【正文】 俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（三）“一帶一路”戰(zhàn)略為旅游發(fā)展提供開放合作機(jī)遇我區(qū)是古“絲綢之路”的重要通道和必經(jīng)之地。旅游業(yè)緊抓先行先試機(jī)遇，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)旅游行業(yè)市場化發(fā)展，對于構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)變的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。（六）旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級為旅游發(fā)展提供市場機(jī)遇當(dāng)前，我國正處在必需型消費(fèi)向享受型消費(fèi)過渡的重要階段，旅游消費(fèi)也由觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型，休閑度假旅游將隨著大眾旅游時(shí)代到來。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。到年，我區(qū)創(chuàng)建成為國家全域旅游示范省區(qū)，形成全域布局，多級聯(lián)動(dòng)，一體化推進(jìn)，系統(tǒng)化改革，全要素配套，智能化支持的全域旅游發(fā)展格局。（二）國際化——市場戰(zhàn)略緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹“向西開放、旅游先行”發(fā)展戰(zhàn)略，依托我區(qū)多元、豐富、獨(dú)特的旅游資源，率先試驗(yàn)以旅游政策溝通、旅游客流暢通、跨境旅游先通、旅游投資融通、旅游交流互通為特征的互聯(lián)互通旅游融通模式，最終實(shí)現(xiàn)國際旅游無障礙、國際交通無縫隙、國際投資無歧視、國際市場無壁壘、國際交流無盲點(diǎn)為特征的“一帶一路”國際旅游合作新模式。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。集散中心職能主要包括完備的區(qū)外旅游交通網(wǎng)絡(luò)、快速便捷的區(qū)內(nèi)旅游交通網(wǎng)絡(luò)；服務(wù)中心職能包括信息服務(wù)、住宿服務(wù)、散客組織服務(wù)等。區(qū)、金沙海、黃沙古渡等景區(qū)功能和管理服務(wù)水平，開發(fā)廟廟湖、拉巴湖高端沙漠度假區(qū)，打造集沙漠觀光、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、休閑、度假為一體的沙漠旅游產(chǎn)品；圍繞回族文化資源，依托中華回鄉(xiāng)文化園、穆民新村等旅游資源，打造回鄉(xiāng)深度體驗(yàn)游產(chǎn)品，形成以“黃河金岸”為軸線的黃金旅游帶。四、三廊整合提升（一）賀蘭山東麓葡萄文化旅游廊道范圍為賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)。以須彌山石窟、固原博物館、中寧石空寺等絲路文化旅游景點(diǎn)為主體，以六盤山國家森林公園、六盤山紅軍長征景區(qū)和火石寨景區(qū)等景區(qū)為補(bǔ)充，使其成為我區(qū)南部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。依托京藏高速、國道和濱河大道，以黃河風(fēng)情、塞上江南、黃河人家、沙漠綠洲為核心景觀要素，連結(jié)黃沙古渡、黃河樓、黃河大峽谷、中華黃河壇、沙坡頭、騰格里沙漠濕地金沙島旅游區(qū)等主要旅游景區(qū)，打造黃河金岸旅游風(fēng)景道。依托青銀高速和國道、省道，以長城文化、紅色旅游、葡萄小鎮(zhèn)以及礦區(qū)資源為核心景觀要素，連結(jié)紅寺堡羅山、同心韋州、鹽池長城旅游帶、哈巴湖旅游區(qū)等主要景區(qū)，打造東部環(huán)線旅游風(fēng)景道。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。提升旅游飯店整體質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)力度。積極推進(jìn)各市、縣（區(qū)）等旅游中心城市的特色餐飲一條街建設(shè)，鼓勵(lì)地方旅游餐飲企業(yè)向品牌化連鎖經(jīng)營方向發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。到年，全區(qū)級景區(qū)數(shù)量力爭突破家，其中5A景區(qū)突破家，4A級景區(qū)突破家。建立“寧夏禮物”特色購物場所，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)旅游商品進(jìn)駐主要旅游購物區(qū)、城市大型商場超市、城市交通樞紐等，推動(dòng)線上線下銷售，評選一批特色購物店。二、大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育旅游新業(yè)態(tài)發(fā)揮“旅游”的綜合帶動(dòng)作用，推動(dòng)旅游與特色文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新生活方式的深度融合，因地制宜發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、商貿(mào)旅游、會(huì)展旅游、自駕車旅游、康體旅游、養(yǎng)老旅游、研學(xué)旅游等，打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃打造有品位、高檔次的旅游實(shí)景演出節(jié)目，推動(dòng)銀川西夏陵、固原須彌山申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。（二）推動(dòng)旅游與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合加快推進(jìn)煤炭、電力、石化、食品、輕工等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)融合，推動(dòng)旅游與工業(yè)的融合。充分利用水利設(shè)施和水利工程景觀，弘揚(yáng)水文化，建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)，加強(qiáng)黃河河道整治，完善沿岸旅游設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游與水利的融合。鼓勵(lì)利用閑置房源“托管”等方式，發(fā)展異地養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)生基地建設(shè)。三、加快旅游市場主體培育，積極扶持旅游龍頭企業(yè)創(chuàng)新旅游景區(qū)管理機(jī)制，探索旅游景區(qū)分類管理，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)民間資本開發(fā)、經(jīng)營、托管國有或集體經(jīng)營的旅游景區(qū)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。注重區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村本土文化資源的開發(fā)和利用，推行“一縣一特”、“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展模式，因地制宜，突出特色，通過將本土文化體驗(yàn)、演藝節(jié)目、宗教信仰、民俗風(fēng)情與旅游相結(jié)合，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，全面拉動(dòng)區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)脫貧致富。發(fā)揮吳忠市清真食品基地的優(yōu)勢，整合區(qū)內(nèi)回族特色小吃資源，開發(fā)回鄉(xiāng)美食體驗(yàn)產(chǎn)品。（二）西夏文化探秘游充分發(fā)掘史料和西夏遺跡，依托西夏文化景觀，以承天寺塔（西塔）作為銀川景觀區(qū)域地標(biāo)，以賀蘭山東麓作為西夏文化景觀展示的主體區(qū)域，分別根據(jù)各區(qū)域資源狀況和開發(fā)條件進(jìn)行相關(guān)主題建設(shè)，形成以賀蘭山巖畫、銀川承天寺塔、西夏陵、西夏風(fēng)情園、拜寺口、蘇峪口為載體的西夏文化景觀系統(tǒng)，展示神秘的西夏文明。（四）長城文化體驗(yàn)游依托我區(qū)現(xiàn)存的長城資源，在保護(hù)與修復(fù)基礎(chǔ)上，逐步打造歷代長城自然觀光游、邊塞文化體驗(yàn)游、邊塞長城影視文化游、長城康體運(yùn)動(dòng)游、文化科考體驗(yàn)游等系列產(chǎn)品，建設(shè)鹽池縣長城關(guān)風(fēng)景旅游區(qū)、賀蘭山韭菜溝軍事文化旅游景區(qū)等景區(qū)，推進(jìn)長城沿線自駕游道路和營地等設(shè)施建設(shè)，積極融入中國長城旅游市場推廣聯(lián)盟，形成集文化體驗(yàn)、休閑度假、愛國教育于一體的長城精品旅游線路。大力開發(fā)回族美食產(chǎn)品，推廣回族美食養(yǎng)生理論，把我區(qū)獨(dú)具特色的羊肉、枸杞、特色中藥材等推向國內(nèi)外。（七）紅色旅游結(jié)合六盤山森林公園、須彌山、火石寨等自然文化旅游資源，深入挖掘我區(qū)紅色文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)六盤山紅軍長征景區(qū)、同心紅軍西征紅色旅游系列景區(qū)、西吉將臺堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念園、鹽池縣革命烈士紀(jì)念館、中華回鄉(xiāng)文化園等紅色旅游精品景區(qū)建設(shè)，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系，全面提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)建全國紅色旅游基地，打響“勝利之山”紅色旅游品牌。（九）工業(yè)旅游依托工業(yè)園區(qū)及大量的廢棄礦井、采挖設(shè)施設(shè)備、礦工生活區(qū)等，將生產(chǎn)工藝、歷史生活狀態(tài)的再現(xiàn)作為核心，開發(fā)基于探索現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)及制造流程的參觀型工業(yè)旅游產(chǎn)品。（十）研學(xué)旅游圍繞回族文化、西夏文化、絲路文化、史前文化、黃河文化、沙漠文化、長城文化、紅色文化等開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造以下研學(xué)旅游產(chǎn)品：探秘石頭上的密語——賀蘭山巖畫研學(xué)旅游、走進(jìn)神秘的西夏——西夏文化研學(xué)旅游產(chǎn)品、與史前文化的親密接觸——水洞溝考古游、絲路?發(fā)現(xiàn)——尋訪寧夏絲路遺跡、沙漠奇跡——沙漠生態(tài)之旅、做客回鄉(xiāng)——回族文化體驗(yàn)游。依托沙坡頭景區(qū)，開發(fā)以沙漠為意象，融合黃河文明和大漠文化，集旅游、度假、養(yǎng)生、娛樂、休閑、生態(tài)為一體的國內(nèi)領(lǐng)先沙漠溫泉度假目的地。（二）冰雪旅游依托閱海湖、北塔湖等城市主要河湖冰面，打造文化冰燈、冰雕產(chǎn)品，以冰雕展示回族風(fēng)情、西夏文化、神話傳說等。（三）西部民俗體驗(yàn)充分利用民間習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和回族文化資源，以海原、同心、涇源等個(gè)“山花兒”民俗村為產(chǎn)品主要開發(fā)地，組織舉辦“山花兒”鑒賞大賽、表演，學(xué)唱等活動(dòng)，傳播民俗文化藝術(shù)之美。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。二、實(shí)施綠色旅游開發(fā)推動(dòng)綠色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，打造生態(tài)體驗(yàn)精品線路，拓展綠色宜人的生態(tài)空間。加大生態(tài)資源富集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)賀蘭山生態(tài)旅游區(qū)、六盤山生態(tài)旅游區(qū)、羅山生態(tài)旅游區(qū)、黃河濕地生態(tài)旅游區(qū)、大漠長城生態(tài)旅游區(qū)五大生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，提升生態(tài)旅游示范區(qū)發(fā)展水平。加大對能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)等重大生態(tài)旅游技術(shù)的研發(fā)和支持力度。三、加強(qiáng)旅游資源和環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的方針，對不同類型的旅游資源開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)。實(shí)施綠色旅游引導(dǎo)工程，在旅游景區(qū)、賓館飯店、民宿客棧等各類生態(tài)旅游企業(yè)開展綠色發(fā)展示范。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。開展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。建立旅游環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對資源消耗和環(huán)境容量達(dá)到最大承載力的旅游景區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施。第七章 強(qiáng)化全域旅游市場營銷“十三五”期間，旅游營銷以積極創(chuàng)新旅游營銷思路，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全民參與”的旅游營銷機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)營銷、整合營銷、創(chuàng)新營銷、聯(lián)合營銷，進(jìn)一步提升我區(qū)旅游業(yè)的國內(nèi)外知名度及美譽(yù)度。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。逐步發(fā)展中東市場。通過多種形式促進(jìn)與日本、韓國旅行商的互動(dòng)交流，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)赴日本、韓國進(jìn)行專場推介，建立客源互動(dòng)機(jī)制。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。第八章 完善全域旅游公共服務(wù)體系圍繞創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，適應(yīng)旅游需求散客化、深度化、無邊界化發(fā)展趨勢，深入實(shí)施“十百千萬”工程，大力推動(dòng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與的“多主體、多層次”旅游公共服務(wù)供給模式，全面提升旅游公共服務(wù)水平。在穩(wěn)定運(yùn)營現(xiàn)有銀川—迪拜航班的前提下，重點(diǎn)推動(dòng)銀川至多哈（卡塔爾）、利雅得（沙特阿拉伯）、伊斯坦布爾（土耳其）等城市的空中通道建設(shè)，進(jìn)一步完善銀川至日本、韓國、東南亞及港澳地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)。加快鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、監(jiān)控設(shè)備和全球定位系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域交通監(jiān)測系統(tǒng)，保障旅游交通的安全性、舒適性、準(zhǔn)時(shí)性和高效性。完善自行車專用道系統(tǒng)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。強(qiáng)化旅游廁所的日常維護(hù)和管理工作，探索旅游廁所可持續(xù)管理運(yùn)營模式。依據(jù)《休閑露營地建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，滿足公眾親近自然、放松身心的休閑需求，合理規(guī)劃、大力推進(jìn)休閑露營地建設(shè)。特色休閑旅游街區(qū).銀川市：承天寺塔歷史文化街（興慶區(qū)）、古興州歷史文化街區(qū)（興慶區(qū)）、中阿之軸特色風(fēng)情街（金鳳區(qū)）、大閱城寧夏觀光夜市（金鳳區(qū)）、瑞信小鎮(zhèn)絲綢之路美食街（西夏區(qū)）、中華回族第一街（永寧縣）、古靈州文化旅游美食街（靈武市）。.中衛(wèi)市：高廟鼓樓歷史文化街區(qū)（沙坡頭區(qū)）、沙坡頭水鎮(zhèn)枸杞特色美食街區(qū)（沙坡頭區(qū)）、沙坡頭旅游新鎮(zhèn)特色街區(qū)（沙坡頭區(qū)）。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶“三改一整”提升工程，幫助和扶持農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、民宿經(jīng)營農(nóng)戶改廚、改廁、改房、修整院落，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。（五）加強(qiáng)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)機(jī)場、車站、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購物店等旅游區(qū)域及重點(diǎn)旅游線路的無線網(wǎng)絡(luò)、3G4G等旅游信息化基礎(chǔ)建設(shè)，為“旅游互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。暢通旅游部門與各職能部門的合作渠道。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的全區(qū)旅游業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺，建立旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。二、政策保障（一）加大財(cái)政支持力度加大自治區(qū)財(cái)政支持旅游業(yè)發(fā)展的力度，多渠道籌集旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的大型旅游企業(yè)上市融資。補(bǔ)助資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)及旅游宣傳促銷等。對制約旅游發(fā)展的歷史遺留土地問題逐年解決。支持寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等高等學(xué)校辦好旅游管理類專業(yè)，開展旅游發(fā)展課題研究，鼓勵(lì)校企合作加強(qiáng)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。加快導(dǎo)游體制改革，建立健全導(dǎo)游人員社會(huì)保障體系。規(guī)范旅游市場秩序，抓好旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)查處以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)、誘騙強(qiáng)迫消費(fèi)獲取回扣、虛假宣傳以及其他侵害旅游者合法權(quán)益等違法行為，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。加強(qiáng)旅游安全工作監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常安全管理。加強(qiáng)旅保合作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合旅游企業(yè)和游客保險(xiǎn)需求的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。自治區(qū)旅游發(fā)展委對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取措施糾正偏差，保證規(guī)