【正文】 析等辦法進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，對經(jīng)營費(fèi)用提出了預(yù)算控制辦法；在經(jīng)營項(xiàng)目成果獎懲考核方面，他將獎懲考核內(nèi)容具體到各個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了員工的責(zé)任意識，激勵了員工的積極性。四、研究結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流管理現(xiàn)代化、提高企業(yè)核心競爭能力的重要舉措，有利于規(guī)范醫(yī)藥流通市場秩序，提升醫(yī)藥流通行業(yè)現(xiàn)代化水平；項(xiàng)目建設(shè)符合國家當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和某庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方向，可帶動中藥材種植業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)、包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接和間接為社會提供大量就業(yè)崗位，積極促進(jìn)萬州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)庫區(qū)農(nóng)民增收和移民安穩(wěn)致富；本項(xiàng)目的建設(shè)是改善和優(yōu)化長江某庫區(qū)生態(tài)環(huán)境最有效手段之一。五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注一建設(shè)規(guī)模，建筑面積39080平方米。近年，隨著我國醫(yī)藥流通體制改革的深入，我國醫(yī)藥物流建設(shè)可謂如火如荼，物流體系的構(gòu)建初具規(guī)模，然而作為提升管理水平和提高作業(yè)效率重要手段的信息化水平還比較低。通過EDI信息平臺，實(shí)現(xiàn)單據(jù)的電子化物流業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，將醫(yī)藥供應(yīng)鏈中的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售活動高度集成，實(shí)現(xiàn)時時的信息共享，最大程度降低庫存，提高市場反應(yīng)速度。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，長江經(jīng)濟(jì)帶的形成，特別是某庫區(qū)大規(guī)模移民搬遷和開發(fā)建設(shè)，形成了巨大的投資市場和消費(fèi)市場，給萬州帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使萬州成為中外矚目的投資熱點(diǎn)地區(qū)，為古老而年輕的萬州注入了新的生機(jī)和活力。 “5”就是五項(xiàng)任務(wù)，即著力加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力提升區(qū)域性中心城市功能、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、著力解決民生問題、著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。即從2012年開始，力爭用四年再翻一番，到“十二五”末的2015年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元，構(gòu)筑基本框架。萬州醫(yī)藥物流交易配送中心的建設(shè)，將有效促進(jìn)萬州商貿(mào)流通業(yè)朝著先進(jìn)、規(guī)范的方向發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)“500億萬州”目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。占某庫區(qū)的四分之一，某庫區(qū)的五分之一，占萬州轄區(qū)人口的18%。要解決萬州移民安穩(wěn)致富難題，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。實(shí)施這十項(xiàng)措施，到2010年底，中央財政約需投資4萬億元。會議要求，擴(kuò)大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。要把促進(jìn)增長和深化改革更好地結(jié)合起來，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源的配置作用；發(fā)揮中央和地方兩個積極性。宏觀調(diào)控政策的重大轉(zhuǎn)變，不僅有利于克服全球經(jīng)濟(jì)下滑對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，更為某市落實(shí)“314”總體部署，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)逆勢發(fā)展提供了重要機(jī)遇，有利于及時化解國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，有利于改善民生，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，有利于有效解決長期困擾我市的發(fā)展水平低、城鄉(xiāng)差距大、區(qū)縣不平衡、創(chuàng)新能力弱等矛盾和問題。至去年底，已落實(shí)項(xiàng)目56個，在某各區(qū)縣中，萬州項(xiàng)目最多，下達(dá)資金量最大。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，連鎖規(guī)模越大經(jīng)營成本越高、經(jīng)營利潤率越低。應(yīng)對WTO的挑戰(zhàn)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨的十六屆五中全會作出了要大力發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略決策。這是因?yàn)槲覈t(yī)藥流通企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低下、交易手段落后，現(xiàn)代儲運(yùn)、信息服務(wù)發(fā)展滯后，沒有形成強(qiáng)有力的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。同時，對于配送中的大量數(shù)據(jù)又可隨時通過信息網(wǎng)絡(luò)加以處理，與銀行實(shí)行電子結(jié)算，進(jìn)而順暢地實(shí)現(xiàn)藥品配送的資金流、信息流和物流的最優(yōu)組合。中藥材生產(chǎn)、加工、流通是符合某庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則的新興產(chǎn)業(yè)，有利于某庫區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。隨著長江某工程的興建，萬州成為水、陸、空、鐵都十分發(fā)達(dá)的交通樞紐中心，此時建設(shè)醫(yī)藥物流交易配送中心，輻射面廣、影響力大，對于促進(jìn)萬州醫(yī)藥商貿(mào)業(yè)發(fā)展，帶動中藥材種植業(yè)和醫(yī)藥加工業(yè)意義深遠(yuǎn)。要扶持和幫助數(shù)以百萬計的某庫區(qū)貧困農(nóng)民脫貧奔小康，最有效的手段就是組織和發(fā)動廣大貧困農(nóng)民立足某庫區(qū)實(shí)際，調(diào)整不合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有資源優(yōu)勢、有市場前景、有較高經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（四）增加就業(yè)崗位，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富的需要某工程建設(shè)需要動遷約120萬庫區(qū)移民，約80萬城鎮(zhèn)移民全部就地安置，40多萬農(nóng)村移民除用“外遷”，其余20多萬全部就地后靠安置。某某現(xiàn)代醫(yī)藥物流交易配送中心，包含了中藥材和中藥飲片加工、交易內(nèi)容，這是以市場為龍頭、中藥農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為模式的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)。（五）是改善和優(yōu)化庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要 為了實(shí)施某庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保某工程永久性效益，解決某庫區(qū)移民問題，提高庫區(qū)人民生活水平，國家明確提出了構(gòu)建某庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。在庫區(qū)幅員面積中，耕地面積約占21％，荒山荒坡約占45％。盡管國家給予相應(yīng)的補(bǔ)助，但仍出現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)長遠(yuǎn)社會效益和農(nóng)民眼前經(jīng)濟(jì)收入的矛盾。由于禁用化肥和高殘農(nóng)藥，可以有效杜絕化肥、農(nóng)藥殘留對某水庫和長江中、下游地區(qū)的生態(tài)污染。三、建設(shè)的可行性（一）萬州擁有悠久的中藥材歷史貿(mào)易優(yōu)勢某庫區(qū)中心城市萬州具有悠久的中藥材貿(mào)易歷史。20世紀(jì)90年代初，萬州中藥材交易達(dá)到鼎盛，、匯集了周邊21個區(qū)市縣和川、渝、鄂、陜、湘、黔等地產(chǎn)中藥材，中藥材經(jīng)營商多達(dá)1500余家，市場從業(yè)人員5600余人，商品交易總額達(dá)到9億元，形成了某地區(qū)最大的中藥材批發(fā)市場。萬州區(qū)交通發(fā)達(dá)，已經(jīng)形成水、陸、空縱橫交錯的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)結(jié)著周邊區(qū)縣及國內(nèi)眾多大小城市和地區(qū)。區(qū)位和交通條件是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)，本物流配送中心選址于萬州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園，位于萬州火車站商貿(mào)區(qū)域，地處萬州立體交通網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)上，達(dá)萬鐵路、萬州貨運(yùn)深水港、渝萬高速公路會聚于此。某中藥物流中心的建設(shè)可以享受國家最特別的優(yōu)惠政策，具有全國其它地區(qū)不可能攀比的優(yōu)勢。我國為應(yīng)對嚴(yán)竣的經(jīng)濟(jì)形勢，作出了擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策，并出臺了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策，力求通過投資和消費(fèi)拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。因此，本中藥物流園項(xiàng)目的建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策，屬國家大力支持鼓勵范疇。某庫區(qū)現(xiàn)有中藥制藥企業(yè)31家，飲片加工企業(yè)18家。庫區(qū)較強(qiáng)的中藥材加工能力為本項(xiàng)目提供了醫(yī)藥品供應(yīng)保障?！?1001139?！　?jù)調(diào)查，某庫區(qū)有高等植物3012種(包括亞種及變種)，隸屬于182科887屬，其中古老珍稀植物56種，庫區(qū)特有植物36種，藥用植物1050種，常年收購商品藥材約350種，其中已形成大宗藥材運(yùn)銷外地的有黃連、黨參、杜仲、厚樸、當(dāng)歸、牛膝、升麻等，成為川鄂渝兩省一市的藥材生產(chǎn)區(qū)。巫溪、巫山等縣曾在20世紀(jì)50年代被列為國家中藥材基地縣。據(jù)調(diào)查，除黃連、黨參、獨(dú)活、續(xù)斷、奉節(jié)貝母等少數(shù)品種外，很多本為庫區(qū)適宜優(yōu)質(zhì)中藥材，對庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高，有相當(dāng)部分需從庫區(qū)外調(diào)入，這與庫區(qū)中藥資源地位很不相稱。葛葉、葛花、葛根均有較好的作用和用途，具有廣闊的開發(fā)價值。在某庫區(qū)結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，成敗的關(guān)鍵在于產(chǎn)品回收和銷售。據(jù)統(tǒng)計，以萬州為中心的某庫區(qū)現(xiàn)有中草藥種植資源5834種，占全國藥用植物總數(shù)的48%。酉陽青篙的青篙素含量居世界之首，某青篙素產(chǎn)量為全國之最。近年來，國家將中藥產(chǎn)業(yè)作為某庫區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來扶持，某大力實(shí)施百萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)化工程，藥材引種栽培和野生變家種成效顯著，一些區(qū)縣已分別發(fā)展成為以玄參、白術(shù)、地黃、款冬花、太白貝母、“三木藥材”及味牛膝等品種為主的重要藥材基地，如石柱縣是我國著名的“黃連之鄉(xiāng)”，并獲得國家“地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱號，巫山縣成為生產(chǎn)玄參、獨(dú)活、生地、款冬花、白術(shù)等品種為主的基地縣。三、我國中藥材國際市場分析（一）世界中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新統(tǒng)計，目前世界中草藥市場的總價值已超過600億美元，并以年均10%的速度增長。我國對韓出口的中藥材種類逐年增加，目前接近300種，其中僅甘草的年出口額就高達(dá)400萬美元。中醫(yī)藥進(jìn)入非洲市場有著良好的前景。2005年，歐洲從中國進(jìn)口中藥達(dá)1億多美元。古巴全國各大小醫(yī)院都設(shè)有中醫(yī)科、中醫(yī)病房。在加拿大，各種中醫(yī)制劑的天然藥物、減肥藥物等，年銷售額高達(dá)20億加元，并以每年15%20%的速度在增長。十幾年來，中藥材生產(chǎn)與中藥產(chǎn)業(yè)有了巨大發(fā)展，綜合各產(chǎn)區(qū)的相關(guān)資料，目前全國藥材種植總面積超過60萬公頃，每年藥材收購量已達(dá)100萬噸，其中已有80%來自人工栽培生產(chǎn)。目前，世界每年植物制品銷售額近300億美元，其中天然藥物銷售額已達(dá)160億美元?？股刈鳛橐话愕目咕姿?，在全國藥品零售市場上一直保持著較大的市場份額。(2)藥店中銷售額居前的主要抗生素藥物品種。阿莫西林在6家藥店中銷售額排第—占13％，森奧欣4家占8％。4561330～100322在排名前十位的藥品中，價格在O～10元之間的有紅霉素片、乙酰螺旋霉素、頭孢氨芐，10～30元之間的有嚴(yán)迪、利君沙、青霉素鉀片，阿莫西林、奧復(fù)星，30～100元之間的有森臭欣、來立信、泛捷復(fù)三種。在其他生產(chǎn)廠家中哈爾濱制藥六廠一枝獨(dú)秀，銷量和銷售額占有率均在20％以上，其價位一般在13元左右。根據(jù)我們對某總體醫(yī)藥零售市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院用藥狀況對零售市場的影響極大，而醫(yī)藥完全分離尚需很長一段時間。排前十位的藥品全部為化學(xué)藥品，化學(xué)藥品以其效果明顯、作用迅速的特征在與中成藥、中草藥的競爭中取得了絕對優(yōu)勢。從表3可以看出，價位在10～30元之間的5種藥品銷量、銷售額分別占總銷量、總銷售額的45％、61％，均處于絕對優(yōu)勢。另外，O～10元之間3種藥品占據(jù)了總銷售量的43％，僅僅比中檔產(chǎn)品少了2個百分點(diǎn)，盡管其銷售額僅占總銷售額的10％。 (二) 市場存在的主要問題(1)從產(chǎn)品角度來看，市場機(jī)會主要集中于中價位產(chǎn)品和低價位產(chǎn)品。如果精心策劃、組織，市場機(jī)會也是比較大的。生產(chǎn)廠家可以根據(jù)自己的產(chǎn)品選擇不同的策略。據(jù)調(diào)查資料顯爾，世界各地在抗感染藥市場中所占的比例大體是：美洲31％，亞洲31％，歐洲37％，非洲和大洋洲合占 11％。2001年度世界最暢銷的100種處方藥中，抗生素只有9個，其中頭孢類藥只有2個，無菌頭孢曲松鈉排48位，；排第100位的是頭孢呋辛。頭孢菌素類藥品雖然增長速度已經(jīng)放緩，但仍為當(dāng)今世界市場上銷售份額最大的抗生素，約占45％。四環(huán)素類產(chǎn)品早已開始走下坡路，它們在世界巾場上的銷售為負(fù)增長(平均下跌4％)。六、中醫(yī)藥在我國的重要地位和作用十一五”期間，國家將“加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系”，“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)”，可以說中醫(yī)藥是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢，是重要的衛(wèi)生資源，中醫(yī)藥的發(fā)展正處于歷史上的最好時期?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，為創(chuàng)新中醫(yī)藥的理論開闊了思路，為探索中醫(yī)藥診療新技術(shù)、新方法提供了有效手段。目前，在我區(qū)開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥已被納入主要服務(wù)內(nèi)容。正應(yīng)如此，中醫(yī)藥以其“簡、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)，在預(yù)防、保健、治療、康復(fù)等領(lǐng)域具有不可替代的價值，為提高人民健康素質(zhì)，保障人民健康權(quán)益，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極作用。本項(xiàng)目完成后，在實(shí)現(xiàn)藥品流通現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和其他相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的聯(lián)系，在流通市場上開辟新的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)具有龐大客戶群支持的大醫(yī)藥、大流通、大市場的經(jīng)營格局。綜上所述，本項(xiàng)目市場競爭能力強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)對庫區(qū)醫(yī)藥物流進(jìn)行總體調(diào)度和控制，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)外大批量醫(yī)藥制品的往來和流通，及對城區(qū)各連鎖藥店、醫(yī)院等用戶的醫(yī)藥配送。（二）項(xiàng)目建成后，年經(jīng)營收入金額45億元。在此基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，支持各類應(yīng)用服務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。（五）醫(yī)藥批零綜合市場，建設(shè)與物流中心規(guī)模相適應(yīng)的交易場地、倉儲。二建筑總面積m178。4中西成藥交易區(qū)m178。40三設(shè)備購置萬元1物流倉儲運(yùn)輸設(shè)備萬元2交易廳設(shè)備萬元3電子商務(wù)萬元4制冷設(shè)備（冷凍機(jī)組）萬元5空氣調(diào)節(jié)（中央空調(diào)通風(fēng)換氣）萬元6通用設(shè)備萬元7消防設(shè)備萬元8運(yùn)輸車輛萬元四道 路m178。2009年全國藥品消費(fèi)達(dá)到6200億元，照此計算。詳見如下表:項(xiàng)目產(chǎn)品方案表序號交易產(chǎn)品單位交易金額（萬元）備注1中藥材萬元含網(wǎng)絡(luò)電子交易2中藥飲片萬元3中西成藥萬元4醫(yī)療器械萬元5倉儲物流萬元合 計萬元第五章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件一、選址的原則鑒于本項(xiàng)目的功能和服務(wù)對象，選址應(yīng)遵循以下原則：（一）應(yīng)按城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。（五）場址區(qū)域環(huán)境應(yīng)符合醫(yī)藥的特殊性和儲存要求。東可至宜昌，南可達(dá)湖北利川，西通某，北到四川達(dá)川。境內(nèi)流域面積在 100 平方公里以上的河流有江北的苧溪河、渡河、石橋河、汝溪河、浦里河，江南的泥溪河、五橋河、新田河共八條，溪溝 93 條，總水域面積為 萬畝（ 平方米）?！?，℃（1982年），℃（1974年）；多年極端最高氣溫為41℃（1972 年8月26日），℃（1955年1月27日，1975 年12月15日），最高年日照時數(shù)1713小時，最小年日照時數(shù)924小時，據(jù)境內(nèi)大灘口水文站資料統(tǒng)計，多年平均降水1243毫米，（1982年）。已建成萬州長江大橋、長江二橋，渝萬高速公路2003年底全線通車，達(dá)州萬州鐵路已建成開通貨運(yùn)、客運(yùn)。某工程建成后，萬噸級船隊可常年直達(dá)萬州港。通訊萬州區(qū)有移動通信基站兩百余個，基本實(shí)現(xiàn)了萬州區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了對長江航道、318國道等交通要道和城區(qū)、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場所網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。ADSL網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水資源萬州區(qū)境內(nèi)常年性降水量1000—1300毫米，支流眾多，水資源豐富。其中：國道102公里，省道104公里，縣道528公里，鄉(xiāng)道701公里。國民經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。（六）場址地質(zhì)條件場地位置及地形地貌場地地貌單元屬低山丘陵構(gòu)造剝蝕地貌，地貌形態(tài)原為低山緩斜坡地形，～。地表、地下水特征場內(nèi)無地表水體分布，基巖為砂巖，為相對