【正文】 進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距?！笆晃濉币詠?，XX市堅持走特色發(fā)展之路，緊緊圍繞實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市、商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，著力建設(shè)“實力XX市、活力XX市、魅力XX市、和諧XX市”，進一步明確和強化了堅持抓工業(yè)、抓招商、抓園區(qū)、抓旅游、抓城市，以重點突破帶動全局發(fā)展的思路，經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速，經(jīng)濟總量呈現(xiàn)跨越發(fā)展之勢，經(jīng)濟增速始終保持兩位數(shù)。具體發(fā)展目標為：一、綜合實力大幅提升。工業(yè)化率力爭達到50%。市場經(jīng)濟體制日益完善，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展。生態(tài)XX市建設(shè)邁出新步伐，生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯，綠色發(fā)展取得積極進展，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。收入分配格局更加合理，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少。全市總?cè)丝诓怀^167萬人，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。學(xué)前教育入園率明顯提高，九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，基本普及高中階段教育。 項目規(guī)劃目標與功能定位 規(guī)劃目標本項目建設(shè)地點位于XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，具體位置在CC大道以東，DD路以南，規(guī)劃用地面積約137畝，計劃建設(shè)安置房1416套，安置江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村拆遷戶662戶。 項目建設(shè)的必要性XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè)是一項“民生工程”，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面建設(shè)小康社會，推進高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，以及加快新型城鎮(zhèn)化進程，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進等具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一、為改善人居環(huán)境的迫切需要拆遷居民現(xiàn)有住房陳舊落后，居住較為分散，內(nèi)外部環(huán)境臟、亂、差，已經(jīng)跟城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)。啟動該項目建設(shè)，能將城市建設(shè)發(fā)展的成果惠及更多百姓，很好地體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。同時，隨著項目的建成，農(nóng)民可以在高新區(qū)企業(yè)方便就業(yè)，比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更多的收入。拆遷安置是重新選擇和設(shè)計一個自然、社會、資源與移民相結(jié)合的安置環(huán)境。這需要重點解決好失地失房農(nóng)民的安置問題，使這一群體能夠有機融入開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，為大承接、大開發(fā)、大發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化緊密聯(lián)系，因此，XX市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標提出，到“十二五”末，城鎮(zhèn)化率力爭達到55%，農(nóng)民居住向社區(qū)集中的程度明顯提高。 拆遷補償方式拆遷補償?shù)姆绞接胸泿叛a償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的房屋產(chǎn)權(quán)與被拆遷人的房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行差價結(jié)算的行為。 拆遷安置工作方案具體拆遷安置工作方案如下：一、拆遷范圍及面積本次拆遷安置范圍是江口街道辦事處查村村和同義村，共拆遷662戶，拆遷人口2724人，包括上述范圍內(nèi)需要拆遷的所有建筑物、構(gòu)筑物及附屬物，、。五、拆遷面積的認可方式（一）以產(chǎn)權(quán)證證載面積及用途進行認定；（二）對私人自建房依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的GB/《房產(chǎn)測量規(guī)范》進行實地丈量計算；主房指生活起居的客廳、臥室、廚房等與生活密切相關(guān)的符合建筑結(jié)構(gòu)標準的房屋；附屬用房指除主房以外另建或搭建的披屋、豬圈、鴨棚、簡易廁所等符合建筑結(jié)構(gòu)標準和相關(guān)偏房。在最高安置面積以內(nèi)的，按安置房基準價（基準價為840元/m2）購買，購買資金為所得房屋拆遷補償費；超過最高安置面積以上部分，被拆遷戶自籌資金以市場價購買。五保戶、孤寡老人拆遷實行貨幣補償。拆遷人與被拆遷人房屋差價款應(yīng)在入住統(tǒng)建安置房時一并付清。（2）分戶時，父母身邊須留一個子女。1樓層差價：多層型戶型中二、五層按上述安置政策基準價購買，三、四層另增加40m2樓層差價，底層、頂房的住房按40m2補償樓層差價。七、拆遷獎勵對按規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按要求搬遷的被拆遷人，給予一定的獎勵，獎勵辦法如下：被拆遷戶在拆遷通知書下達后20日內(nèi)完成拆遷的，按其主房面積20元/m2給予獎勵；在拆遷通知書下達后40日內(nèi)完成拆遷的，按其主房面積10元/m2給予獎勵；逾期不予獎勵。表31 房屋拆遷補償標準項目標準備注主房框架結(jié)構(gòu)840元/m2混合結(jié)構(gòu)760元/m2磚木結(jié)構(gòu)樓房670元/m2磚木結(jié)構(gòu)平房550元/m2半磚瓦450元/m2附房混合結(jié)構(gòu)（平頂）240元/m2磚木結(jié)構(gòu)144元/m2半磚瓦100元/m2簡易72元/m2附屬物深井1500元/口壓井400元/眼圍墻20元/m2水泥曬床20元/m2沼氣800元/口電話150元/部吊頂10元/m2外墻瓷磚30元/m2水池30元/個空調(diào)移機200元/臺附屬物衛(wèi)生設(shè)備座便器80元/個蹲便器30元/個洗臉池30元/個浴缸300元/個室外設(shè)施自制防盜門150元/樘卷簾門80元/m2防盜網(wǎng)40元/m2防盜門40元/m2室內(nèi)地坪木地板50元/m2地板磚30元/m2水磨石15元/m2大理石40元/m2油漆地面6元/m2鋁合金隔斷70元/m2包門20元/個固定吊地柜30元/m2太陽能熱水器200元/個混凝土水塔200元/個金屬水塔100元/個牛欄200元/間標準商品防盜門700元/樘如拆遷人自帶并帶走門，按每樘100元補償附屬物吊頂墻紙、墻布天棚15元/m2不得重復(fù)計算補償纖維板、灰板條、扣板10元/m2石膏20元/m2三合板25元/m2墻面墻紙、墻布15元/m2三合板25元/m2噴漆、噴池、噴塑、乳膠漆等10元/m2其它踢腳線6元/m2未裝潢吊頂和鋪地板磚或木地板的，補償費按實際丈量計算線條6元/m2門套50元/樘窗套40元/樘紗門45元/樘紗窗40元/樘固定靠墻體或墻內(nèi)制作的組合櫥120元/m2其它油煙機50元/個自來水憑開戶票據(jù)補償雨棚30元/個玻璃鋼雨罩50元/m2壽材200元/口自架電線桿水泥桿（5米以上）150元/根木桿10元/根房前屋后成材林直徑5—10厘米6元/棵直徑10厘米以上10元/棵果木林未掛果6元/棵已掛果30元/棵茶樹未采摘2元/棵已采摘6元/棵 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項目建設(shè)規(guī)模本項目安置區(qū)安置群眾為江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村因建設(shè)XX高新區(qū)而需要搬遷的662戶拆遷戶。建設(shè)區(qū)占地面積137畝，用地性質(zhì)為居住用地，場地現(xiàn)狀為凈地，場地現(xiàn)已初步平整。長江流經(jīng)XX市境內(nèi)全長145km，根據(jù)距池口18km的大通水文站資料，年平均流量28800m3/S，108T。工程地質(zhì)地質(zhì)狀況穩(wěn)定，地塊的中、東部地基承載力較好，其它地方一般。地震XX市所在區(qū)域，地震活動頻繁，但震級較低，查《中國地震動系數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001），相應(yīng)區(qū)域地震基本烈度為6度?？梢?，項目建設(shè)地的各項條件滿足項目建設(shè)與運營的需要，無明顯不支持項目的因素。整體設(shè)計原則將小區(qū)建設(shè)納入到XX市東部城區(qū)建設(shè)中，統(tǒng)一考慮，整體構(gòu)思，強化其與東部城區(qū)其它地塊在道路、公共設(shè)施、綠地系統(tǒng)等方面的銜接與協(xié)調(diào)。賦予人類生存的資源與靈性，人徜徉于城市之中，城市融合在自然之間。效益原則堅持小區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，在創(chuàng)造良好的居住環(huán)境的前提下，努力節(jié)約用地，提高土地的利用率。在步行空間上，無車輛通行，具有空間上的連續(xù)變化，強調(diào)中心綠地與保留山體的滲透與延伸?？傮w布局在綜合考慮城市環(huán)境、空間形態(tài)、景觀利用、日照影響等四大要素下整合規(guī)劃結(jié)構(gòu)形態(tài)，布局力求結(jié)構(gòu)清晰，分區(qū)合理，環(huán)境整合有序，互不干擾。住宅日照間距按大于1∶，建筑層數(shù)以六層為主。表1 戶型配置一覽表戶型套數(shù)戶型面積(m2)住宅面積(m2)戶型比例(%)A17048056320 A244810044800 A326412031680 合計1416132800 公共配套根據(jù)城市規(guī)劃部門要求，規(guī)劃設(shè)置了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按居住區(qū)級建設(shè)規(guī)模配置了基本公共服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)管理中心、菜市場、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、交通設(shè)施（車庫、室外停車場）等，同時根據(jù)城市教育布局規(guī)劃和城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范增設(shè)了9班幼兒園、物業(yè)管理用房等。小區(qū)出入口小區(qū)西鄰CC大道，北鄰DD路，南鄰BB路。步行系統(tǒng)結(jié)合住宅樓、幼兒園、菜市場、廣場、景觀軸線、小區(qū)綠地展開，使步行道成為聯(lián)系各個功能區(qū)塊的紐帶。小區(qū)自行車、電動車、摩托車停車位按每戶2輛。小區(qū)中心綠地小區(qū)內(nèi)的主要公共綠地是小區(qū)環(huán)境品質(zhì)的集中體現(xiàn)，規(guī)劃小區(qū)中心綠地為居民的主要室外活動場所，內(nèi)部根據(jù)不同的功能要求布置相應(yīng)的公共設(shè)施，如中心廣場、運動器材、休息座椅等，便于小區(qū)內(nèi)居民在交流中能夠健身娛樂等。植物種植苗木品種主要有：喬木——雪松、柳杉、側(cè)柏、女貞、銀杏、水杉、垂柳、廣玉蘭；灌木——山茶、金絲桃、火棘、石楠、黃楊、八角金盤、絲蘭；花卉——睡蓮、羽衣甘藍、千屈菜、翠菊、杜鵑花、鳶尾；草坪——馬尼拉、高羊茅、書帶草、黑麥草；藤本——紫藤、爬山虎、常春藤、凌霄、絡(luò)石；竹類——孝順竹、紫竹、毛竹、淡竹、闊葉箬竹等。 日照分析針對安置區(qū)建設(shè)前后對周邊現(xiàn)狀以及安置區(qū)內(nèi)部在大寒日有效日照時間帶（8：00～16：00）內(nèi)的日照時數(shù)進行日照分析，均滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》：底層住宅日照時數(shù)必須滿足在大寒日有效日照時間不小于3個小時。平面分區(qū)明確，流線順暢，盡量避免住戶間的視覺與聲音的干擾。斗拱和精美的直線線條等細膩精巧搭配，配以落地大窗和防銹鑄鐵欄桿，高低錯落的天際線使得建筑貼近自然的脈動，釋放永恒的生命力。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本工程建設(shè)8棟十一層高層住宅樓、24棟六層住宅樓、1所四層幼兒園、1座2層的菜市場與社區(qū)服務(wù)建筑物，以及地下停車庫、地面停車位和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。高層住宅在樓梯、電梯處集中布置形成核心筒剪力墻結(jié)構(gòu)，共同承受水平荷載。用水量預(yù)測規(guī)劃區(qū)用水量包括：生活用水、消防用水、不可預(yù)見用水等。給水工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)給水管接城市道路上配水管，管徑為DN150毫米，各地塊內(nèi)由DN150毫米給水管接入。（2）污水工程規(guī)劃污水盡量靠重力自流，可在埋深上進行技術(shù)處理。雨水排水量根據(jù)當?shù)乇┯陱姸裙接嬎悖噩F(xiàn)期取1年。規(guī)劃范圍內(nèi)沿小區(qū)主干路一側(cè)布置D500～800毫米的雨水管。為保證供電的安全可靠性，采用環(huán)、枝狀相結(jié)合的電網(wǎng)進行供電，即電力主管線沿小區(qū)主干道呈環(huán)網(wǎng)布置，電力支管沿組團級道路、宅間路呈枝狀布置。 暖通設(shè)計空調(diào)設(shè)計1）住戶、綜合樓空調(diào)采用熱泵型分體式空調(diào)機組，暖通專業(yè)預(yù)留用電量。地下車庫利用汽車坡道自然進風，不可采用自然進風的防火區(qū)域，設(shè)計機械補風。3）地下室排煙風管穿越排煙機房處設(shè)280℃防火閥，排煙風機入口處風管設(shè)280℃排煙防火閥。2）所有通風機及空調(diào)機組安裝均采用減震裝置，吊裝空調(diào)機組和風機采用彈性吊架，與此設(shè)備相連接的進出口管道均設(shè)軟接頭。6）選用制冷設(shè)備的制冷劑均符合有關(guān)環(huán)保要求。 通信工程容量預(yù)測市話普及率達60部/百人。有線電視工程：按每個覆蓋用戶不超過500戶的原則設(shè)置有線電視光節(jié)點，每個光節(jié)點建筑面積為30平方米，附設(shè)在建筑設(shè)備房中。垃圾量預(yù)測。（2）工程管線綜合規(guī)劃要符合下列規(guī)定：a、結(jié)合道路網(wǎng)規(guī)劃，在不妨礙工程管線正常運行、檢修和合理占用土地情況下，使線路短捷。（3）當工程管線豎向位置發(fā)生矛盾時，宜按下列規(guī)定處理：壓力管線讓重力自流管線；可彎曲管線讓不易彎曲管線；分支管線讓主干管線；小管徑管線讓大管徑管線。從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序依次為：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水配水、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管線、污水管線。（9）工程管線在交叉點的高程應(yīng)根據(jù)排水管線的高程確定。架空管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間最小水平凈距(m)名 稱建筑物(凸出部分)道路(路緣石)鐵路(軌道中心)電力35kv邊導(dǎo)線110kv邊導(dǎo)線電信桿線4/3桿高熱力管線架空管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間交叉的最小垂直凈(m)名 稱建筑物(頂端)道路(地面)鐵路(軌頂)電 信 線熱力管線電力線有防雷裝置電力線無防雷裝飾電力10kv及以下35110kv電信線熱力管線第5章 環(huán)境保護 執(zhí)行依據(jù)和標準（1) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2) 《中華人民共和國水污染防治法》（3) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（4) 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法實施細則》（5) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）（6) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30951996）（7) 《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）（8) 《污水綜合排放標準》（GB89781996）（9) 《大氣污染物綜合排放標準》（GB1629719