【正文】 重慶市政府頒布的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》和重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、重慶市發(fā)展與改革委委員會(huì)、重慶市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》為忠縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作指明了方向，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和推進(jìn)依法管理、用好市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)施分類管理、突出重點(diǎn)管理的工作基本思路。二、總體要求、主要目標(biāo)及發(fā)展思路（一）總體要求全面貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以及重慶市委市政府、忠縣縣委縣政府工作部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提升能源資源利用效率，推進(jìn)能源資源節(jié)約循環(huán)利用，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。以國(guó)家機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生和其他類型事業(yè)單位的能源資源消耗總量控制為首要，健全節(jié)約能源資源管理體系，建立比較完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源組織管理體系、制度標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)推廣體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系和市場(chǎng)化服務(wù)體系。實(shí)施能源資源和水資源總量與強(qiáng)度雙控。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。把創(chuàng)新貫穿公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的各方面和全過程，推進(jìn)節(jié)能管理工作的制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高節(jié)能工作科學(xué)化、信息化水平。協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的內(nèi)在要求。堅(jiān)持綠色發(fā)展。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。必須堅(jiān)持依靠自身努力和借助外力并重，加強(qiáng)合同能源管理示范，堅(jiān)持引資引技引智并舉，推進(jìn)節(jié)能信息公開，提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源的社會(huì)化、專業(yè)化水平。共享發(fā)展是公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的價(jià)值追求。（四）基本思路。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)。探索能源資源消費(fèi)定額管理，逐步建立分級(jí)分類的節(jié)約能源資源目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。實(shí)施以國(guó)家機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生和其他類型公共機(jī)構(gòu)為主的重點(diǎn)用能單位管理制度，分類確定重點(diǎn)用能單位能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)用能單位名錄，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位帶頭執(zhí)行國(guó)家與重慶市節(jié)能減排政策，發(fā)揮重點(diǎn)用能單位的示范帶動(dòng)作用。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，提高新建建筑的能效水平；加強(qiáng)施工建設(shè)過程的節(jié)能監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等單位的城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，城市規(guī)劃區(qū)的新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的監(jiān)督檢查。（二）推進(jìn)既有建筑綠色化改造行動(dòng)。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴。大力推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，全面普及節(jié)水器具；鼓勵(lì)重點(diǎn)用水單位采用合同節(jié)水管理、政府與社會(huì)資本合作等模式實(shí)施用水器具、設(shè)施設(shè)備和老舊管網(wǎng)的節(jié)水改造。（四）開展資產(chǎn)高效利用綠色化行動(dòng)。推動(dòng)辦公信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)和云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息共享共用。推廣辦公電子化、無紙化，減少紙質(zhì)文件、資料印發(fā)數(shù)量；倡導(dǎo)采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式，減少使用簽字筆、紙杯、餐具、塑料袋等一次性辦公用品。積極參與大氣、水、土地污染防治工作，推進(jìn)辦公環(huán)境綜合整治。（六）開展資源循環(huán)利用綠色化行動(dòng)。強(qiáng)化再生資源利用，積極推廣使用環(huán)保再生紙、再生硒鼓墨盒、再生鉛筆等資源再生產(chǎn)品，開展廢舊商品兌換再生用品等活動(dòng)。深入推進(jìn)全縣公務(wù)用車改革工作，按照公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)管理辦法，嚴(yán)格控制公務(wù)車輛編制和規(guī)模。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。積極倡導(dǎo)的綠色低碳出行方式。推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水餐飲設(shè)施設(shè)備，實(shí)施食堂用水器具、設(shè)施設(shè)備和老舊管網(wǎng)節(jié)水改造；采用節(jié)能灶具、回收廢熱等新技術(shù)、新產(chǎn)品開展公共機(jī)構(gòu)食堂灶具、排煙系統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保改造，提高食堂能源利用效率。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)和廣大干部職工積極購(gòu)買和使用新能源汽車、高效能家用電器、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。（十）開展綠色文化行動(dòng)。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)采用二級(jí)及以上能效的空調(diào)機(jī)組替換原有能效較低的空調(diào)機(jī)組，力爭(zhēng)“十三五”期間，全縣公共機(jī)構(gòu)更換分體式空調(diào)臺(tái)以上；推進(jìn)燃?xì)庵苽涔├涞匿寤囄帐娇照{(diào)機(jī)組，采用低溫?zé)煔庥酂峄厥?、太陽能預(yù)熱技術(shù)，提高設(shè)備供暖與衛(wèi)生熱水制備的燃?xì)鈸Q熱效率，降低燃?xì)庀?。（二）?shí)施綠色照明改造工程。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞。到年，力爭(zhēng)全縣公共機(jī)構(gòu)燃具設(shè)備節(jié)能改造率達(dá)到。隨著公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備的不斷增加，辦公設(shè)備待機(jī)能耗問題日益突出。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。在城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的中級(jí)以上學(xué)校、公立醫(yī)院等單位逐步推廣應(yīng)用水計(jì)量收費(fèi)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審和統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)抽查，持續(xù)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。（七）實(shí)施可再生能源推廣工程和資源再生工程。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。建設(shè)示范單位信息管理系統(tǒng)，結(jié)合能源審計(jì)工作，開展示范單位動(dòng)態(tài)管理、節(jié)能效果評(píng)價(jià)復(fù)核。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。廣泛開展工作研究和信息交流，不斷提高節(jié)能管理人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平，努力建設(shè)一支熟悉節(jié)能法律法規(guī)、掌握節(jié)能技術(shù)、熟練應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)隊(duì)伍和一支管理能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)豐富的節(jié)能管理隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門和各級(jí)系統(tǒng)主管機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)約能源資源工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，明確細(xì)化節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和保障措施，逐級(jí)逐年分解落實(shí)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，建立完善多方參與、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的管理機(jī)制，加快完善能源資源消費(fèi)基準(zhǔn)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、監(jiān)督考核等制度體系，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查制度。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金保障機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)稅、金融等政策的杠桿作用，落實(shí)財(cái)政資金投入，逐步提高財(cái)政資金中用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的資金額度，激勵(lì)和引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)能源資源節(jié)約，對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用、新能源和可再生能源利用、節(jié)能節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)示范及推廣應(yīng)用等給予支持。（四）嚴(yán)格考核督查。建立完善問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、權(quán)責(zé)一致原則，對(duì)公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，及時(shí)下達(dá)整改意見書，從而促進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能工作任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)完成。（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)