【正文】 項(xiàng)目成為投資熱點(diǎn)。“十五”期間，尿素、甲醇、焦炭等煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加，為帶動(dòng)全省相關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。合成氨和氮肥：全省氮肥生產(chǎn)企業(yè)30多家，2007年全省合成氨產(chǎn)量300多萬(wàn)噸，產(chǎn)量位于全國(guó)第8位。甲醇及下游產(chǎn)品：全省甲醇生產(chǎn)企業(yè)6家，產(chǎn)量位于全國(guó)第7位。（三）阜陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 2007年，財(cái)政收入超過(guò)40億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值95億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10863元，農(nóng)民人均純收入2655元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額453億元。進(jìn)一步壯大以臨泉化工、昊源化工為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品，擴(kuò)大嗎啉、雙氧水、甲醇及部分下游化工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展煤化工業(yè)對(duì)發(fā)揮豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，保障能源安全，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)油、氣資源不足和滿足市場(chǎng)對(duì)化工產(chǎn)品的需求，推動(dòng)煤化工潔凈電力聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義?，F(xiàn)代煤化工屬于技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取最有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)及運(yùn)行方式。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?？傊ㄔO(shè)煤化一體化基地是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的高度資源優(yōu)化配置，有利于集約化經(jīng)營(yíng)，符合我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策理念，是今后煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的方向。所以，阜陽(yáng)豐富的煤炭資源可為發(fā)展阜陽(yáng)煤化工提供充足的資源保障。阜陽(yáng)境內(nèi)南有淮河、中有泉河、北有潁河以及茨淮新河，年平均降雨量900毫米，蒸發(fā)量950毫米，地下水資源豐富，特別是淺層地表水尤為充沛，尚未得到開發(fā)利用。按照規(guī)劃，到2010年，阜陽(yáng)煤化工項(xiàng)目需新增用水量2500萬(wàn)方/年，遠(yuǎn)期用水量將達(dá)到7000萬(wàn)方/年。同時(shí)，潁上煤化工基地所在地潁上縣水資源較為豐富，南臨淮河，中貫潁河；內(nèi)河眾多，溝渠成網(wǎng)?？h域內(nèi)淺層地下水資源較為豐富，目前沒(méi)有充分利用，有很大的開發(fā)潛力。水路：阜陽(yáng)境內(nèi)河道縱橫，有淮河、潁河、泉河、茨淮新河等重要河流，正在建設(shè)的潁上船閘和即將開工的阜陽(yáng)船閘、太和耿樓樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目將大大提高我市的水運(yùn)條件，以及蓄水能力。由于東部地區(qū)能源、資源、土地、勞動(dòng)力等要素供應(yīng)緊張，因而一些能耗高、資源需求量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上了歷史新臺(tái)階。目前，我市化工行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)10多家，總資產(chǎn)20多億元，重點(diǎn)企業(yè)有安徽昊源化工公司、臨泉化工股份公司、潁上鑫泰化工公司、阜南新天化工公司、泰和化工公司、界首化肥廠(已被昊源兼并)等。主要產(chǎn)品中，化肥生產(chǎn)在全省同行業(yè)中，產(chǎn)量、消耗、效益等多項(xiàng)指標(biāo)都處于前列。我市化工行業(yè)擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心兩家，國(guó)家級(jí)農(nóng)化服務(wù)中心兩家，每年投入的技術(shù)創(chuàng)新資金5000多萬(wàn)元。界首、太和化肥廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組，由昊源兼并了界首化肥廠。進(jìn)入21世紀(jì)，油價(jià)不斷攀升，石油原料緊缺和成本居高不下，為煤化工進(jìn)入新一輪的發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前國(guó)家正在大力研究、開發(fā)粉煤氣化新技術(shù)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我市臨化承擔(dān)的HTL粉煤加壓氣化產(chǎn)業(yè)化示范裝置項(xiàng)目正在實(shí)施，昊源粉煤加壓氣化項(xiàng)目已列入國(guó)家試點(diǎn)備選項(xiàng)目。行業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題節(jié)能減排壓力較大。二是化肥產(chǎn)品價(jià)格限價(jià)影響，由于化肥屬國(guó)家支農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家目前還實(shí)行限價(jià)銷售，企業(yè)生產(chǎn)化肥產(chǎn)品有的是微利，甚至是虧損經(jīng)營(yíng)。SO戰(zhàn)略以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以煤化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并與其它產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合,相互促進(jìn),共同發(fā)展；采用高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)煤炭資源的潔凈、高效、合理轉(zhuǎn)化，整合產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)發(fā)展合成氨、尿素、精細(xì)化工、清潔能源等產(chǎn)品，突出高技術(shù)、高附加值的特點(diǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿足市場(chǎng)需求。WT戰(zhàn)略爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)基地建設(shè)的認(rèn)可，推進(jìn)基地建設(shè)；采用招聘、重點(diǎn)培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等措施，引進(jìn)和培養(yǎng)人才；廣泛宣傳，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外投資者認(rèn)同。）為主，并兼顧其它戰(zhàn)略。二、規(guī)劃原則堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，走資源深加工之路我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。近期規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合，既考慮即期項(xiàng)目，也謀劃有發(fā)展前景的中長(zhǎng)期項(xiàng)目，堅(jiān)持“三不”原則，即:不污染環(huán)境，不破壞資源，不搞低水平重復(fù)建設(shè)。第四章 煤化工基地產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成一、布局原則在國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局的指導(dǎo)下，依托資源情況，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成各有特色，各具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到布置合理，節(jié)約用地；正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，做到可持續(xù)發(fā)展；相同產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，局部利益服從整體利益。緊緊抓住昊源、臨化兩個(gè)龍頭，大力發(fā)展精細(xì)化工，建設(shè)昊源、臨化兩個(gè)精細(xì)化工園；重點(diǎn)發(fā)展尿素及尿基復(fù)合肥、甲醇、精細(xì)化工、煤制油等產(chǎn)品，明確四條產(chǎn)品主線。該產(chǎn)業(yè)鏈以煤為原料，采用潔凈煤氣化技術(shù)，以合成氣（CO和H2）為核心，采用多聯(lián)產(chǎn)的方式，發(fā)展能源（合成天然氣）、化工（甲醇及下游產(chǎn)品）、石油化工（甲醇制烯烴）為主的能源化工產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)品鏈如下：合成氨、尿素及其下游產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主要產(chǎn)品有合成氯、尿素、尿基復(fù)合肥、嗎啉、三聚氰胺等。近期項(xiàng)目主要結(jié)合現(xiàn)有小合成氨企業(yè)原料路線改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展合成氨/尿素系列產(chǎn)品及甲醇系列產(chǎn)品，配套建設(shè)污水處理，IGCC電站及配套建材項(xiàng)目，遠(yuǎn)期建設(shè)煤制烯烴、煤制油等煤炭深度加工項(xiàng)目。最終將阜陽(yáng)煤化工基地建設(shè)成為規(guī)摸經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、清潔生產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的能源化工產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”期間，要進(jìn)一步壯大提高，在技術(shù)條件成熟可行的前提下，重點(diǎn)開展煤制烯烴、煤制油等重大項(xiàng)目前期工作。到2020年，合成氨300萬(wàn)噸、尿素500萬(wàn)噸以上、尿基復(fù)合肥200萬(wàn)噸、甲醇300萬(wàn)噸、甲醛20萬(wàn)噸、雙氧水50萬(wàn)噸、嗎啉10萬(wàn)噸、三聚氰胺12萬(wàn)噸、二甲醚100萬(wàn)噸、碳酸二甲酯2萬(wàn)噸、丙胺6萬(wàn)噸、丁胺3萬(wàn)噸、20億立方米/年合成天然氣、完成2330MWIGCC電站和聯(lián)產(chǎn)500萬(wàn)噸建材等。 （二）對(duì)合成氨原料路線進(jìn)行改造，迅速擴(kuò)大合成氨生產(chǎn)能力。完成昊源新建40萬(wàn)噸尿素、20萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、臨化擴(kuò)建52萬(wàn)噸尿素、30萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、鑫泰化工52萬(wàn)噸尿素等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能改造工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成昊源合成氨節(jié)能改造工程，、臨化5萬(wàn)千瓦、完成臨化30萬(wàn)立方米輕質(zhì)建材，鑫泰化工、泰和化工清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目。二氧化硫：2010年底前。同時(shí)，阜陽(yáng)市政府正在加大力度，推進(jìn)再生資源的綜合利用工程，如垃圾發(fā)電、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目?！? 二、治理措施（一）、“廢氣”治理措施園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）（2000年修正）二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（二）、“廢水”治理措施園區(qū)規(guī)劃工業(yè)廢水處理率達(dá)到100％，排放達(dá)標(biāo)率100％。管理過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)，達(dá)到《一般工業(yè)固體廢棄物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）的要求，工業(yè)固體廢棄物處理率達(dá)到100％。具體措施為：建立集中處置設(shè)施，根據(jù)固體廢棄物的特性分別采取收集、堆放，開展綜合利用，變廢為寶；危險(xiǎn)廢棄物必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，集中控制，送危險(xiǎn)廢物處理廠安全處理。三是要將規(guī)劃中的項(xiàng)目納入市“6611”工程，并積極爭(zhēng)取列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取在土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批、資金融集等方面給予支持。其次，本著“循序漸進(jìn)”的原則，分步實(shí)施。三是強(qiáng)化招商引資工作，重點(diǎn)招引實(shí)力強(qiáng)大的戰(zhàn)略投資者，大力開展對(duì)外宣傳和招商引資工作，讓更多國(guó)內(nèi)外公司了解阜陽(yáng)煤化工基地的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)投資信心，吸引它們跨地區(qū)投資建設(shè)阜陽(yáng)煤化工項(xiàng)目，特別是要招引全國(guó)500強(qiáng)或者世界500強(qiáng)企業(yè)。二是加快發(fā)展阜陽(yáng)市煤化工產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過(guò)高等院校和大型化工企業(yè)的聯(lián)合，建立定向培養(yǎng)基地，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送人才。要積極扶持和推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)試驗(yàn)裝置的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)要加強(qiáng)聯(lián)合，讓企業(yè)技術(shù)中心與煤化行業(yè)的科研院所聯(lián)姻，整合原有煤化工技術(shù)力量，集中力量對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)于重大的煤化工項(xiàng)目，要有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)其前期工作，各有關(guān)部門要通力合作，形成合力，按照規(guī)劃項(xiàng)目的時(shí)序，逐步推進(jìn)，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，以項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)