【正文】 權局規(guī)章為補充 ? 專利行政執(zhí)法 ↘ 具有中國特色的專利 執(zhí)法體系 。 ? ? ? ? ?并重 實體法 程序法 （三）專利行政執(zhí)法的協作與配合 ? 跨區(qū)域專利行政執(zhí)法協作 （ 1）跨區(qū)域專利行政案件辦理 受理 管轄（突破）??？ 移送 （ 2） 跨區(qū)域專利行政案件協辦 委托調查核（?。┳C 委托送達 委托（協助配合）執(zhí)行 目前，已建立 泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、中部十六省市、西部十二省市、東北三省等多個跨省專利執(zhí)法協作機制 跨部門專利行政執(zhí)法協作 ? ● 與公安部門的協作與配合 ? （ 1） “ 天網行動 ” ? （ 2）執(zhí)法安全保障 ? （ 3）涉嫌刑事犯罪案件移送 ? （ 4）受托進行（組織專家）技術鑒定 ? ●與商標、版權行政管理部門的執(zhí)法協作與配合 ? （ 1） “ 雷雨行動 ” ? （ 2）案件涉及專利、商標、版權等多方面 ? （ 3） “ 越界 ” 溝通 ? ●與海關的執(zhí)法協作與配合 ? ●其他 （四）專利行政執(zhí)法與司法的銜接 ? 國務院 《 關于行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 》（中華人民共和國國務院令 第 310號 2022年 7月 4日國務院第 42次常務會議通過，自公布之日起施行。 外部監(jiān)督 （ 1）行政投訴 （系統內、行政監(jiān)督） ? 特定的 —當事人 不特定的 社會公眾 （ 2）行政復議 （系統外、行政監(jiān)督） 《 行政復議法 》 第 9條 ▲ 在知道具體行政行為之日起 60天內 ,向本級人民政府 或者上一級行政主管部門提出行政復議申請。 （六） 專利行政執(zhí)法人員隊伍與條件保障 ? 行政執(zhí)法部門 和 行政相對人 兩方面 ? 心里層面 和 物質層面 兩方面（法律震懾 ） ? 硬件 和 軟件 兩方面（專業(yè)、專門） ? 行政執(zhí)法部門 一般性 和 特殊性 兩方面 ? 價值取向 和 價值判斷 兩方面 ? 等等 專利行政執(zhí)法工作的 管理 （人、財、物） 三、專利行政執(zhí)法保護工作現實狀況 充分肯定已取得的成績，堅定信心。 ■ 知識產權（專利）行政執(zhí)法辦案數量增幅下降（不增反降 相較之司法系統） ■等等 原 因 （主觀、客觀） ? 由于我國的市場經濟秩序還不夠完善，公平有序的市場競爭環(huán)境還未形成； ? 我國企業(yè)運用知識產權參與市場競爭和依法維權意識不強、缺乏經驗等。 加強知識產權保護工作，可以給企業(yè)信用的建設提供一個共公平競爭的環(huán)境，讓信用者得利，讓失信者受懲。 ? 專利 侵權行為 法律懲戒、威懾力度不夠 。 （ 2）“ 有人說這是中國特色，實際上這種說法并不準確。 ● 從客觀實際情況看 辦案數量 制度建立初期 相當 當前 10% 工作模式 “三審合一” 散執(zhí)法 執(zhí)法協作 人員配備 高層次、復合型、資格 極度匱乏 社會科學課題：成效比較 “行政執(zhí)法與司法保護相結合”與“司法保護主導” “知識產權司法保護主導” 深化知識產權行政管理體制改革 不意味取消、取代知識產權（專利）行政執(zhí)法保護。 中共中央總書記、國家主席胡錦濤在 2022年 5月 26日中共中央政治局第三十一次集體學習時強調 新時期，世界科技和經 濟的競爭，很大程度上是知識產權的競爭。保護知識產權，就是保護創(chuàng)新的原動力。 關于知識產權保護，現 在世界上的競爭歸根結底是知識產權的競爭。 應在保護知識產權、規(guī)范市場秩序方面加強政府部門的監(jiān)督管理，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。 2022年 9月 7日國家副主席習近平出席聯合國貿發(fā)會議第二屆世界投資論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。作為一個負責任的發(fā)展中大國，中國將在遵循 WTO規(guī)則和知識產權國際規(guī)則的同時，將按照中國國情不斷完善知識產權法律體系，加大知識產權執(zhí)法保護的力度。 國務院 2022年 11月 5日在京召開全國知識產權保護與執(zhí)法工作電視電話會議上 王岐山副總理也曾明確指出 國務院 2022年 11月 5日在京召開全國知識產權保護與執(zhí)法工作電視電話會議，溫家寶總理作重要講話。 人民日報評論： 堅定不移地保護知識產權！ ? 科技創(chuàng)新需要激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，需要營造創(chuàng)新的社會氛圍，而知識產權保護正是為創(chuàng)新撐起了一把保護傘。 明確了重點，指明了方向 為知識產權工作 找準 發(fā)揮專利制度重要作用切入點和著力點 更堅定進一步做好專利執(zhí)法保護工作信心 （二）國家知識產權局始終重視專利執(zhí)法保護工作，并給予具體指導 修訂完善《專利行政執(zhí)法辦法》 、 制定出臺《專利行政執(zhí)法操作指南（示范文本）（試行）》 等 ? 國家知識產權局領導一系列講話（指示、強調） ? 國家知識產權局 《 關于加強知識產權保護和行政執(zhí)法工作的指導意見 》 （ 2022年） 國家知識產權局 《 關于近期知識產權局系統 執(zhí)法工作安排的通知 》 （ 2022年） 國家知識產權局 《 關于印發(fā) 2022年知識產權局系統執(zhí)法工作安排的通知 》 （ 2022年） 全國保護專利 重點聯系基地 知識產權維權 援助舉報投訴 專利行政執(zhí)法 知識產權保護保護 機制建設 、條件建設、隊伍建設 制度建設 能力建設 ? 機制、制度建設 知識產權執(zhí)法責任機制 （ “ 一把手 ” 工程） 知識產權局系統跨地區(qū)執(zhí)法協作機制 知識產權執(zhí)法考評、獎勵機制 （ 適應行政執(zhí)法工作業(yè)務性、專業(yè)性等特性要求、有助于執(zhí)法人員業(yè)務能力培養(yǎng)與提高的、能進能出優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理制度；提高執(zhí)法人員從事執(zhí)法專業(yè)工作積極性、保障其人身安全等相關的保障激勵制度。 ? 專利行政執(zhí)法人員的資格管理