 確保項目效益長期正常的發(fā)揮。 加強對項目區(qū)的監(jiān)督管理。 監(jiān)測應貫徹于項目實施的整個過程，項目實施后重點在于監(jiān)測植被的變化、工程毀壞和保存情況，并做出階段性報告，及時報于業(yè)主，監(jiān)測完成時應有總體監(jiān)測報告。 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 8 投資估算 26 8 投資估算 投資概算 編制依據(jù) (1)水利部水總 (2020)67 號文《水土保持生態(tài)建設工程概 (估 )算編制規(guī)定》 (2)《水土保持工程概算定額》 (3)《水土保持工程施工機械臺時費定額》 (4)國家計委、建設部計價格 (2020)10 號文《工程勘測設計收費標準》 (5)國家物價局、建設部 (1992)價費字 479 號《關于發(fā)布 工程建設監(jiān)理費 有關規(guī)定的通知》 費用構成 根據(jù)《水土保持生態(tài)建設工程概 (估 )算編制 規(guī)定》，水土保持生態(tài)建設工程概算由生物措施費、工程措施費、封禁治理措施費、獨立費用等四部分組成。 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 8 投資估算 27 費率取用標準 根據(jù) 21 世紀首水項目費率取用標準：其它費用占工程直接費用的 %。其中：工程建設投資 萬元；工程建設其它費用 萬元；項目預備費 萬元。 主要材料單價匯總表 序號 材料名稱 單位 價 格（元） 備注 1 水泥（ ） t 2 砂 m3 3 碎石 m3 4 塊石 m3 5 粘土 m179。 5000 400 （三） 鍋爐房及設備 套 1 500000 二 停車場 m178。 2020 50 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 8 投資估算 29 （四） 響水谷景區(qū)停車場 m178。 6 水上樂園 m178。 250 270 ⑷ 礫石清底開挖 土砂方 m179。 12020 20 ⑵ 自然防滲回填處理 自然砂、粘土 m179。 4000 20 ⑵ 河道攔水小壩 漿砌石 m179。 10 （四） 響水谷景區(qū)建設 10 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 8 投資估算 30 管護站建設 m178。 120 205 六 景觀綠化 （一） 黑河源坡頂落葉松林 m178。 5000 52 1 整地 m178。 黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 9 綜合評價 32 9 綜合評價 技術指標可靠 本項目各項指標是在實際調查 張家口市黑龍山林場 的基礎上，參照項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術水平，生產(chǎn)能力及供需情況、農(nóng)產(chǎn)品價格變化與市場流通情況等進行綜合分析確定的。黑龍山國家森林公園基礎設施建設項目可行性研究報告 10 結論 33 10 結 論 根據(jù)以上分析，該項目立項依據(jù)充分，建設條件優(yōu)越，方案設計合理、可行，技術實用， 項目投資方案合理，預算科學可行，且無投資風險。