中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例-預(yù)覽頁
【正文】 構(gòu)成要件 違犯黨紀(jì)行為的構(gòu)成要件，是指任何 一種違犯黨紀(jì)行為所必須具備的若干基本 條件，不具備這些條件，就談不上違犯黨 紀(jì)行為，更談不上追究黨紀(jì)責(zé)任。 違紀(jì)行為的主觀方面也稱主體主觀上 的過錯，是指違紀(jì)行為人對其實施的違紀(jì) 行為及造成的結(jié)果所持的故意或過失的心 理狀態(tài)。 ②不作為，是指當(dāng)為而不為，即行為人在意志支 配下，違反命令性規(guī)范消極地不為黨內(nèi)法規(guī)和國 家法律要求的行為。 （ 4）違紀(jì)行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系 因果關(guān)系，是指自然界或者社會中現(xiàn)象之間的一種聯(lián)系。 準(zhǔn)確認定違紀(jì)行為標(biāo)準(zhǔn) ? 。 案例 ? 張某，黨員，某國家機關(guān)干部。 ? 張某的行為是否構(gòu)成違紀(jì)？ 三、什么是黨紀(jì)處分 （一）黨紀(jì)處分的概念 黨紀(jì)處分，是指黨的組織對違紀(jì) 的黨組織和黨員，按照黨內(nèi)法規(guī)的有 關(guān)規(guī)定所作出的紀(jì)律處罰。 ●留黨察看，是指黨組織對于那些嚴(yán)重違犯黨 紀(jì)，但尚未完全喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員，暫時 留在黨內(nèi)，給予一定的考察期限，以觀后效的一 種黨紀(jì)處分。 ●黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得 在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任 職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。 第三講 黨紀(jì)處分運用規(guī)則 一、數(shù)種違紀(jì)行為合并處理的 運用規(guī)則 （一）合并處理的概念 合并處理，是指黨員一人有本條例分則中規(guī) 定的兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違 紀(jì)行為，執(zhí)紀(jì)機關(guān)或者有關(guān)的黨組織對其所有的 違紀(jì)行為分別確定所應(yīng)當(dāng)受到的黨紀(jì)處分后，依 照規(guī)定的原則合并起來決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的黨紀(jì)處 分。 必須是執(zhí)紀(jì)機關(guān)或者有關(guān)的黨組織在作出處分 決定前發(fā)現(xiàn)該違紀(jì)黨員有兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng) 受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為。適用的條件 和處斷原則是： （一）必須是基于一個違紀(jì)故意或者過失。 （一）共同違紀(jì)的構(gòu)成要件 主體要件：共同違紀(jì)必須由二人以上（含二 人）的主體實施。指在事前未形成共同 違紀(jì)的約定，只是偶爾糾合在一起，共同實施了 違紀(jì)行為。指數(shù)人（三人以上）為實施某一個 或數(shù)個違紀(jì)行為而結(jié)成的組織。對違紀(jì) 集團的首要分子，按照集團違紀(jì)的總數(shù)額 處分；對其他共同違紀(jì)的為首者，情節(jié)嚴(yán) 重的，按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。 （二）必須是 《 黨紀(jì)處分條例 》 中沒有規(guī)定的行為。 六、違紀(jì)黨員死亡后， 應(yīng)當(dāng)如何處理 ● 如果已死亡的違紀(jì)黨員的違紀(jì)行為是應(yīng)當(dāng)受到 開除黨籍處分的，則應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分，并 按照處分黨員的審批權(quán)限報上級黨組織批準(zhǔn)，批 準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)宣布，以消除其違紀(jì)行為造成 的不良影響。 一、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加會道門 或者邪教組織的行為 組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加會道門或者邪 教組織的行為，是指行為人組織、領(lǐng) 導(dǎo)、參加我國黨紀(jì)國法所明令取締的 “一貫道”“先天道”等反動會道門 或者“法輪功”等邪教組織的行為。但中紀(jì)委文件顯示，我為了官位先后兩次修改年齡 并編造假身份。 要注意把握：以非法占有為目的 ? 構(gòu)成貪污行為，行為人應(yīng)具有非法占有公共財物的目的。 （ 2）管理，是指負有監(jiān)管、保管公共財物的職責(zé)。 ? 案例 2：在某案中，某機關(guān)黨員干部乙執(zhí)行公務(wù)出差期間，向單位借款 2萬元，報銷時涂改單據(jù)，虛報費用，將未用完的余款 1萬余元占為己有。甲表示，如將設(shè)備價格由 280萬元提高到 300萬元就可以給，王某同意。 ? 利用職務(wù)上的便利，包括本人職務(wù)上的便利，還包括職務(wù)上有 隸屬、制約 關(guān)系的國家工作人員的職權(quán)。例如市財政局局長向教育局局長打招呼，請教育局局長為他人謀取利益。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算，所分紅利按受賄孳息處理。 2022年12月間，溫某借職務(wù)之便，為該公司承接網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控項目給予了大力幫助，收受該公司按 10%干股兌現(xiàn)的人民幣30萬元。 ? 解讀 此類受賄犯罪行為主要有兩種，一是由請托人出資，國家工作人員“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的，這與直接收受賄賂財物沒有本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)以受賄處理。 認定以賭博形式收受賄賂應(yīng)區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動界限 ? 司法解釋： 根據(jù) 《 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 》 第七條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物的，構(gòu)成受賄。 為此， 《 意見 》 列舉了４種可資區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限的參考因素。 ? 案例 ? 某縣城建局局長陳某利用職務(wù)便利將其情婦李某安排于某業(yè)務(wù)往來公司工作。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。具體認定時，除雙方交代或者書面協(xié)議之外，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進行判斷：（ 1）有無借用的合理事由；（ 2）是否實際使用；（ 3）借用時間的長短；（ 4）有無歸還的條件；（ 5）有無歸還的意思表示及行為。收受財物后，因自身或與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，從法律上講受賄犯罪已經(jīng)實施完畢，而且主觀上也沒有悔罪的意思，依法依理均應(yīng)定罪處罰。人民群眾對這種變“現(xiàn)貨”為“期權(quán)”的隱蔽腐敗行為深惡痛絕。在趙小平的幫助下，姚某等人不久取得了莊橋菜場 8年的承包權(quán)。 ? 解讀：即使趙小平在 2022年后已不具備區(qū)貿(mào)易局局長身份，也不能掩飾其收受姚某錢財屬于權(quán)錢交易的行為本質(zhì)。 七、利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響，或者借機斂財?shù)男袨? 違紀(jì)行為有兩種情形：一種是利用職務(wù)上 的便利操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影 響的。 八、嚴(yán)重違反社會主義 道德的行為 謝謝大家！
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