【正文】 、黃安線、梅霧線、霧溪至安溪、桃子坑至大東壩、張大線、岙沙線）。全縣個行政村通公路行政村個。運行公交線路條。云和縣市際客運班線里程座位一覽表序號班 線車輛數(shù)座位里程日發(fā)班次云和至杭州云和至溫州云和至寧波云和至金華小計附圖：云和縣市際客運班線示意圖（）縣際客運線路條（麗水、景寧、松陽、龍泉、英川、大港頭、金村大港頭），車輛輛、座。該公司經(jīng)營范圍較廣，年月申請購置輛（客位）客車經(jīng)營縣內(nèi)包車，主要用于景區(qū)之間的游客換乘。附圖：云和縣城市公交站點示意圖四、城鄉(xiāng)客運站場目前，云和縣已建成二級客運站場 個，發(fā)車位個、日發(fā)個班次，主要發(fā)往杭州、寧波、溫州、金華、義烏、麗水、景寧、龍泉、松陽及縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地。一級公交客運線路是城、鄉(xiāng)連接的通道,即為城市公交線路。（一）城市公共交通（一級客運網(wǎng)絡(luò)）.公交路網(wǎng)截止年底，云和縣共開通公交線路條。.公交分擔(dān)率優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提升城市形象，提高公共交通運行效率，緩解城市擁堵的重要戰(zhàn)略。到年底，云和縣共投放輛公共自行車，建設(shè)公共自行車停放點個，并實現(xiàn)了全市卡聯(lián)網(wǎng)。三級網(wǎng)絡(luò)班線則根據(jù)區(qū)域內(nèi)道路等級條件，綜合考慮經(jīng)濟、安全，合理布設(shè)線網(wǎng)，采用座面包車，采取“不定時、不定班、一車多線、定區(qū)域叫車服務(wù)”的方式運行。到年，云和縣“五橫四縱七聯(lián)”公路網(wǎng)日趨完善，城市公交站站點建設(shè)不斷加快，城鄉(xiāng)公交一體化水平不斷提高，道路客運、貨運、物流行業(yè)均穩(wěn)步發(fā)展。年出臺了《關(guān)于扶持農(nóng)村客運班車運營的實施意見》（實施意見自年月日開始實施，暫行年），該《辦法》在第一輪“以獎代補”制度基礎(chǔ)上，提高了車輛更新的扶持力度。三輪考核補助資金總計達到萬元。通過和視頻實時監(jiān)控，做好信息指揮投訴實時處理模擬演示的工作?！秴f(xié)議》明確緊水灘車隊增加早、晚兩個班次解決學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘車問題，同時對這些行政村“周歲以上老人及周歲以下學(xué)生”實行免票乘車，而個行政村每年對緊水灘車隊進行一定的資金補助，這樣既滿足了農(nóng)村特殊群體出行需求，又保障農(nóng)村客運班線經(jīng)營效益，有效地盤活了農(nóng)村客運市場，實現(xiàn)各方利益雙贏。隨著云和縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，居民收入中用于衣著、娛樂和一些所謂的奢侈品項目（包括旅游）的支出比重不斷增加，這勢必造成居民出行次數(shù)的增加和私家車數(shù)量的增加，這也是造成城市擁堵的直接原因。同時，縣內(nèi)港灣式?？空窘ㄔO(shè)相對滯后，縣內(nèi)主干道和幾條較為擁擠道路都沒有設(shè)立公交車港灣式?？空?，不利于公交車的停靠也無法保障乘客上下車的安全，容易造成城市道路的擁堵。行車路線上沒有固定的?？空军c，班車在營運過程中存在高峰期超載現(xiàn)象。到年底，云和縣城市公共交通分擔(dān)率僅達到 ％，相對來說，云和縣公交分擔(dān)率還處于一個較低的水平。但過多的電瓶車和摩托車既不利于道路安全，也不利于低碳環(huán)保的城市發(fā)展需求。因此，“村村通客車”工作刻不容緩，只有在“村村通客車”情況下，農(nóng)村群眾才能隨時往返城市與農(nóng)村，及時了解、接收信息社會帶來的新信息、新事物，跟上時代大步伐。云和縣圍繞 “決勝全面小康，建設(shè)童話云和”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“全景式打造、全業(yè)態(tài)融合、全方位補短、全素質(zhì)保障、全社會參與”的思路，著力將生態(tài)旅游培育成第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，推動云和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟全面發(fā)展，將云和打造為長三角旅游目的地。第三節(jié) 綠色發(fā)展對城鄉(xiāng)客運一體化的新要求綠色發(fā)展，建設(shè)“美麗浙江”是近幾年來浙江省城市建設(shè)的重要目標(biāo)，而對于“九山半水半分田”的云和來說尤為如此。三、確立城市公共交通的公益性定位。城鄉(xiāng)道路客運是關(guān)系民生，也是保障人民生命財產(chǎn)安全的前沿陣地。按照《云和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云和縣農(nóng)村客運“村村通”三年行動實施方案的通知》（云政辦發(fā)[] 號）文件要求，由交通運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安交警等部門對“區(qū)域康莊小巴”進行聯(lián)合安全監(jiān)管，經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)運營安全的主體責(zé)任，落實各項安全措施。二、預(yù)測方法按照交通運輸部研究制定的《城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系》和《城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價規(guī)范》，確定建制村公路通暢率等項城鄉(xiāng)道路一體化水平指標(biāo)，運用評價內(nèi)容、計算方法和數(shù)據(jù)來源三方面評分標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)測方法。建制村公路通暢率。預(yù)測分值分（接省交通運輸廳《關(guān)于再次確認(rèn)不列入客車“村村通”建制村名單的通知》，石塘鎮(zhèn)張莊行政村不列入建制村通客車要求，故按已通車計算）。（四）城鄉(xiāng)客運車輛交通責(zé)任事故萬車死亡率（分）近年來我縣城鄉(xiāng)道路客運車輛交通責(zé)任事故死亡人數(shù)一直保持為人。云和縣行政村均通公路。.城區(qū)內(nèi)三級以上等級道路客運站場個（云和縣客運中心），可以與城市公交站點實現(xiàn)零距離換乘。.城區(qū)內(nèi)三級以上等級道路客運站個（云和縣客運中心）通過電子站牌、公交線路圖等公布可換乘的城市公交線路信息。. 長途客運線路全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票或網(wǎng)絡(luò)售票；接入全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；城市公交（公共自行車）使用卡并實現(xiàn)全市一卡通。預(yù)測分值分。但補貼資金不統(tǒng)一。.建制村通客車率比上一年度每增加，加分。.規(guī)劃新建道路客運站場和城市公共交通場站一體化設(shè)計、施工的城市綜合客運樞紐，每一個加分。每一個建制村不滿足扣分，最多扣分城區(qū)內(nèi)三級以上等級道路客運站場與城市公交站點換乘便捷（分）城區(qū)內(nèi)三級以上等級道路客運站場總數(shù)（個）每一個三級以上等級道路客運站場不滿足扣分，最多扣分。二、基本原則（一）堅持以人為本，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，而如何做好農(nóng)民的交通和出行問題是解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容之一。 （四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、農(nóng)村客運發(fā)展，注重整合城鄉(xiāng)道路客運企業(yè)、線路、站場等資源，提高集約化、組織化水平，強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。三、規(guī)劃的依據(jù)（一）《云和縣域總體規(guī)劃（～年）》；（二）《云和縣土地利用總體規(guī)劃（～年）年修訂版》；（三）《云和縣中心城區(qū)道路交通專項規(guī)劃》；（四）《云和縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（～年）》；（五）《云和縣道路運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；（六）《云和縣“十三五”綜合交通規(guī)劃（～年）》；（七）《云和縣道路運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；（八）《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》（交通運輸部令年第號）；（九）《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部令年第號）第三節(jié) 發(fā)展總體目標(biāo)根據(jù)《云和縣域總體規(guī)劃（）》中的縣域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，截止年，云和縣將構(gòu)建東部綜合經(jīng)濟功能區(qū)、西北部生態(tài)旅游休閑功能區(qū)和南部山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能區(qū)三大功能區(qū)。放射形線網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式將以中心城區(qū)客運站，緊水灘鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、崇頭鎮(zhèn)客運站為中心樞紐向外進行輻射，構(gòu)建云和縣城鄉(xiāng)一體化客運走廊。三、基本建成能力充分、方便快捷、安全舒適、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通系統(tǒng)，實現(xiàn)公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市及城市周圍區(qū)域。加強公交職工隊伍職業(yè)道德教育，培養(yǎng)弘揚敬業(yè)愛崗和誠信服務(wù)意識。路環(huán)線不變，作為縣城公交主線，班次密度增加到每分鐘一班；環(huán)線起點站為農(nóng)民公寓，線路走向為:農(nóng)民公寓—城北路—公安路—中山街—城北路—農(nóng)民公寓；環(huán)線起點為大徐，線路走向為:大徐—復(fù)興街—后山—城南路—大徐，環(huán)線、環(huán)線的班次運行密度為十分鐘。這樣全縣居民均可得益于城鄉(xiāng)客運一體化帶來的便捷。采用“慢充快補”模式，白天營運間隙快充，夜間營運回場慢充，充分利用峰谷電，有效降低公交企業(yè)的經(jīng)營成本。 同時根據(jù)計劃建設(shè)客貨一體站個，具體計劃如下：云和縣客貨一體站規(guī)劃表序號項目名稱建設(shè)規(guī)模年計劃建設(shè)客貨一體站葉垟客貨運一體站占地㎡、建筑㎡年計劃建設(shè)客貨一體站梓坊客貨運一體站占地㎡、建筑㎡麻垟客貨運一體站占地㎡、建筑㎡庫北客貨運一體站占地㎡、建筑㎡大源客貨運一體站占地㎡、建筑㎡年計劃建設(shè)客貨一體站石塘客貨運一體站占地㎡、建筑㎡朱村客貨運一體站占地㎡、建筑㎡雙港客貨運一體站占地㎡、建筑㎡局村客貨運一體站占地㎡、建筑㎡金村客貨運一體站占地㎡、建筑㎡附圖：云和縣客貨一體站規(guī)劃圖（五）公共自行車公共自行車以引入“共享單車”市場運作為主，政府投入為輔。二、 二級客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照“政府購買服務(wù)”的方式，在開通城市公交線路的基礎(chǔ)上，根據(jù)云和客運站破產(chǎn)處置的進度和結(jié)果，爭取在年完成收購現(xiàn)有農(nóng)村客運班線，年將二級客運網(wǎng)絡(luò)升為一級客運網(wǎng)絡(luò)。實施客運“村村通”工程，年計劃投放輛“區(qū)域康莊”小巴，覆蓋全縣個行政村，實現(xiàn)客運“村村通”。三、農(nóng)村客運班線車輛收購農(nóng)村客運車輛共計輛，每輛收購置費用需要萬元左右，預(yù)計投入資金萬元，該項資金需由財政保障。第二節(jié) 資金保障積極協(xié)助有關(guān)部門，加快完善城市公共交通和農(nóng)村客運的公共財政保障制度，拓寬資金來源渠道，制定農(nóng)村客運財政補貼政策與具體實施方案。制定交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游多部門配合機制，強化城鄉(xiāng)客運安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要擔(dān)負(fù)客運安全的屬地監(jiān)管責(zé)任，同時加強農(nóng)村客運農(nóng)村道路沿線群眾的安全教育。第五節(jié) 規(guī)劃保障城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展指標(biāo)納入有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核指標(biāo)，綜合考量前期規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的具體情況，鼓勵相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際需求制定分項計劃，并納入規(guī)劃體系。編制單位：云和縣道路運輸管理局主 編：徐志強 副 主 編：賴建華編 制：陳 杰 練建東 葉森偉 藍美玲 章首明 歐陽偉 麻旭明繪 圖：葉森偉