【正文】 　表 椑南片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃統(tǒng)計表序號市場編號市場名稱地址經(jīng)營面積（㎡）用地面積（㎡）建筑形式分期建設(shè)建設(shè)要求備注中再生農(nóng)貿(mào)市場中再生獨立式近期新建　合計　第十七條 規(guī)劃調(diào)整原則由于農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局受經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市建設(shè)狀況、市民消費觀念等多種因素的影響，故在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)中存在調(diào)整的可能，但其調(diào)整必須遵循以下原則：、在城市發(fā)展中，若建成的居住區(qū)內(nèi)可容納的人口規(guī)模與《內(nèi)江市城市總體規(guī)劃》及各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃所確定的人口規(guī)模不符，即規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)人口與該區(qū)域?qū)嶋H居住人口不符時，可調(diào)整其點位、服務(wù)半徑、營業(yè)面積、用地面積等相關(guān)指標。第五章 農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃第十五條 總體規(guī)劃布局本次規(guī)劃內(nèi)江市城區(qū)共布置農(nóng)貿(mào)市場個，營業(yè)面積千人指標為平方米。、營業(yè)面積農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積指標要大小適中，面積過小則經(jīng)營品種有限、經(jīng)營門檻較高影響經(jīng)營效益；面積過大易造成空置率過高、場內(nèi)設(shè)計難度大增影響經(jīng)營效益，同時也不利于靈活選址。生鮮超市經(jīng)營面積也應一并計算在內(nèi)。第十二條 農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展階段規(guī)劃確定內(nèi)江市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展分為如下三個階段：傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場階段、農(nóng)加超階段、生鮮超市階段。第九條 農(nóng)貿(mào)市場的性質(zhì)規(guī)劃確定農(nóng)貿(mào)市場是一種具有區(qū)域獨占性、公益性、非壟斷的競爭性商業(yè)設(shè)施。、適度超前的原則農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃既要實事求是，解決當前突出問題，又要適度超前，與城市未來發(fā)展相適應。第六條 規(guī)劃原則、以人為本的原則。、規(guī)劃對象我國食用農(nóng)產(chǎn)品市場分為批發(fā)市場和零售終端市場兩大類，本次規(guī)劃以零售終端市場中的農(nóng)貿(mào)市場為主要研究對象。農(nóng)貿(mào)市場屬于城市基礎(chǔ)公共配套服務(wù)設(shè)施，同時也是一種競爭性商業(yè)設(shè)施，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)日趨多元化，人們對農(nóng)貿(mào)市場的要求也越來越高，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展模式、管理體制已不能適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求。內(nèi) 江 市 城 區(qū) 農(nóng) 貿(mào) 市 場 專 項 規(guī) 劃（—）規(guī) 劃 文 本年月15 / 17 目 錄第一章 總則 第二章 農(nóng)貿(mào)市場的概念、性質(zhì)及定位 第三章 農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展趨勢 第四章 農(nóng)貿(mào)市場布局控制標準 第五章 農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃 第六章 農(nóng)貿(mào)市場近期實施規(guī)劃 第七章 農(nóng)貿(mào)市場與環(huán)境保護 第八章 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的政策引導 第九章 附則 第一章 總則第一條 規(guī)劃背景《內(nèi)江市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（）》于年編制完成并批準實施，在該規(guī)劃的指導下城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)取得了長足的進步，新建了一批標準化農(nóng)貿(mào)市場，舊有的市場也進行了一定程度的翻新，但是由于以下兩方面的因素，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)又相對滯后于城市建設(shè)。另一方面是農(nóng)貿(mào)市場自身發(fā)展的需要。第三條 規(guī)劃范圍及對象、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍為《內(nèi)江市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和內(nèi)江市城市總體規(guī)劃（）》所確定的內(nèi)江市中心城區(qū)范圍，規(guī)劃人口萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地平方公里。、力求構(gòu)建一個既布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、公益與效益相協(xié)調(diào)，同時又具有高度可操作性的農(nóng)貿(mào)市場布局體系。、與城市規(guī)劃相銜接的原則農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)應符合城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展實際，要以城市總體規(guī)劃、各片區(qū)控制性規(guī)劃為支撐，控制總量、合理布局。第二章 農(nóng)貿(mào)市場的概念、性質(zhì)及定位第八條 農(nóng)貿(mào)市場的概念農(nóng)貿(mào)市場即“菜市場”，是由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所，是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。第三章 農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展趨勢第十一條 農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展趨勢農(nóng)貿(mào)市場超市化是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，生鮮超市的比重將逐漸增大，取代農(nóng)貿(mào)市場成為生鮮產(chǎn)品銷售終端的主要場所。第十四條 控制指標體系、千人指標本次規(guī)劃按照適應發(fā)展、適度超前的原則，將農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積千人指標控制在㎡千人。本次規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑指標采取分區(qū)控制，人口高密度區(qū)取米，人口中密度區(qū)取米，人口低密度區(qū)取米，人口密度大的區(qū)域取下限，人口密度小的區(qū)域取上限，同時各農(nóng)貿(mào)市場之間的間距不應小于米。農(nóng)貿(mào)市場用地要滿足市場建筑、停車場地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地以及交通組織的需要，市場建筑層數(shù)不宜超過層，按建筑密度左右，容積率，測算單獨占地的農(nóng)貿(mào)市場用地面積宜為平方米。表 內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)分類情況表片區(qū)名稱新建保留改建遷建撤銷實有數(shù)舊城城南東興西林城西鄧家壩高鐵謝家河城北拓展大沖山高橋樂賢白馬椑木椑南合 計第十六條 各片區(qū)市場布局各農(nóng)貿(mào)市場具體點位、控制指標、建設(shè)期限、建設(shè)要求等詳見各片區(qū)布局規(guī)劃圖。如農(nóng)貿(mào)市場調(diào)整范圍超過以上規(guī)定，應對該農(nóng)貿(mào)市場所在居住區(qū)的所有農(nóng)貿(mào)市場按規(guī)劃確定控制指標體系進行整體調(diào)整。、農(nóng)貿(mào)市場與其他建筑功能合建時，不宜與居住建筑合建，宜與社區(qū)公共服務(wù)相結(jié)合，如社區(qū)商業(yè)、社區(qū)文化體育設(shè)施、地下停車場等，但需特別注重改善經(jīng)營環(huán)境。新建或保留臨時銷售點個，以及現(xiàn)有個大型超市生鮮部作為經(jīng)營面積的有效補充。、大力推進農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)設(shè)計科學、污染防治設(shè)施齊全的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場在減少環(huán)境噪聲、提高固體液體廢物處置量、減少油煙和惡臭等方面都有明顯的效果。項目環(huán)評時不僅要考慮農(nóng)貿(mào)市場排污對周邊環(huán)境的影響，還要充分評估周邊污染對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境的影響，以此擬定切實可行的環(huán)境保護措施。確保已建環(huán)保設(shè)施有效運行，各種環(huán)保措施正常運轉(zhuǎn)。第八章 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的政策引導第二十二條 “農(nóng)改超”的政策引導從發(fā)展趨勢來看，超市化是農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的必然方向，但是政府必須清楚地認識到“農(nóng)改超”是一個長期的過程，未來必將呈現(xiàn)二者長期共存的狀態(tài)。建議制定專門針對農(nóng)貿(mào)市場的管理法規(guī)，進一步明確農(nóng)貿(mào)市場在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營過程中各管理監(jiān)督部門的職責和要求，確定農(nóng)貿(mào)市場的管理與監(jiān)督主體，對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計、消防安全、竣工驗收、商品種類、環(huán)境衛(wèi)生、計量標準、價格稅收等多方面作出硬性規(guī)定，使農(nóng)貿(mào)市場的管理有章可循。第二十四條 開發(fā)模式的政策引導、土地出讓形式政府可將經(jīng)過合理規(guī)劃布局、滿足贏利基本條件的農(nóng)貿(mào)市場用地，在公平、公開的情況下，通過拍賣、競標等方式，確定有實力的開發(fā)商或經(jīng)營商，并提供良好的政策和投資環(huán)境，將農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和經(jīng)營，引導演化為一種商業(yè)投資，而不再是簡單的住宅產(chǎn)品的配套服務(wù)設(shè)施，再按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則將民營資本引入到農(nóng)貿(mào)市場的運營中來，做到既方便群眾，又為政府排憂解難，達到“雙贏”的目的。第二十六條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書三部分組