進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全管理及發(fā)展趨勢(shì)-預(yù)覽頁
【正文】 《 食品安全法 》 、我國 《 食品衛(wèi)生法 》 一、食品安全概念 ? 食品安全 ? “ 對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保 ” 。 ? 從食品安全概念的發(fā)展脈絡(luò) ? 體現(xiàn)出 “ 風(fēng)險(xiǎn) ” 與 “ 管理 ” 的理念，并包含著責(zé)任與道德規(guī)范的特性。 ? 包括五個(gè)環(huán)節(jié) ? 一是對(duì)原料、半成品和成品安全性加強(qiáng)管理； ? 二是有效防止各種污染； ? 三是對(duì)加工工藝提出了明確要求； ? 四是對(duì)產(chǎn)品實(shí)行商標(biāo)管理； ? 五是保存管理記錄。 二、食品安全管理的發(fā)展 推行 HACCP體系 —— 第二次浪潮 ? “ 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（ HACCP） ” 體系的產(chǎn)生 ? CAC《 食品衛(wèi)生通則 》 ——“鑒別、評(píng)價(jià)和控制對(duì)食品安全至關(guān)重要的危害的一種體系 ” ? 1995年 12月美國海產(chǎn)品 HACCP法規(guī) ? CAC制定了 HACCP應(yīng)用指南、 WHO制定了適用于小型 /欠發(fā)達(dá)企業(yè)的 HACCP應(yīng)用指南和策略。 ? CAC在其第 19次和 20次會(huì)議上同意在食品安全的決策和制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)。 二、食品安全管理的發(fā)展 ? 我國在二十世紀(jì)末即開始探索進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制模式 ? 2022年初山東檢驗(yàn)檢疫局建立了一套針對(duì)進(jìn)出口食品的安全控制體系，提出了在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理理念，并將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與電子信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，建立了電子信息化食品安全監(jiān)控體系。 ? 平均每兩年就會(huì)發(fā)現(xiàn)一種新的食源性疾病致病菌。 ? 其中，除草劑占全球農(nóng)藥銷售額的 %，其他依次為：殺菌劑（ %）、殺蟲劑（ %）及其他（ %）。 ? 我國現(xiàn)行食品安全分段管理的監(jiān)管體制 ? 對(duì)食品安全的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范，食品安全信息追溯不連續(xù)，部門職責(zé)銜接不緊密，對(duì)影響食品安全的危害因素控制方式不協(xié)調(diào)，食品安全信息溝通不及時(shí)等， ? 削弱了政府主管部門監(jiān)督管理的職能，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和流通等環(huán)節(jié)違規(guī)使用農(nóng)獸藥、非食用添加物、過量或超范圍使用添加劑以及造假等問題的發(fā)生，成為食品安全監(jiān)管工作的主要瓶頸。 ? 食品企業(yè)和農(nóng)民是食品質(zhì)量安全的責(zé)任主體 ? 發(fā)達(dá)國家來講，因企業(yè)管理不到位或不講誠信造成食品安全問題的事件也常發(fā)生 三、食品安全問題分析 ? 食品安全信息的透明度不夠 ? 政府各主管部門 ? 應(yīng)該能夠共享食品鏈 “ 從田頭到餐桌 ” 有關(guān)化學(xué)投入品監(jiān)管、食品生產(chǎn)、加工監(jiān)管和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及導(dǎo)致食源性疾病、食品中毒或嚴(yán)重?fù)郊俚仁称钒踩L(fēng)險(xiǎn)信息 ? 但目前狀況是國內(nèi)食品安全主管部門之間未建立起有效的信息溝通渠道，造成國內(nèi)監(jiān)管資源和監(jiān)管成果的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)監(jiān)管缺失。 ? “ 構(gòu)筑三道防線 ” 是指：在食品安全區(qū)域化管理體系逐步建立和完善的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)采取三項(xiàng)具體控
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