農(nóng)村土地承包法與土地流轉(zhuǎn)講課稿-預覽頁
【正文】 ，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法?！盀榉€(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法”。（一）、制定該法目的《土地承包法》第一章第一條明確制定該法的目的。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。依照本法規(guī)定，只有在承包方全家遷入沒區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，在不主動交回承包地的情況下，發(fā)包方才可以收回承包的耕地和草地。這些都體現(xiàn)了大穩(wěn)定的精神。首先明確規(guī)定，對所有應得的承包收益繼承人都可以繼承。承包耕地、草地的家庭中某一個人死亡，其他成員還在，不發(fā)生繼承問題，仍由其他成員承包；家庭成員均已死亡，其他成員還在，不發(fā)生繼承問題，仍由其他成員承包；家庭成員均已死亡的，其承包經(jīng)營權(quán)終止，承包經(jīng)營權(quán)不再由該承包戶以外的其他親屬繼承。其它方式承包是指除家庭承包外，不要采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘、園地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式，按照“效率為主、兼顧公平”的原則進行的承包。隨著國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，種地不但不交稅費，又享受著補貼，于是他們又想要回原承包土地。有些村組留有全村總耕地面積5%以內(nèi)的機動地，有的村組預留的機動地還超過5%。同等條件下要優(yōu)先發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織成員，農(nóng)戶承包的機動地不得再轉(zhuǎn)包。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)概念，是指擁用土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其它農(nóng)戶或經(jīng)濟組織的行為，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是建立在大量的、分散的、小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶基礎上。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，成為聯(lián)結(jié)承包農(nóng)戶與規(guī)模經(jīng)營主體間的重要橋梁和紐帶。09年秋收一結(jié)束合作社又從農(nóng)戶手里以每畝900元的價格承包了286畝土地，這樣使合作社的社員不用遠出家門便有活可干，有錢可掙。品種有2個發(fā)展到10個，并被白云山制藥企業(yè)定為無公害中藥材生產(chǎn)基地。為了增加林農(nóng)的前期收入，延津縣延壽中藥材種植專業(yè)合作社根據(jù)當?shù)貧夂蛲寥?、水利等自然因素，通過培育、試驗、篩選出適合林下種植的中藥材品種有：板藍根、天南星、貓爪草、半夏等適合林下品種。其社會生態(tài)、經(jīng)濟效益更加顯著。 目前，延津縣日升糧油專業(yè)合作社種植承包成員土地150余畝，成員入股土地200余畝，與成員簽定正式訂單農(nóng)業(yè)合同土地850余畝。一種是接受并支付合作社優(yōu)質(zhì)服務費用，生產(chǎn)糧食歸農(nóng)戶所有。 合作社和三個服務隊簽訂了合同，明確了各自的權(quán)利和義務，按畝計件，低于市場價收取服務費。（三）國家有關農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策1984年中央1號文件精神明確提出鼓勵土地使用權(quán)向種田能手集中，對轉(zhuǎn)出土地使用權(quán)的農(nóng)戶應當給予適當經(jīng)濟補償。2003年3月1日開始實施的《農(nóng)村土地承包法》更是以法律的形式規(guī)定了“國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。三是不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，切實保護農(nóng)民利益。二是租賃。四是互換。13 / 1
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