【正文】 較強(qiáng)帶動(dòng)性和輻射性，技術(shù)上有保障、工作上有基礎(chǔ)、生態(tài)上有代表性，具有較好完成項(xiàng)目的基本條件，建議盡快立項(xiàng)實(shí)施。要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。玉米已逐漸成為種糧農(nóng)民增收的一個(gè)主要途徑。為此，項(xiàng)目建設(shè)單位成立專門機(jī)構(gòu)，以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院為技術(shù)依托單位，組織專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)人員對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查論證，并編制了可行性研究報(bào)告，以爭(zhēng)取上級(jí)支持。建設(shè)玉米良種繁育基地，對(duì)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義。這對(duì)某市進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)提供了一個(gè)機(jī)遇，特別對(duì)良種生產(chǎn)提出了更高的要求，只有通過對(duì)玉米品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按市場(chǎng)的需求，引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，提高完善現(xiàn)有的種子生產(chǎn)加工基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)玉米良種擴(kuò)繁能力，提高玉米的綜合生產(chǎn)能力，才能為確保國(guó)家糧食安全發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過擴(kuò)大玉米良種繁育規(guī)模，提高良種的覆蓋率和更新?lián)Q代能力，提高良種繁育區(qū)與推廣區(qū)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過建立一批高質(zhì)量的良種繁育基地，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以快速為生產(chǎn)提供更多高質(zhì)量、低價(jià)位受市場(chǎng)歡迎的優(yōu)質(zhì)玉米良種，將有力提升優(yōu)質(zhì)專用商品玉米的生產(chǎn)規(guī)模與品質(zhì)，提高整體效益，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。44′—34176。有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。玉米種子繁育基地達(dá)到4000畝，年產(chǎn)種子110多萬公斤，商品率達(dá)90%。2008年某市玉米播種面積30多萬畝，需求種子70多萬公斤，某市計(jì)劃三年內(nèi)玉米面積發(fā)展到40多萬畝，種子需求量超過100萬公斤。根據(jù)種子市場(chǎng)分析，隨著國(guó)家玉米良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，玉米種子的市場(chǎng)潛力每年在350萬公斤左右。第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 承擔(dān)單位名稱及概況 承擔(dān)單位名稱：某市種子管理站 承擔(dān)單位性質(zhì)：國(guó)有事業(yè) 承擔(dān)單位法人代表： 聯(lián)系電話： 承擔(dān)單位概況某市種子管理站是農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格，現(xiàn)擁有職工12人，大專以上學(xué)歷10人，其中高中級(jí)職稱6人。某市靈豐種業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，擇優(yōu)競(jìng)聘上崗，建立起一整套嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度和質(zhì)量管理檢驗(yàn)體系，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。常年銷售金額2000多萬元，利稅106萬元。該大學(xué)農(nóng)學(xué)院位于某市文化路，下設(shè)農(nóng)學(xué)系、煙草系、作物生物技術(shù)系、中藥材系，開設(shè)作物生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與貿(mào)易、種子工程、煙草學(xué)、煙草工程、中藥學(xué)6個(gè)本科專業(yè)，建有“作物栽培學(xué)與耕作學(xué)”國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，“作物遺傳育種”省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，“作物學(xué)”博士后流動(dòng)站，擁有“作物學(xué)”博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，設(shè)有“作物栽培學(xué)與耕作學(xué)”、“作物遺傳育種”、 “煙草學(xué)”、“作物生理學(xué)”4個(gè)博士點(diǎn)， “作物栽培學(xué)與耕作學(xué)”、“作物遺傳育種” 、“煙草學(xué)” 、“作物生理學(xué)”4個(gè)碩士點(diǎn)和農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。參加學(xué)術(shù)交流132人次。依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、加工銷售能力確定建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)模確定的依據(jù)是玉米發(fā)展要求和項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件。根據(jù)上述原則，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和本地實(shí)際情況確定某市玉米良種繁育基地建設(shè)面積1萬畝。玉米良種繁育基地?cái)M選在某、某2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行鎮(zhèn)村。另外，某市有較好的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和良好的技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有較好的水質(zhì)條件和耕地質(zhì)量，這些都對(duì)建設(shè)玉米良種繁育基地十分有利。通過深耕、秸稈還田等農(nóng)藝措施，提高自然降水利用率。三是及時(shí)做好病蟲害的防治，推廣病、蟲、草害綜合性防治技術(shù)。 種子加工工藝晾曬—風(fēng)選—篩選—包衣—計(jì)量包裝。 節(jié)水利用方案通過秸稈還田、深耕等農(nóng)藝措施，提高土壤含水量，提高降水利用率，通過渠系配套、節(jié)水灌溉等工程措施，擴(kuò)大灌溉面積，減少水資源浪費(fèi)。 灌溉方案項(xiàng)目區(qū)以井灌為主，旱澇保收田達(dá)到90%以上。水資源量主要包括河流、地下水埋藏、大氣降水等。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件和加工生產(chǎn)方式以及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)備選擇質(zhì)量較好，價(jià)格適中，均為適宜項(xiàng)目區(qū)作業(yè)和種子加工生產(chǎn)的常用設(shè)備。通過提高和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，以提升專用新品種開發(fā)能力和配套集成技術(shù)水平，實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高加工、包裝水平和檢驗(yàn)手段，保證種子質(zhì)量。該區(qū)域土壤、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。種子加工過程中基本上不產(chǎn)生廢氣，也不產(chǎn)生廢水，不會(huì)造成環(huán)境污染。本項(xiàng)目建成后，由于高效、低成本栽培技術(shù)的推廣，使農(nóng)藥、化肥的用量大幅度減小，降低了農(nóng)化產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤械臍埩?，?huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生正面的影響，有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件的改善。第九章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目法人：某市種子管理站站長(zhǎng)王玉池為該項(xiàng)目的法人，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，經(jīng)市政府研究決定，成立以抓農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)衛(wèi)保元為組長(zhǎng)、市政府辦公室主任薛蒲生、農(nóng)辦主任姚悟茂、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)賈奇澤任副組長(zhǎng)，財(cái)政局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)等為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。技術(shù)指導(dǎo)組：由農(nóng)技推廣、植保植檢、土壤肥料、種子繁育等方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)玉米良種繁育的全程技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和總結(jié)交流工作。財(cái)務(wù)組：由項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門的財(cái)務(wù)人員共同組成。各組室之間，分工明確，責(zé)任到人，相互配合，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。組織施工階段：在第一階段的基礎(chǔ)上，落實(shí)施工方案，進(jìn)行招投標(biāo)，進(jìn)行田間、土建工程建設(shè)和儀器設(shè)備購(gòu)買工作。（2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。某市種子管理站站長(zhǎng)王玉池負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、搞好技術(shù)培訓(xùn)和綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目批復(fù)后，兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。配電室80平方米，每平方米500元，需投資4萬元。 儀器設(shè)備購(gòu)置：實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置檢驗(yàn)儀器39臺(tái)（套）。其中1大喂料斗組合2臺(tái)，需投資1萬元；斗式提升機(jī)4臺(tái)，；風(fēng)篩清選機(jī)1臺(tái)，清選機(jī)1臺(tái)，計(jì)量包裝稱2個(gè)，需投資36萬元，振動(dòng)輸送機(jī)、種子包衣機(jī)4臺(tái)，喂料斗、工作臺(tái)、緩沖倉(cāng)、縫包機(jī)、。經(jīng)上述估算，本項(xiàng)目總投資為1200萬元，％；，%；，%；工程建設(shè)其它費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)70萬元，％。項(xiàng)目建設(shè)單位和協(xié)作單位對(duì)基地農(nóng)戶生產(chǎn)的玉米良種進(jìn)行收購(gòu)、加工和銷售。項(xiàng)目所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8%,凈現(xiàn)值78萬元，；所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率6%,凈現(xiàn)值26萬元。同時(shí)，項(xiàng)目通過農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械完善配套，年可節(jié)約生產(chǎn)成本30萬元。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，項(xiàng)目1萬畝玉米良種繁育基地所產(chǎn)350萬公斤包衣良種，可推廣優(yōu)質(zhì)玉米種植140萬畝，平均畝增產(chǎn)20公斤，就可增加糧食產(chǎn)量2800萬公斤，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4480萬元。二是為項(xiàng)目區(qū)玉米及周邊玉米發(fā)展提供可靠的種源，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施有著重大意義。實(shí)施玉米良種繁育基地是保證國(guó)家糧食安全的一個(gè)重要組成部分，實(shí)施該項(xiàng)目對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入都有重大意義