【正文】 、天然氣石油化工、裝備制造、材料、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)以及教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，從國(guó)家“863”、“973”重大科研項(xiàng)目主持人、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人選等高層次人才中擇優(yōu)遴選，每5年培養(yǎng)500名左右具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的科技領(lǐng)軍人才。實(shí)施“百名優(yōu)秀宣傳文化人才培養(yǎng)計(jì)劃”。抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，從海外高等院校、科研機(jī)構(gòu)和世界500強(qiáng)企業(yè)，每5年引進(jìn)100名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的海外高層次留學(xué)人才和外國(guó)專家來渝工作或?yàn)橛宸?wù)。到2020年，全市兩院院士、“國(guó)家百千萬人才”等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才達(dá)300名。百名海外高層次人才集聚計(jì)劃：從2009年起，每5年引進(jìn)100名海外高層次留學(xué)人才和外國(guó)專家。實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”。實(shí)施“社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃”。專欄3 基層人才隊(duì)伍建設(shè)工程農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃：到2012年，累計(jì)招考32500名大學(xué)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，選送10000名未取得國(guó)民教育大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員接受脫產(chǎn)培訓(xùn)，選派10000名市和區(qū)縣中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)、支教、支醫(yī)?；鶎游幕歉扇瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃：到2020年，市級(jí)層面培養(yǎng)并輸送基層文化工作骨干5000名左右。到2020年，建成20個(gè)國(guó)家級(jí)、80個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，150個(gè)博士后科研流動(dòng)（工作）站，100家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，5個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)市級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新增10個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，10個(gè)國(guó)家一級(jí)學(xué)科、50個(gè)市一級(jí)學(xué)科。圍繞建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地目標(biāo)，以打造中國(guó)汽車名城和摩托車之都，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和軌道交通配套裝備，創(chuàng)建西部特種船舶、高壓輸變電設(shè)備制造基地，高水平發(fā)展石油天然氣化工為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和集聚優(yōu)秀人才，為貫通技術(shù)和生產(chǎn)應(yīng)用、融科研和設(shè)計(jì)攻關(guān)的復(fù)合型人才提供創(chuàng)業(yè)空間。采取政府引導(dǎo)、多方參與等方式，在科技智力資源密集的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)城、大型企業(yè)、高等院校和科技園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，制定扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、扶持資金申請(qǐng)、企業(yè)登記注冊(cè)、商務(wù)、融資等方面的“一站式”服務(wù)。構(gòu)筑“汽摩名城”制造業(yè)人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和集聚優(yōu)秀人才，形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。建設(shè)全國(guó)知名的人才服務(wù)中心。完善人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、定期普查制度，建立人才信息資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，建成西部地區(qū)最大的人才信息庫。到2015年，分別建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、汽車摩托車制造維修、機(jī)電項(xiàng)目、電子信息、醫(yī)藥化工等5個(gè)實(shí)訓(xùn)中心。積極培育和發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)，促進(jìn)各類人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)貫通。建設(shè)輻射西部的人才資源數(shù)據(jù)庫：2020年建成融人才交流、人才信息分析等為一體的智能化、規(guī)?；?、專業(yè)化的人才信息服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)行普通教育與職業(yè)教育、職前教育與繼續(xù)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互貫通、有機(jī)銜接的政策。強(qiáng)化用人單位在繼續(xù)教育中的主體地位，將人才教育培訓(xùn)納入單位規(guī)劃。鼓勵(lì)高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間多種組合方式培養(yǎng)人才，探索人才協(xié)作培養(yǎng)、分段培養(yǎng)模式。探索團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)人才模式，新增博士后站點(diǎn)向重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理布局博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、工程師研修基地、高校畢業(yè)生見習(xí)基地。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，將科學(xué)發(fā)展觀納入黨政人才評(píng)價(jià)內(nèi)容，將公務(wù)員德能勤績(jī)廉等要求具體化。完善服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)人才的辦法。推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)改革，完善社會(huì)化技能鑒定、院校資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核。在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下，允許有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的公務(wù)員評(píng)定相應(yīng)職稱，允許專業(yè)技術(shù)人員評(píng)定“雙職稱”，允許退休后到非公有制經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員繼續(xù)評(píng)職稱。建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)檔案，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)營(yíng)管理者薪酬直接掛鉤，并作為其職務(wù)任免的主要依據(jù)。探索公務(wù)員聘任制，完善公務(wù)員問責(zé)、免職、待崗、降職等相關(guān)制度，建立公務(wù)員正常退出機(jī)制。破除人才行業(yè)和身份限制，研究黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才之間交流培養(yǎng)、輪崗鍛煉、互通使用的措施和辦法。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)政事公開、管辦分開、公益性與營(yíng)利性分開。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不受編制、職數(shù)限制，需擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不受崗位數(shù)額限制，有突出貢獻(xiàn)的可破格提拔或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完善專業(yè)技術(shù)人員兼職試行辦法，建立兼職兼薪管理制度。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度。堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，探索資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配的有效辦法，允許一次性分配、多次分配或按年度分配，允許按股權(quán)、期權(quán)方式或現(xiàn)金方式分配。自行實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化或者以合作方式轉(zhuǎn)化的單位，可在項(xiàng)目盈利后35年內(nèi)，每年從實(shí)施該項(xiàng)目成果稅后凈利潤(rùn)中提取不低于10%的收益獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人。鼓勵(lì)高校和科研院所科技人員自辦科技企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，或到其他企業(yè)兼職。建立補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)工作。建立重慶市榮譽(yù)制度，規(guī)范榮譽(yù)稱號(hào)授予，逐步建立以綜合人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目為主導(dǎo)，以專項(xiàng)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的層級(jí)分明、分類科學(xué)、覆蓋全面的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。探索各類人才在市內(nèi)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同所有制之間以及產(chǎn)學(xué)研之間自由流動(dòng)的途徑，打破國(guó)籍、身份、戶籍、社保、住房、人事管理、人才產(chǎn)權(quán)以及工作地、工作單位和工作方式等對(duì)人才流動(dòng)的限制。改革科技經(jīng)費(fèi)管理辦法，允許科研項(xiàng)目列支人員費(fèi)用增至30%以內(nèi)。建立人才引進(jìn)項(xiàng)目庫，針對(duì)多層次、高素質(zhì)和實(shí)用型人才量身定制優(yōu)惠政策“套餐”。堅(jiān)持從基層培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，鼓勵(lì)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、艱苦崗位流動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策規(guī)定。完善人力資源市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證制度和年審制度。（六）人才保障完善人才政策法規(guī)體系。逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和重慶實(shí)際相適應(yīng)、與WTO規(guī)則相銜接、覆蓋各類人才隊(duì)伍的政策法規(guī)體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，健全專家決策咨詢、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、理論培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、定期休假等制度，落實(shí)專家在崗位津貼、健康體檢、療養(yǎng)休假等政策規(guī)定，妥善解決高層次人才在科研、住房、醫(yī)療、工資、保險(xiǎn)以及子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的實(shí)際問題。引導(dǎo)人才中介機(jī)構(gòu)開發(fā)與人才發(fā)展各環(huán)節(jié)全面銜接的服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，鼓勵(lì)服務(wù)方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序創(chuàng)新。充分發(fā)揮各級(jí)組織部門牽頭抓總職責(zé)，抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)和典型案例宣傳。完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，把人才工作納入各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委和組織部門要關(guān)心人才工作者，加大教育培訓(xùn)和交流任職力度，提高人才工作者的學(xué)習(xí)能力、研究能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和執(zhí)行能力，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)人才工作隊(duì)伍。區(qū)縣設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金并逐年提高，用于本地人才開發(fā)項(xiàng)目和配套全市重點(diǎn)人才項(xiàng)目。建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金協(xié)調(diào)使用機(jī)制，加大對(duì)科技創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)、高層次人才培養(yǎng)的資助力度。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照一定比例設(shè)立專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才開拓創(chuàng)新，形成尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍。探索建立高層次人才社會(huì)優(yōu)待制度，完善專家決策咨詢、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、理論培訓(xùn)、醫(yī)療照顧等制度。尊重人才的選擇和需求，尊重人才的勞動(dòng)和創(chuàng)造，充分信任、放手使用人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。Ramp。人才效能：指人才發(fā)揮作用程度和對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、政治的貢獻(xiàn)度大小，主要通過人力資本貢獻(xiàn)率、人才當(dāng)量、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等具體指標(biāo)來評(píng)定人才的綜合實(shí)力和貢獻(xiàn)度。比如，以大學(xué)本科為標(biāo)準(zhǔn)“1”，按大學(xué)專科:大學(xué)本科:研究生=:1:，50萬大學(xué)專科生、30萬本科生和10萬研究生的人才當(dāng)量為70萬本科生。公共實(shí)訓(xùn)基地：指為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才而設(shè)立的政府公益性服務(wù)平臺(tái)，主要通過實(shí)訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)向職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等免費(fèi)開放、無償服務(wù)，不直接招收學(xué)員和組