【正文】 管理控制體系和機制，并給予有效地執(zhí)行，在過程中不斷地進行檢查和修正，使工程項目安全管理控制保持在一個良性循環(huán)的軌道上。最后，就如何應對安全風險，如何對安全風險進行管理和控制，結合現(xiàn)實中實際情況進行了闡述，主要是安全管理體系的建立和運轉問題，由計劃和建立、實施和行動、檢查和評價、優(yōu)化和改進四個部分組成，并都做出了一一描述。它包括多種，其中之一——安全風險，就是指因項目安全問題、缺陷、隱患甚至事故的意外發(fā)生，而造成種種損失等不可預見的結果。企業(yè)也尚未建立起風險防范的體系和機制。 必須實施安全管理的理由由于安全風險的根本屬性——不確定性。而另一大要素就是安全風險損失程度，就之前案例，那個工人在沒有任何防護措施的情況下直接由高空自由落體式墜落，其結果非死即傷，但如果工人在作業(yè)時系著安全帶，或在墜落范圍內設有安全網(wǎng)，那么此次事故造成的傷害將明顯減小，也即是安全風險損失程度將大大減小。但是，由于目前許多建筑施工企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，甚至于個體施工隊伍，因為安全風險意識淡薄的原因，導致安全施工管理存在諸多的缺失，從而引發(fā)了各種安全隱患以及安全事故，情況嚴重者，將給施工企業(yè)造成無法挽回的損失。這種機制也將隨著市場經(jīng)濟、法制以及建筑企業(yè)自身的不斷發(fā)展而不斷健全和完善。因此，安全風險管理和控制是建設工程項目風險管理中必不可少的環(huán)節(jié)，在項目工程施工過程中，只有加強了安全管理，才能有效控制和減少各種安全隱患和事故的發(fā)生。② 建筑施工企業(yè)的安全管理有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益：由于工程項目安全事故往往所體現(xiàn)出的偶然性、突發(fā)性等不可預知的特點，因此帶來的損失往往也是不可預見的，動輒是各種經(jīng)濟索賠以及各種處罰，所以說對企業(yè)造成的經(jīng)濟乃至名譽上的損失是無法估量的。這些都嚴重影響一個工程項目的順利進行。福盈中央山花園南區(qū)工程位于深圳市光明新區(qū)公明街道松白路建設銀行旁福盈置地，工程建設面積：㎡。主體結構體系:框剪力墻、部分框支結構體系； 周邊環(huán)境情況及平面布置福盈中央山花園南區(qū)工程位于深圳市光明新區(qū)公明街道松白路建設銀行旁福盈置地，福盈中央山花園南區(qū)工程西面、東面均為民用住宅；南面為松白路；北面為福盈中央山花園北區(qū)工程；北區(qū)與南區(qū)工程規(guī)劃有金輝路。其主要氣候特點為：長夏無冬，春秋相連：降水豐富，且夏季偏多；日照時數(shù)多，雨熱同期。雷擊破壞性極大，閃電強度可高達10億伏，其能力足以將任何易燃易爆物品點燃或引爆，對易燃易爆物品的設施，因雷擊而引起的火災、爆炸事故屢有發(fā)生。 三、危險、有害因素分析 危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。故存在能量、有害物質和失控是事故的根本致因，事故的產(chǎn)生均源自生產(chǎn)過程中存在危險、有害因素。有害因素分析，則是找出系統(tǒng)中可能產(chǎn)生持續(xù)性危險的物質根源，并以不同等級進行預防與管理。微溶于水、乙醇，溶于丙酮、氯仿、苯。能與Cu、Ag、Hg等化合物生成爆炸性化合物。 健康危害：具有弱麻醉作用。與碳化鈣混合產(chǎn)生乙炔的工藝含有其他有害物質。【吸入】：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。就醫(yī)。 氧氣2氧【壓縮的】CN 22001 類別：。 健康危險：常壓下，當氧的濃度超過40%時，有可能發(fā)生氧中毒。眼型：長期處于氧分壓為60~100kPa（相當于吸入氧濃度40%左右）的條件下可發(fā)生眼損害，嚴重者可失明。就醫(yī)。工人在施工作業(yè)時高處作業(yè)情況較多，如防護措施不當、操作人員佩戴勞動防護用品不齊全、人員違章操作等均存在高處墜落的危險，高處墜落事故往往使人員受到較嚴重程度傷害，非 死即傷，造成社會影響大。 作業(yè)過程中高空墜落物或其他尖銳物體碰、砸，可能導致電源線破損， 致使金屬體帶電，或因缺乏用電知識或用電電器設備故障等原因，都有可能發(fā)生觸電危險。在正常情況下，電氣設備與設施的外殼是不帶電的，但當線路不接地或設施發(fā)生故障或者絕緣受損時，接觸這些漏電或帶電的設施外殼時，就會發(fā)生觸電危險。 （4）跨步電壓觸電。作業(yè)場所安全管理措施不到位或疏于管理會增加火災的危險性，表現(xiàn)在：①使用了不合格氣割軟管，導致乙炔泄漏，引起火災、爆炸事故。(一）短路 由于各種原因發(fā)生相線與相線或零線在某一點相碰，引起電流突然大量增加的現(xiàn)象。如電流中流過的電流量超過了安全電流量，就叫電線過負荷。接頭處理良好，則接觸電阻?。蝗艚宇^接觸不良或其他原因，則產(chǎn)生接點電阻過大，稱為接觸電阻過大。電弧溫度可達3000度以上，電火花和電弧容易引起可燃物質燃燒或爆炸性可燃氣體爆炸。 施工辦公室使用空調等電器設備，若負荷過大、電源線短路或破損容易。 (2)氧氣瓶、乙炔氣瓶制造過程中的焊接缺陷、如咬邊、未熔合或未焊透等缺陷；或因焊接不良，焊縫過渡區(qū)等部位殘余應力集中效應過大，都可能導致斷裂或裂紋。設備、設施在施工過程中可能出現(xiàn)工具、零部件等掉落或高處墜落物件等，均能造成物體打擊傷害。 此外，高位平臺上的物體因放置不當發(fā)生墜落等情況下，有可能造成人體遭受物體的打擊。 中毒和窒息 切割作業(yè)過程中可形成多種有毒、有害氣體，主要有臭氧、氮氧化合物、一氧化碳等。施工現(xiàn)場氣割危害主要是輻射。 在土方開挖中或深基坑施工中，有可能發(fā)生土石方坍塌事故；施工工程、在建工程及臨時設施（包括腳手架、模板）等的部分或整體易發(fā)生坍塌事故?！渡a(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T138612009)辨識結果根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T138612009)的規(guī) 定，將施工過程中的危險有害因素分為4類，辨識在施工過程中可能存在的危險有害因素，如下表所示。 雷電：深圳市雷暴日為69天，各類電氣設備在雷雨季節(jié)均有可能遭受雷擊（包括間接雷），產(chǎn)生火災、設備損壞、人員觸電事故。通過以上分析，可知施工現(xiàn)場可能存在的主要危險、有害因素有：物體打擊、車輛傷害、觸電傷害、火災、爆炸、電氣火災、高處墜落、灼燙、中毒和窒息、容器爆炸、輻射危害、坍塌、起重傷害等，詳見表32。此外，大風、冰凍、暴雨雪、雷擊等惡劣天氣對腳手架、模板等高處作業(yè)及起重吊裝作業(yè)的安全有著直接影響。2010年7月發(fā)生在南京邁皋橋附近一處化工廠工地的大爆炸就是因為事先未充分了解現(xiàn)場地下管道鋪設情況，無相應施工組織措施和方案，野蠻施工，挖斷了可燃氣體管道所致。② 許多施工企業(yè)，尤其是資質不高、力量薄弱的中小企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，只求項目工程的收益結果，而忽略了企業(yè)經(jīng)營和管理的正確方法。 其他因素（社會及法制環(huán)境狀況）除了以上3點因素外，社會環(huán)境問題也是一個重要根源。2011年10月發(fā)生在我國東北吉林某造價幾十億的鐵路大橋工程項目，出現(xiàn)了“騙子承包，廚子施工”的情況，就是一個典型的案例。 計劃和建立首先要建立起項目安全管理體系，使整個項目的安全生產(chǎn)管理任何一個環(huán)節(jié)都“有據(jù)可依”，這樣項目的整個安全管理工作都可以在這個框架和體系內保持一種良性循環(huán)的運轉狀態(tài)，這也是一個項目安全管理最基本的要求。主管安全生產(chǎn)的負責人為安全生產(chǎn)的直接責任人，項目部工程師對安全技術教育和安全生產(chǎn)的技術工作負責。③ 企業(yè)總體安全生產(chǎn)管理要建立“三位一體”的管理方式。由建設單位、監(jiān)理單位及當?shù)毓こ贪踩O(jiān)督站等對本工程進行安全監(jiān)督，自覺服從監(jiān)督管理，并做好各種溝通工作，按照其要求，切實抓好施工現(xiàn)場、施工人員、交通行車、地下管線、文物保護以及當?shù)鼐用裆畎踩I導小組組 長：項目經(jīng)理副組長：項目總工程師組 員：項目副經(jīng)理 安全員安全責任安全教育安全管理體系安全控制安全檢查安全經(jīng)費安全獎懲安全措施安全教育黑板報各工種教育各業(yè)務管理組各操作班組長各操作班組安全員實現(xiàn)安全生產(chǎn)獎罰兌現(xiàn)強化安全提高預測預防能力消除事故隱患防觸電防火災防高處墜落防機械車輛事故防物體打擊定期檢查不定期檢查等安全工作。② 項目副經(jīng)理直接對安全生產(chǎn)負責，督促、安排各項安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。如果對工程進行分包管理，由總包單位對現(xiàn)場安全進行全面管理，各分包單位必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。安全生產(chǎn)教育應針對本工程的特點定期和不定期進行，培養(yǎng)施工人員安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能，并有計劃地針對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀律進行培訓和考核。項目施工中利用標識標語、會議等各種形式，經(jīng)常進行安全宣傳教育，做到人人重視安全，提高工人自我保護和自我防護意識。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。 制定消防安全專項制度施工技術人員在編制施工組織設計時，要考慮防火安全技術措施，及時征求防火管理人員的意見。施工現(xiàn)場應制訂防火安全措施，建立健全的用火管理制度，嚴格執(zhí)行用火審批程序和制度。做到定人、定時、定措施整改的三定制度，由安全員做好安全檢查記錄和整改通知，并由執(zhí)行人簽字。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。把安全生產(chǎn)責任制與各級管理者的經(jīng)濟利益掛鉤，嚴明獎懲，保證將“管理生產(chǎn)必須管安全”的制度真正落實。對職工，堅持進行就業(yè)前以及定期性的健康檢查，健康狀況不允許者不得從事相關崗位工作，發(fā)現(xiàn)健康問題要及時處理。① 事故原因未查清不放過。 制定安全評比制度對項目的安全文明管理狀況，要進行考核評比，具體可參考《建筑施工安全檢查標準JGJ5999》執(zhí)行。a. 施工前應詳細分析現(xiàn)場地質、水文及氣候特點等，并核查相關的技術資料，據(jù)此制定出專項施工組織設計或方案。e. 開挖的基坑必須與建筑物保持一定距離。b. 高處作業(yè)人員的安全防護用具必須符合要求、并按要求使用。必須按要求進行安裝和拆卸。b. 吊索和索具必須要定期檢查、保養(yǎng)和維護，必須要有專人負責，必須進行載荷試驗。b. 合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的布局，危險區(qū)域要設置安全標識。c. 現(xiàn)場用電的安全措施，包括臨近電路的傷害防護措施要落實。② 堅持對員工進行安全教育、培訓和及時進行安全技術交底。項目部要建立定期安全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。對所有安全管理相關資料要建立檔案，要有專人負責檔案管理。⑨ 堅決貫徹執(zhí)行工傷事故處理制度，項目部建立事故檔案，按調查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認真做好“四不放過”工作。這是一種更科學地評價建筑施工安全生產(chǎn)情況，來提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平的好方法，具體內容以《建筑施工安全檢查標準JGJ5999》為準。所以說一個施工企業(yè)或項目要把安全管理搞上去，必須從一開始做起，從源頭抓起。 24四、 結 語總之，安全管理目標是可以通過這種可以不斷完善的安全管理體系來最終實現(xiàn)。 25參考文獻[1] 中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準JGJ5999》 ，.[2] 中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ8091》 ，.[3] 中華人民共和國行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ462005》，.[4] 成虎、陳群.《工程項目管理（第三版）》，中國建筑工業(yè)出版社，.[5] 方東平、黃新宇.《工程建設安全管理》 ，中國水利水電出版社，2005.[6] [J].福建建筑，2008，8：122.[7] [J].三西建筑，2008,4:3410. 26致謝辭時光荏苒，歲月如梭，本科繼續(xù)教育的學習即將結束。在此，我對劉麗君老師的幫助、支持和鼓勵表示最衷心