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征管法及實施細則串講提綱講稿-預覽頁

2025-08-25 19:13 上一頁面

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【正文】 核定應納稅額、調整稅收定額、進行稅務檢查、實施稅務行政處罰、辦理稅務行政復議;回避的范圍是:夫妻關系;直系血親關系;三代以內旁系血親關系;近姻親關系;可能影響公正執(zhí)法的其他利害關系)未按本規(guī)定回避的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。稅務機關應當依法為納稅人、扣繳義務人的情況保密。義務3項:納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。權利3項:地方各級人民政府應當依法加強對本行政區(qū)域內稅收征收管理工作的領導或者協(xié)調,支持稅務機關依法執(zhí)行職務,依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款。收到檢舉的機關和負責查處的機關應當為檢舉人保密。細則16條)時限:應在注銷工商登記前或批準終止之日起15日內辦理。未按照規(guī)定使用稅務登記證件,或者轉借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務登記證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。(細則十八條)四、稅務登記管理的部門配合國、地稅應對同一納稅人用同一代碼登記。五、稅務登記證的管理:稅務登記證實行一年一驗、三年一換制度。第二節(jié) 賬簿、憑證管理本節(jié)共6條(第19—24條),相關細則9條(第22—29條)。設置要求:應設置總賬、明細賬、日記賬以及其他輔助性賬簿。二是不能通過計算機正確、完整計算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的,應當建立總賬及與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的其他賬簿??劾U義務人未按照規(guī)定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款帳簿或記帳憑證及有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處二千元以上五千元以下罰款。三、稅控裝置管理規(guī)定國家應積極推廣使用稅控裝置。普遍申報(細則第32條規(guī)定:納稅人在納稅期內沒有應納稅款的,也應當按照規(guī)定辦理納稅申報。三、納稅申報方式:共以下四種:直接申報,郵寄申報,數據電文申報,雙定戶簡易申報、簡并征期。稅務機關應當查明事實,予以核準。,不等于可以延期納稅。下面從以下九個方面進行闡述:一、稅款征收的原則和方式(一)征收原則(共六條)征稅主體法定原則:稅務機關是征管法所確定的征稅的唯一行政主體;依法征收原則:稅務機關不得違法征收或攤派稅款。統(tǒng)一上繳入庫原則:稅款、滯納金、罰款統(tǒng)一由稅務機關上繳國庫。(二)征收方式直接征收。代扣代繳。 注意保護納稅人合法權益的舉證條款:納稅人對稅務機關采取本條規(guī)定的方法核定的應納稅額有異議的,應當提供相關證據,經稅務機關認定后,調整應納稅額。否則應按以下規(guī)定調整計稅收入額或者所得額:第一,按照獨立企業(yè)之間進行的相同或者類似業(yè)務活動的價格;第二,按照再銷售給無關聯關系的第三者的價格所應取得的收入和利潤水平;第三,按照成本加合理的費用和利潤;第四,按照其他合理的方法。批準機關:省級稅務局;批準時限:20日內;緩繳期限:最長3個月。 五、稅收保全措施稅收保全措施的實施對象:從事生產經營的納稅人(不包括扣繳義務人、納稅擔保人)稅收保全措施的條件:稅務機關在規(guī)定的納稅期之前發(fā)現納稅人有逃避納稅義務的行為,責令納稅人在規(guī)定的納稅期之前繳納應納稅款,在限期內發(fā)現納稅人有轉移收入的跡象,且納稅人又不提供納稅擔保的,可采取稅收保全措施。部門之間協(xié)作:實施扣押、查封時,對有產權證件的動產或者不動產,稅務機關可以責令當事人將產權證件交稅務機關保管,同時可以向有關機關發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關機關在扣押、查封期間不再辦理該動產或者不動產的過戶手續(xù)。對納稅人權益的保護:一是個人及其所扶養(yǎng)家屬(是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無生活來源并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬)維持生活必須的住房、用品不可采取保全和強制執(zhí)行措施;稅務機關、稅務人員查封、扣押納稅人個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房、用品的,應責令退還,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時結合了解總局《納稅擔保試行辦法》和《拍賣、變賣試行辦法》內容。追征的時間規(guī)定:一是因稅務機關的責任,造成未繳或少繳稅款追征期為3年,不加收滯納金;二是因納稅人責任,造成少繳稅款10萬元以內的,追征期為3年,造成少繳稅款10萬元(含)以上的,追征期為5年,均加收滯納金;三是對偷、抗、騙稅的追征期無限期。大額欠稅處分財產報告制度:納稅人欠繳稅款在5萬元(含)以上的,在處分其不動產或大額資產前,應向稅務機關報告。(公告機關:縣以上稅務機關;公告方式:在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網絡等新聞媒體上定期公告)。檢查納稅人的資金往來情況(查詢內容為納稅人存款賬戶余額和資金往來情況)。稅務檢查證和檢查通知書的使用:檢查時應出具稅務檢查證和檢查通知書兩種文書。保全期限:不得超過6個月五、違反稅務檢查的法律責任①納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務機關檢查的,由稅務機關責令改正,可以處一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。第五章 法律責任本章共29條(第60—88條),相關細則11條(第90—100條)其中部分條款,已在前面各章節(jié)講述過。符合以下條件的,即構成犯罪,依法追究刑事責任(刑法201條原規(guī)定):偷稅數額占應納稅額10%以上,且偷稅數額在1萬元以上的;或因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的。 扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。本條規(guī)定予以處罰的行為是納稅人、扣繳義務人編造虛假計稅依據,而且該行為并未造成納稅人、扣繳義務人不繳或者少繳稅款的后果。如果納稅人在規(guī)定的期限內未進行納稅申報,經稅務機關通知仍拒不申報,造成不繳或者少繳稅款的,屬偷稅行為,應當按照本法第六十三條的規(guī)定進行處罰。四、騙取出口退稅的法律責任 以假報出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款的,由稅務機關追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的(騙取出口退稅款數額較大的構成犯罪,刑法204條未明確數額),依法追究刑事責任。情節(jié)輕微,未構成犯罪的,由稅務機關追繳其拒繳的稅款、滯納金,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。九、行政處罰的權限本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在二千元以下的,可以由稅務所決定。⑤稅務人員徇私舞弊,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交,情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任⑥稅務人員利用職務上的便利,收受或者索取納稅人、扣繳義務人財物或者謀取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。十二、對稅務行政復議和行政訴訟的規(guī)定納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議(納稅爭議,是指納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人對稅務機關確定納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭議)時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的納稅擔保,然后可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。本條是對罰款執(zhí)行強制措施的規(guī)定。二是受送達人是法人或者其他組織的,應當送交其法人的法定代表人、其它組織的主要負責人或該法人、組織的財務負責人、負責收件的人簽收。送達人應在送達回證上記明拒收理由和日期,并由送達人和見證人分別簽名或者蓋章,將送達文書留在受送達人處。公告送達。二、送達回證和送達日期送達稅務文書應當有送達回證,并由受送達人或者征管法實施細則規(guī)定的其他簽收人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章,即為送達。 第六章 附則 一、稅務代理納稅人、扣繳義務人可以委托稅務代理人代為辦理稅務事宜。五、遇到法定休假日,征期順延問題征管法及實施細則所規(guī)定期限的最后一日是法定節(jié)假日的,以節(jié)假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內有連續(xù)3日以上法定節(jié)假日的,按節(jié)假日天
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