殘疾人綜合服務中心建設項目建議書-預覽頁
【正文】 3176。鎮(zhèn)安縣境內山嶺縱橫，坡陡溝狹，切割十分明顯，整個地勢由西北向東南延伸傾斜，海拔高度344—2601米，是一個“九山半水半分田”的山區(qū)農業(yè)縣。隨著西康高速公路的全線貫通，鎮(zhèn)安已經融入西安一小時經濟圈。（三）項目區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀人員狀況：全縣有各類殘疾人27232人，%，其中視力殘疾5788人、聽力殘疾3368人、言語殘疾3299人、智力殘疾3887人、肢體殘疾9858人、精神殘疾932人。就業(yè)現(xiàn)狀：我縣目前在15歲以上殘疾人中，有勞動能力者為7460人，%，有部分勞動能力者為11700人，占全縣殘疾人的43%，合計可勞動的殘疾人19160人，%，由于受各種因素的影響，特別是無職業(yè)技能技術，使全縣從事各種行業(yè)就業(yè)的殘疾人只有6130多人，占有勞動能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業(yè)率為68%，是正常人的3倍。二、項目提出的背景鎮(zhèn)安縣屬秦巴山區(qū)老、少、邊、窮的國定貧困縣。尤其是殘疾人綜合服務基礎設施建設尚未起步，發(fā)展投入資金嚴重不足，沒有專門的服務機構和場所，極不適應全面建設小康社會，積極推進社會主義新農村建設新形勢與長遠發(fā)展的要求。第三缺乏資金，不能脫貧。有的人因殘疾難就業(yè)，形成精神崩潰，觀念落后。為了貫徹中央殘疾人工作會議精神，在“十二五”期間，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展，納入經濟社會的發(fā)展的一個突出重點，做好此項工作，是政府執(zhí)政為民的一個明顯展示，是人權保障事業(yè)的有力保證。黨的十六大確定了黨在新世紀、新階段全面建設小康社會的奮斗目標，提出要在本世紀頭20年，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。《意見》明確提出，殘疾人綜合服務設施及康復、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)服務、托養(yǎng)、文化體育等服務設施要納入城鄉(xiāng)公益性建設項目，給予重點扶持，并適當向中西部地區(qū)和農村地區(qū)傾斜。我縣有各類殘疾人27232人，%。殘疾人就業(yè)困難導致殘疾人家庭經濟收入低、貧困面大。（三）項目建設是實現(xiàn)全縣殘疾人綜合服務機構零突破，切實解決殘疾人現(xiàn)實困難的迫切需要。殘疾人康復訓練滯后，導致殘疾人因病致殘后，無條件康復訓練，時間長了形成殘疾明顯升級，得不到較好的康復訓練，嚴重影響正常生產、生活。第三章 項目地址及建設條件一、項目地址鎮(zhèn)安縣殘疾人康復中心建設項目，經過相關部門認真勘察設計，選址于鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐八組月亮灣坪南邊建設，前臨云鎮(zhèn)河，后靠棗樹苓，西至張家承包地，東至王新發(fā)承包地。本地居住村民500多人，常年從事蔬菜種植，有農家樂40余家，周邊無廠礦企業(yè)污染，無噪音，無滑坡體威脅。交通非常便利，建設物資運輸使用暢通便捷。項目區(qū)通過城電網改造工程的實施，供電線路規(guī)范暢通，生活工作用電有保證，且項目區(qū)有10千伏高壓線路基礎，建筑動力供電有保障。所需配套的教學實訓設備均有專業(yè)生產廠家直銷供貨。上級部門高度重視，相關部門積極支持。第四章 項目建設方案一、建設規(guī)模經過認真規(guī)劃和精心設計，項目建設規(guī)模為：（1）土建工程。（2）購置配備康復中心用具、相關設備。本工程計劃采用100號多孔機磚，并有質檢部門出具的檢驗合格證。必須采用“雙掛線，三一砌法”，要求水平垂直，西縫交隙，砂漿飽滿，軸線標高，不出規(guī)范、柱墻連接，砌留馬牙，先砌墻、后澆構造柱，從每層柱腳先退后進，門窗過梁采用現(xiàn)繞。砼澆灌前應組織建設單位、質檢部門會同檢查，對鋼筋工程按設計要求規(guī)范標準，進行隱蔽工程檢查驗收，辦完驗收手續(xù)確認無誤后，方可進行砼澆灌工程。模板拆除應符合《砼結構工程及驗收標準》的要求，陽臺，雨蓬及懸梁構件的模板必須待砼達100%設計強度，并且上部結構已經完工后方可拆除。圈梁、構造柱等用插入式振動器振搗，現(xiàn)澆板用平板振動器振搗。砼工程應全部按《砼結構工程施工規(guī)范》的要求進行施工。施工中要求：A、水平、垂直，砂漿飽滿，粘貼牢固，表面平整。E、使用防腐水舌，出墻和項棚長度，主向一致，坡向水舌、正側線條垂直。水電。工程質量。三、建設進度安排整體項目建設時段安排為2011年2月底以前完成所有前期準備工作，2011年3月正式開工建設，2011年11月竣工交付使用，建設周期9個月。領導小組下設項目建設辦公室，縣縣殘疾人聯(lián)合會理事長鄭昌平兼任辦公室主任，具體負責項目建設施工管理工作。項目實施建設中貫徹落實三級責任制度，做到級級目標明確，項項責任落實，考核獎罰分明，形成一整套完整的質量責任保障體系，確保工程進度和質量。保證建筑材料的質量。（5）做好雨季節(jié)施工的技術、資料、設備的準備工作，與氣象部門經常保持聯(lián)系，隨時預防暴雨洪水危害和冬寒冰凍的襲擊。（2）嚴格工程項目法人負責制、工程監(jiān)理制和質量終身追究制，確保工程質量。切實加強施工管理。（3）建設單位要確定專人負責，切實加強施工組織和監(jiān)督管理工作，并在縣質檢部門的指導下聘請專職工程質量監(jiān)理員，配合搞好工程質量的監(jiān)理工作。五、環(huán)境保護及安全措施（一）環(huán)境保護措施嚴格執(zhí)行噪音排放標準。對施工現(xiàn)場布設安全護網，保障安全。工程設計和實施，綜合考慮綠化美化內容，配套實施美化綠化工程內容。鎮(zhèn)安縣殘疾人聯(lián)合會和承建單位，共同實行安全責任首長負責制，明確責任和獎罰措施，并把安全工作列為招投標和竣工驗收的一項主要內容設置和考核。（詳見工程投資概算附表）二、資金籌措項目投資600萬元。對于提高社會保障能力，促進和諧社會建設等方面，具有極其顯著的社會效益。項目規(guī)劃布局合理。項目建設具有國家扶持資金可靠來源，各方面扶持建設條件優(yōu)越。為此，建議各級相關部門給予專項資金扶持，促使項目如期建成使用，盡快發(fā)揮經濟社會效益
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