【正文】 倡廉實(shí)踐的檢驗(yàn)，可以作為正式的黨內(nèi)法規(guī)予以施行，也是選擇在新的一年來臨之際，用一種特殊的方式，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在新的一年里，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做廉潔從政的模范。近年來，中央有關(guān)部門制定實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)實(shí)施辦法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)第五條第二款的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等配套法規(guī)制度，從而圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題形成了較為完整的法規(guī)體系。其次是根據(jù)新情況繼續(xù)完善《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的相關(guān)配套法規(guī)，特別是制定有效的執(zhí)行性制度和措施，使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》中相對(duì)宏觀的規(guī)定具體化。廉潔從政，是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是黨的“執(zhí)政為民、立黨為公”根本宗旨的必然要求，也是對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”有悖于領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)形象，通過大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)大肆斂財(cái)以及以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心目中的形象，應(yīng)當(dāng)徹底杜絕。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻本著立黨為公、執(zhí)政為民的思想為人民群眾辦實(shí)事、辦好事；大興聯(lián)系群眾之風(fēng)，通過自身良好的言行作風(fēng)來弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)；廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。 一是對(duì)《準(zhǔn)則》要常懷敬畏心。此外，還必須將形成的理念用于實(shí)踐，做到知行合一，在工作、生活和社會(huì)交往中自覺踐行，廉潔從政，真正做為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要規(guī)范、正確行使自己手中的權(quán)力，就必須用一顆“平常心”看待自己手中的權(quán)力。清人申居鄖說得好：“做官時(shí)，要往前日想一想：我原不是官；又要往后想一想：我不能常有此官。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常要面對(duì)形形色色的誘惑，如果不能頭腦清醒，保持一顆“明白心”，就會(huì)為物欲所惑，為名利所困。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能正確地對(duì)待誘惑，唯利是圖、見利忘義、利令智昏，勢(shì)必走上以權(quán)謀私的邪路，最終誤黨、傷國(guó)、損民、害己。這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物”,不為物欲所惑，成為一個(gè)堂堂正正，廉潔奉公的人民公仆。我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督，逐步健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。一是適應(yīng)了反腐倡廉建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的需要?！读?zhǔn)則》從修訂前的30個(gè)“不準(zhǔn)”到修訂后的52個(gè)“不準(zhǔn)”，不僅僅是量的變化，同時(shí)在內(nèi)容上也進(jìn)一步豐富和拓展。修訂后的《廉政準(zhǔn)則》注重維護(hù)群眾的利益，積極回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切的要求。按照法規(guī)的重要程度和效力等級(jí)，黨內(nèi)法規(guī)分為章程、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等七種，《廉政準(zhǔn)則》具有僅次于黨章的效力等級(jí)。三是作為廉潔從政行為的基本規(guī)范，內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)。二是《廉政準(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。四是《廉政準(zhǔn)則》彰顯了我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗的決心。第一章“廉潔從政行為規(guī)范”，采取先提出禁止性要求，再分項(xiàng)具體列舉的方式，從8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”。一是體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求?！读?zhǔn)則》沒有直接出現(xiàn)“防止利益沖突”的表述，但有18個(gè)“不準(zhǔn)”在內(nèi)容上體現(xiàn)防止利益沖突的要求?！读?zhǔn)則》“總則”部分對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了較高的原則要求，8個(gè)方面52個(gè)“不準(zhǔn)”從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作、學(xué)習(xí)和生活等方面提出嚴(yán)格明確的具體要求。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的幾點(diǎn)意見一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)宣傳教育。三要嚴(yán)格執(zhí)行制度。要通過嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，把《廉政準(zhǔn)則》的要求細(xì)化到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視等黨內(nèi)制度的監(jiān)督落實(shí)全過程。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)宣傳教育；三要嚴(yán)格執(zhí)行制度；四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。袖里乾坤 胡弓羽本項(xiàng)是關(guān)于接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的請(qǐng)客、送禮及其他服務(wù)行為的禁止性規(guī)定。從某種意義上說，送禮是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、勤政、公正品質(zhì)的懷疑，是對(duì)腐敗、奸邪、不公正的利用和投機(jī)。接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依照《黨紀(jì)處分條例》第八十條的規(guī)定處理。本項(xiàng)整合了1997年3月頒布的《廉政準(zhǔn)則（試行）》第一條第（三）項(xiàng)“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券”和第（四）項(xiàng)“接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人贈(zèng)送的信用卡及其他支付憑證”的內(nèi)容。許多腐敗分子都是從接受禮金開始，聚斂大量錢財(cái)，走上嚴(yán)重違法犯罪道路的。因此，從源頭上預(yù)防和治理收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證的行為，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的一個(gè)重要措施。違反本規(guī)定，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。委托理財(cái)又稱代客理財(cái)，是指專業(yè)管理人接受資產(chǎn)所有者委托，代為經(jīng)營(yíng)和管理資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)委托資產(chǎn)增值或其他特定目標(biāo)的行為，一般特指證券市場(chǎng)內(nèi)的委托理財(cái)，即投資銀行作為管理人，以獨(dú)立賬戶募集和管理委托資金，投資于證券市場(chǎng)的股票、基金、債券、期貨等金融工具的組合，實(shí)現(xiàn)委托資金增值或其他特定目的的中介業(yè)務(wù)。針對(duì)這些新情況、新問題，為教育各級(jí)黨員干部嚴(yán)格自律，加大對(duì)涉及權(quán)錢交易行為的懲治力度，2007年5月中央紀(jì)委制定了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。半身不遂 周正安本項(xiàng)是《廉政準(zhǔn)則》新增加的內(nèi)容，主要是針對(duì)利用內(nèi)幕信息進(jìn)行證券交易行為的禁止性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》第七十五條的規(guī)定，證券交易活動(dòng)中涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的尚未公開的信息，為內(nèi)幕信息?！饵h紀(jì)處分條例》第一百一十一條規(guī)定：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有下列行為之一的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的；（二）知悉或者非法獲取內(nèi)幕信息，進(jìn)行證券、期貨交易的；（三）捏造并散布虛假事實(shí)，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)或者對(duì)商品和服務(wù)作虛假宣傳的；（四）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者商業(yè)秘密的；（五）利用行政壟斷或者行業(yè)壟斷地位，實(shí)施或者變相實(shí)施妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；（六）限制外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者限制本地商品和服務(wù)流向外地市場(chǎng)的。這對(duì)于保證黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，防治腐敗，對(duì)于證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展是完全正確的。本項(xiàng)所稱的“違反規(guī)定”主要是指違反《中華人民共和國(guó)證券法》（1999年7月1日發(fā)布）、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2001〕10號(hào)）等規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。由于《規(guī)定》中不僅涉及股票的買賣規(guī)定，還針對(duì)證券投資進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，因此，本項(xiàng)在《廉政準(zhǔn)則（試行）》不得“違反規(guī)定買賣股票”的基礎(chǔ)上，增加了不得“違反規(guī)定進(jìn)行其他證券投資”。本項(xiàng)所稱“索取、接受財(cái)物”，是指主動(dòng)地采取提要求、暗示或者被動(dòng)地接受財(cái)