【正文】 劃建設(shè)管理工作 加快建設(shè)現(xiàn)代化城市的實(shí)施意見(jiàn)》的工作要求，加快推進(jìn)我省城市總體規(guī)劃改革和全省城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容和成果格式，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。由國(guó)務(wù)院審批的設(shè)區(qū)市城市總體規(guī)劃應(yīng)同時(shí)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定與要求。全面分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況、人口資源環(huán)境關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展階段等重大問(wèn)題，以及現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實(shí)施情況。凝聚全社會(huì)發(fā)展共識(shí)，形成與“兩個(gè)一百年”目標(biāo)相銜接的城市發(fā)展愿景。（3）發(fā)展規(guī)模：尊重城市發(fā)展規(guī)律，以水、土地等資源環(huán)境綜合承載力為硬約束，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)設(shè)區(qū)市市域城鄉(xiāng)人口規(guī)模及與其匹配的建設(shè)用地規(guī)模，明確城市規(guī)劃區(qū)（縣（市）域）內(nèi)規(guī)劃城鄉(xiāng)人口、城鎮(zhèn)人口、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，以及中心城區(qū)城市人口及城市建設(shè)用地規(guī)模。應(yīng)按照全域規(guī)劃、陸海統(tǒng)籌要求，協(xié)調(diào)銜接各類控制線，整合劃定生態(tài)控制線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，明確國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，確定相應(yīng)規(guī)模、比例以及管控要求；控制生態(tài)廊道，厘清山水林田湖與城市關(guān)系，延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)特色風(fēng)貌，形成全域理想空間格局。（4）中心城區(qū)用地布局：確定中心城區(qū)發(fā)展方向、空間結(jié)構(gòu)、功能布局；明確分項(xiàng)城市建設(shè)用地規(guī)模、空間布局；研究城市存量建設(shè)用地利用，明確舊城更新范圍、目標(biāo)和策略。（1）綜合交通：設(shè)區(qū)市市域應(yīng)提出交通發(fā)展目標(biāo)、策略，確定市域綜合交通體系，明確綜合交通設(shè)施（公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、市域軌道和主要綜合交通樞紐等）的功能、等級(jí)、布局，以及交通廊道控制要求。明確省級(jí)以上文物保護(hù)單位及古村落名錄，提出保護(hù)原則和總體要求。中心城區(qū)應(yīng)確定公共服務(wù)中心體系以及教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等各類公共服務(wù)設(shè)施用地布局。根據(jù)城市實(shí)際，提出海綿城市、城市綜合管廊的布局建設(shè)要求。（7）綜合防災(zāi)：設(shè)區(qū)市市域應(yīng)提出城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)；明確主要災(zāi)害類型（洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、空襲、地質(zhì)災(zāi)害等）及其設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要提出危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存基地的布局和防護(hù)要求。強(qiáng)制性內(nèi)容分類管控要求應(yīng)在文本中單獨(dú)成文。④重點(diǎn)紫線：包括中心城區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍以及規(guī)劃認(rèn)為需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的其他歷史文化遺產(chǎn)紫線。（2）三類強(qiáng)制性內(nèi)容指一、二類強(qiáng)制性內(nèi)容以外的其他強(qiáng)制性內(nèi)容（包括一般性的綠線、藍(lán)線、紫線、黃線、道路紅線、橙線，涉及城市安全和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系中的約束性指標(biāo)等），應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以確定，在保障總量規(guī)模與服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，具體坐標(biāo)界線在分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等下層次規(guī)劃優(yōu)化落實(shí)。城市總體規(guī)劃規(guī)劃圖紙分為基本圖紙、補(bǔ)充圖紙兩大類。（1）規(guī)劃入庫(kù)圖紙構(gòu)成：①城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀圖（縣（市）域城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀圖）；②城市規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)用地規(guī)劃圖（縣（市）域遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)用地規(guī)劃圖）；③城市規(guī)劃區(qū)空間管制圖（縣（市）域空間管制圖）；④中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖；⑤中心城區(qū)遠(yuǎn)期用地規(guī)劃圖；⑥強(qiáng)制性內(nèi)容分類管控圖。②城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀圖（縣（市）域城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀圖）、中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖應(yīng)包括以下要素：——現(xiàn)狀各類建設(shè)用地邊界及用地填充，中心城區(qū)用地分類深度參見(jiàn)“附錄5/表36用地圖層參照表”，鎮(zhèn)建設(shè)用地可采用鎮(zhèn)建設(shè)用地（H12）或城市建設(shè)用地分類大類表達(dá)。③城市規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)用地規(guī)劃圖（縣（市）域遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)用地規(guī)劃圖）應(yīng)包括以下要素：——規(guī)劃區(qū)（縣（市）域）內(nèi)遠(yuǎn)期規(guī)劃各類建設(shè)用地邊界、用地填充、用地性質(zhì)標(biāo)注，中心城區(qū)用地分類深度參見(jiàn)“附錄5/表36用地圖層參照表”，鎮(zhèn)建設(shè)用地可采用鎮(zhèn)建設(shè)用地（H12）或城市建設(shè)用地分類大類表達(dá)。⑤中心城區(qū)遠(yuǎn)期用地規(guī)劃圖應(yīng)包括以下要素：——中心城區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)期規(guī)劃各類建設(shè)用地邊界及用地填充，用地分類深度參見(jiàn)“附錄5/表36用地圖層參照表”。（2）規(guī)劃圖紙規(guī)劃圖紙指基本圖紙、補(bǔ)充圖紙。（4）附件參照規(guī)劃文本格式。（2）規(guī)劃圖紙（基本圖紙、補(bǔ)充圖紙、入庫(kù)圖紙）基本圖紙、補(bǔ)充圖紙為jpg格式，入庫(kù)圖紙還應(yīng)提供CAD和GIS格式文件。（4）附件文本為word2003格式文件，文件后綴為*.doc。 規(guī)劃區(qū)（縣（市）域）城鄉(xiāng)用地統(tǒng)計(jì)表用地代碼用地名稱用地面積（hm2）占城鄉(xiāng)用地比例（%）人均用地面積（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期H建設(shè)用地其中H1城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地其中H1H12城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地H1H14鄉(xiāng)、村莊建設(shè)用地H2區(qū)域交通設(shè)施用地——————H3區(qū)域公用設(shè)施用地——————H4特殊用地——————H5采礦用地——————H9其他建設(shè)用地——————E非建設(shè)用地——————其中E1水域——————E2農(nóng)林用地——————E9其他非建設(shè)用地——————規(guī)劃區(qū)總面積——————注：人均建設(shè)用地=規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總量/規(guī)劃區(qū)常住人口； 人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地=規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量/規(guī)劃區(qū)常住人口； 人均城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地=規(guī)劃區(qū)城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地總量/規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口； 人均鄉(xiāng)、村莊建設(shè)用地=規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)、村莊用地總量/規(guī)劃區(qū)農(nóng)村人口。）人均村莊建設(shè)用地（m178。注：中心城區(qū)內(nèi)區(qū)域交通設(shè)施用地（H2）、區(qū)域公用設(shè)施用地（H3），生態(tài)綠地不納入城市建設(shè)用地平衡。各地可結(jié)合實(shí)際對(duì)本表中空間管制要素構(gòu)成做適當(dāng)調(diào)整?！?000國(guó)家大地坐標(biāo)系”，采用其他坐標(biāo)系的，在入庫(kù)前應(yīng)當(dāng)做好坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。 禁止對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行旋轉(zhuǎn)、平移、縮放。 嚴(yán)格禁止對(duì)塊進(jìn)行打碎操作。 線類要素宜采用多義線（Pline）實(shí)體類型，不宜采用圓（Circle）、?。ˋrc）、橢圓（Ellipse）實(shí)體類型，禁止采用曲線（Spline）實(shí)體類型。 嚴(yán)格禁止出現(xiàn)重復(fù)的閉合多義線或填充，分散的面禁止整體填充。 內(nèi)部挖空環(huán)狀地塊的內(nèi)部多邊形邊界應(yīng)放置在獨(dú)立的圖層上，圖層名為外邊界圖層加“內(nèi)邊界”后綴。表21文字標(biāo)注樣式表序號(hào)標(biāo)注類別字體1坐標(biāo)、標(biāo)高、半徑、寬度、坡度等標(biāo)注規(guī)劃參數(shù)、表格、圖簽、說(shuō)明、標(biāo)注等宋體2單位名、地名、路名、橋名、水系名、名勝地名、主要公共設(shè)施名稱等宋體3用地性質(zhì)代碼、地塊編碼、圖例等黑體4圖題、比例、圖標(biāo)、需重點(diǎn)突出的名稱、規(guī)劃期限、編制日期等黑體“中間”。在符合本標(biāo)準(zhǔn)確定圖層命名基本原則前提下，可結(jié)合實(shí)際需要對(duì)具體圖層名稱進(jìn)行調(diào)整或增加相關(guān)圖層。 圖層中線型、填充顏色以及圖塊符號(hào)。?▂222204,0,1537TY縣、市、區(qū)級(jí)界線閉合多義線面▂表33空間管制圖層參照表序號(hào)圖層名稱CAD圖形類型GIS要素類型符號(hào)樣式顏色ACI/RGB1GZ生態(tài)空間閉合多義線面█填充hatch8251,204,02GZ農(nóng)業(yè)空間閉合多義線面█填充hatch1060,127,313GZ城鎮(zhèn)空間閉合多義線面█填充hatch10255,0,04GZ城市開(kāi)發(fā)邊界閉合多義線面▂▂50255,255,05GZ鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界閉合多義線面▂▂41255,223,1276GZ中心城區(qū)范圍閉合多義線面▂▂6255,0,2557GZ遠(yuǎn)期城市城市建設(shè)用地邊界閉合多義線面▂▂40,255,2558GZ近期城市建設(shè)用地邊界閉合多義線面▂▂1100,255,1279GZ遠(yuǎn)期鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界閉合多義線面▂▂1340,153,15310GZ近期鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界閉合多義線面▂▂1140,153,7611GZ現(xiàn)狀城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)范圍閉合多義線面▂▂1255,0,012GZ生態(tài)控制線閉合多義線面▂▂93126,189,12613GZ生態(tài)保護(hù)紅線閉合多義線面▂▂960,129,014GZ永久基本農(nóng)田保護(hù)線閉合多義線面▂▂▂▂10611,109,3415GZ自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)閉合多義線面▂▂2976,47,3816GZ自然保護(hù)區(qū)非核心區(qū)和緩沖區(qū)閉合多義線面▂▂3976,57,3817GZ省級(jí)以上生態(tài)公益林閉合多義線面▂▂1060,127,3118GZ森林公園保育區(qū)閉合多義線面▂▂2719GZ森林公園非保育區(qū)閉合多義線面▂▂2876,19,020GZ濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)閉合多義線面▂▂15021GZ濕地公園非保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)閉合多義線面▂▂151127,191,25522GZ飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)閉合多義線面▂▂14023GZ飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)閉合多義線面▂▂15024GZ地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)閉合多義線面▂▂247127,63,7925GZ蓄滯洪區(qū)閉合多義線面▂▂15026GZ風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)閉合多義線面▂▂8427GZ風(fēng)景名勝區(qū)非核心區(qū)閉合多義線面▂▂83127,204,10228GZ地質(zhì)公園核心區(qū)閉合多義線面▂▂8729GZ地質(zhì)公園非核心區(qū)閉合多義線面▂▂8819,76,030GZ世界文化遺產(chǎn)區(qū)閉合多義線面▂▂200191,0,25531GZ世界文化遺產(chǎn)緩沖區(qū)閉合多義線面▂▂201223,127,25532GZ歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍閉合多義線面▂▂2433GZ歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶閉合多義線面▂▂205133,76,15334GZ地下文物埋藏區(qū)保護(hù)范圍閉合多義線面▂▂4535GZ基礎(chǔ)設(shè)施廊道閉合多義線面▂▂19836GZ空間管制區(qū)標(biāo)注單行文字文字7255,255,255