【正文】 　表 椑南片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表序號(hào)市場(chǎng)編號(hào)市場(chǎng)名稱地址經(jīng)營(yíng)面積（㎡）用地面積（㎡）建筑形式分期建設(shè)建設(shè)要求備注中再生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中再生獨(dú)立式近期新建　合計(jì)　第十七條 規(guī)劃調(diào)整原則由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)狀況、市民消費(fèi)觀念等多種因素的影響，故在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)中存在調(diào)整的可能，但其調(diào)整必須遵循以下原則：、在城市發(fā)展中，若建成的居住區(qū)內(nèi)可容納的人口規(guī)模與《內(nèi)江市城市總體規(guī)劃》及各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃所確定的人口規(guī)模不符，即規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)人口與該區(qū)域?qū)嶋H居住人口不符時(shí)，可調(diào)整其點(diǎn)位、服務(wù)半徑、營(yíng)業(yè)面積、用地面積等相關(guān)指標(biāo)。第五章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃第十五條 總體規(guī)劃布局本次規(guī)劃內(nèi)江市城區(qū)共布置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)個(gè)，營(yíng)業(yè)面積千人指標(biāo)為平方米。、營(yíng)業(yè)面積農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積指標(biāo)要大小適中，面積過小則經(jīng)營(yíng)品種有限、經(jīng)營(yíng)門檻較高影響經(jīng)營(yíng)效益；面積過大易造成空置率過高、場(chǎng)內(nèi)設(shè)計(jì)難度大增影響經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)也不利于靈活選址。生鮮超市經(jīng)營(yíng)面積也應(yīng)一并計(jì)算在內(nèi)。第十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展階段規(guī)劃確定內(nèi)江市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展分為如下三個(gè)階段：傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)階段、農(nóng)加超階段、生鮮超市階段。第九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的性質(zhì)規(guī)劃確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種具有區(qū)域獨(dú)占性、公益性、非壟斷的競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)設(shè)施。、適度超前的原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃既要實(shí)事求是，解決當(dāng)前突出問題，又要適度超前，與城市未來發(fā)展相適應(yīng)。第六條 規(guī)劃原則、以人為本的原則。、規(guī)劃對(duì)象我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分為批發(fā)市場(chǎng)和零售終端市場(chǎng)兩大類，本次規(guī)劃以零售終端市場(chǎng)中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主要研究對(duì)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于城市基礎(chǔ)公共配套服務(wù)設(shè)施，同時(shí)也是一種競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)設(shè)施，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日趨多元化，人們對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求也越來越高，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展模式、管理體制已不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。內(nèi) 江 市 城 區(qū) 農(nóng) 貿(mào) 市 場(chǎng) 專 項(xiàng) 規(guī) 劃（—）規(guī) 劃 文 本年月15 / 17 目 錄第一章 總則 第二章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的概念、性質(zhì)及定位 第三章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì) 第四章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局控制標(biāo)準(zhǔn) 第五章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃 第六章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近期實(shí)施規(guī)劃 第七章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與環(huán)境保護(hù) 第八章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的政策引導(dǎo) 第九章 附則 第一章 總則第一條 規(guī)劃背景《內(nèi)江市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（）》于年編制完成并批準(zhǔn)實(shí)施，在該規(guī)劃的指導(dǎo)下城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，舊有的市場(chǎng)也進(jìn)行了一定程度的翻新，但是由于以下兩方面的因素，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)又相對(duì)滯后于城市建設(shè)。另一方面是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自身發(fā)展的需要。第三條 規(guī)劃范圍及對(duì)象、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍為《內(nèi)江市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和內(nèi)江市城市總體規(guī)劃（）》所確定的內(nèi)江市中心城區(qū)范圍，規(guī)劃人口萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地平方公里。、力求構(gòu)建一個(gè)既布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、公益與效益相協(xié)調(diào)，同時(shí)又具有高度可操作性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局體系。、與城市規(guī)劃相銜接的原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展實(shí)際，要以城市總體規(guī)劃、各片區(qū)控制性規(guī)劃為支撐，控制總量、合理布局。第二章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的概念、性質(zhì)及定位第八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的概念農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)即“菜市場(chǎng)”，是由市場(chǎng)舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。第三章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)第十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，生鮮超市的比重將逐漸增大，取代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為生鮮產(chǎn)品銷售終端的主要場(chǎng)所。第十四條 控制指標(biāo)體系、千人指標(biāo)本次規(guī)劃按照適應(yīng)發(fā)展、適度超前的原則，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積千人指標(biāo)控制在㎡千人。本次規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)半徑指標(biāo)采取分區(qū)控制，人口高密度區(qū)取米，人口中密度區(qū)取米，人口低密度區(qū)取米，人口密度大的區(qū)域取下限，人口密度小的區(qū)域取上限，同時(shí)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之間的間距不應(yīng)小于米。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地要滿足市場(chǎng)建筑、停車場(chǎng)地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地以及交通組織的需要，市場(chǎng)建筑層數(shù)不宜超過層，按建筑密度左右，容積率，測(cè)算單獨(dú)占地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地面積宜為平方米。表 內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)分類情況表片區(qū)名稱新建保留改建遷建撤銷實(shí)有數(shù)舊城城南東興西林城西鄧家壩高鐵謝家河城北拓展大沖山高橋樂賢白馬椑木椑南合 計(jì)第十六條 各片區(qū)市場(chǎng)布局各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具體點(diǎn)位、控制指標(biāo)、建設(shè)期限、建設(shè)要求等詳見各片區(qū)布局規(guī)劃圖。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)整范圍超過以上規(guī)定，應(yīng)對(duì)該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在居住區(qū)的所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按規(guī)劃確定控制指標(biāo)體系進(jìn)行整體調(diào)整。、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與其他建筑功能合建時(shí)，不宜與居住建筑合建，宜與社區(qū)公共服務(wù)相結(jié)合，如社區(qū)商業(yè)、社區(qū)文化體育設(shè)施、地下停車場(chǎng)等，但需特別注重改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。新建或保留臨時(shí)銷售點(diǎn)個(gè)，以及現(xiàn)有個(gè)大型超市生鮮部作為經(jīng)營(yíng)面積的有效補(bǔ)充。、大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)計(jì)科學(xué)、污染防治設(shè)施齊全的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在減少環(huán)境噪聲、提高固體液體廢物處置量、減少油煙和惡臭等方面都有明顯的效果。項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)不僅要考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排污對(duì)周邊環(huán)境的影響，還要充分評(píng)估周邊污染對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，以此擬定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施。確保已建環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)行，各種環(huán)保措施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第八章 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的政策引導(dǎo)第二十二條 “農(nóng)改超”的政策引導(dǎo)從發(fā)展趨勢(shì)來看，超市化是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的必然方向，但是政府必須清楚地認(rèn)識(shí)到“農(nóng)改超”是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，未來必將呈現(xiàn)二者長(zhǎng)期共存的狀態(tài)。建議制定專門針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理法規(guī)，進(jìn)一步明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過程中各管理監(jiān)督部門的職責(zé)和要求，確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理與監(jiān)督主體，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、消防安全、竣工驗(yàn)收、商品種類、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格稅收等多方面作出硬性規(guī)定，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理有章可循。第二十四條 開發(fā)模式的政策引導(dǎo)、土地出讓形式政府可將經(jīng)過合理規(guī)劃布局、滿足贏利基本條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地，在公平、公開的情況下，通過拍賣、競(jìng)標(biāo)等方式，確定有實(shí)力的開發(fā)商或經(jīng)營(yíng)商，并提供良好的政策和投資環(huán)境，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)演化為一種商業(yè)投資，而不再是簡(jiǎn)單的住宅產(chǎn)品的配套服務(wù)設(shè)施，再按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則將民營(yíng)資本引入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)中來，做到既方便群眾，又為政府排憂解難，達(dá)到“雙贏”的目的。第二十六條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書三部分組