【正文】 27。其次，我要感謝這幾年來各位領導和老師對我的教導和幫助。劉麗君老師一絲不茍，認真嚴謹?shù)闹螌W風范和對學術的執(zhí)著鉆研精神深深地教育了我，為我在今后人生道路上樹立了學習的榜樣。經(jīng)過這段時間的努力，我的畢業(yè)論文順利完成。但由于目前我國建筑施工企業(yè)管理水平普遍較低、且參差不齊，再加上社會和市場環(huán)境因素的影響，因此對于多數(shù)施工企業(yè)來說，健全和完善安全管理體系，真正的實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，還有一段相當漫長的發(fā)展過程。對于我國的建筑施工企業(yè)來說，要做到真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，必須要建立和健全安全管理體系，制定針對各種安全風險的識別、防范和應急處理機制，并堅定不移地給予貫徹和執(zhí)行。歸根到底，一個項目的安全管理也就是通過這樣一種良性的管理過程，來最終實現(xiàn)它的安全管理目標。從現(xiàn)實情況上說，就是為什么一個好的企業(yè)可以越做越大、越做越強，而一個差的企業(yè)往往只會越做越糟，最終瀕臨破產(chǎn)，壽命不長。當然，如果前一次循環(huán)中存在的問題和缺陷得不到及時發(fā)現(xiàn)、處理和改進，這種問題就會被帶入下一個循環(huán)，久而久之，缺陷會越來越多，也就會形成惡性循環(huán)。 優(yōu)化和改進通過前面論述的關于項目安全管理體系的計劃和建立、實施和行動、檢查和評價這三個過程，再結合實踐經(jīng)驗，不僅可以對安全管理的實施情況進行檢查并不斷地調整改進，同時也通過這一系列的過程，不斷地優(yōu)化調整管理體系和制度，并繼續(xù)給予有效實施，使安全管理進入了一個更良性的循環(huán)軌道，即一種更優(yōu)良的管理狀態(tài)。因此依據(jù)安全評比制度，對項目的安全文明管理狀況，進行考核評比，來量化和檢查安全生產(chǎn)管理的實施情況，并促進安全生產(chǎn)管理實施更有成效地進行。 檢查和評價有了項目安全管理體系的計劃和建立，以及具體實施和行動這兩個過程，項目的安全工作機制可以說處于運轉狀態(tài)了。在工程主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全警示牌，并繪制警示牌平面布置圖，按日檢查，防止拆除。⑦ 落實和完善職工健康保障制度，對職工堅持進行就業(yè)前以及定期性的健康檢查，對環(huán)境污染物進行定期檢測，有問題要及時處理。⑥ 項目部每周要定期組織召開例會，對目前存在的問題進行總結，并對一些安全重點部位和注意事項進行必要的交底，使之心中有數(shù)，從意識上時刻牢記施工安全。項目部每周檢查一次，作業(yè)班組必須每天進行檢查。⑤ 施工管理人員和安全員，應經(jīng)常進行安全檢查。③ 特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證者不得上崗。① 堅決落實安全生產(chǎn)責任制及其它安全生產(chǎn)專項管理制度，真正做到責任到人。⑦ 職業(yè)中毒事故改革工藝、通風排毒、合理布局、降低污染物濃度、并定期進行環(huán)境監(jiān)測和健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。b. 現(xiàn)場的安全用電管理要落實。c. 要認真落實消防安全管理規(guī)定，派遣消防安全專項負責人，并對施工作業(yè)人員進行消防安全培訓，掌握基本的消防急救常識和技能。⑤ 施工現(xiàn)場火災事故：a. 消防部門必須嚴格把關，避免留下隱患。c. 吊車應固定在穩(wěn)固的地面上，周圍應設置安全警戒區(qū)域。a. 操作和指揮人員必須要持證上崗。e. 模板安裝，尤其是作業(yè)平臺模板必須要安裝牢固可靠。d. 大型金屬結構安裝和拆卸時，必須先制定可靠的安全技術方案，并向施工人員交底。高處作業(yè)時必須設有防滑防墜落措施。a. 特種人員作業(yè)必須要持證上崗，無證者不得上崗。f. 開挖深度超過5米或地質條件、地下管線復雜，必須由專家進行調查，有了安全保證后才可施工。d. 雨季施工排水要及時，基底土不得擾動，保持施工連續(xù)性，基礎不得長時間暴露。b. 挖土時要逐層開挖，人或機械間要保持一定間距。② 土石方和基坑施工：主要防范土石方坍塌和基坑降水工程事故的發(fā)生。 實施和行動有了項目安全管理體系總體計劃和框架的建立，再一步就是如何去實施和行動，去執(zhí)行這些要求，這是關鍵的一步。④ 未采取防范措施不放過。② 事故責任人未受到處理不放過。 制定工傷事故處理制度項目部應建立事故檔案，按調查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認真做好“四不放過”工作。 制定工地安全文明形象標準化管理制度施工管理人員和各類操作工人應戴不同顏色的安全帽，以示區(qū)別。 制定工作環(huán)境監(jiān)測及職工健康檢查保障制度對工地環(huán)境中污染物要進行檢測，并進行相應控制。 制定安全例會及檔案管理制度項目部每周要定期組織召開例會，對目前存在的問題進行總結，并對一些安全重點部位和注意事項進行必要的交底，使之心中有數(shù)，從意識上時刻牢記施工安全。安全檢查與完善和修訂安全管理制度結合起來。定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。另外，在施工準備前、危險性大、采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下都要檢查。項目部要建立定期安全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。 制定現(xiàn)場安全檢查和驗收制度施工管理人員和安全員，應經(jīng)常進行安全檢查，對存在的安全隱患及時提出整改意見。施工單位應當按照倉庫防火安全管理制度存放、保管施工材料。安裝電氣設備必須由經(jīng)培訓合格的專業(yè)人員操作。建立健全用電管理制度，并采取防火措施。對于易燃、易爆或其它有毒易污染物品的購置、倉儲、使用和運輸?shù)?，在施工前，施工方案中需進一步制定具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請總監(jiān)理工程師批準后，方可進行施工。嚴禁無證操作。 制定特種作業(yè)人員持證上崗制度對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的起重工、砼工、電工、木工、機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》進行安全教育、考核、復驗、經(jīng)過培訓考試合格，獲得操作證者才能持證上崗。開工前，必須由工程技術負責人進行書面技術安全交底，施工中嚴格執(zhí)行安全細則，關鍵工序技術人員、安全員跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。對進場工人進行三級教育時，工長安排施工任務應對工作進行有針對性、全面的安全技術交底，提醒施工中重點應注意的問題，并做好安全技術交底記錄。工人在進場上崗前，必須先進行三級安全教育，建立入場三級教育卡。安全教育可分為兩方面：安全思想教育，即對全體人員進行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀律的教育，并結合各種實例進行分析講解；安全技術教育，即指對專業(yè)的管理人員、技術工人進行本專業(yè)、本工種的安全技術規(guī)范和措施的教育。 制定安全教育、培訓和安全交底制度安全教育是面向施工現(xiàn)場的所有人員，它是一個長期的過程，貫穿于施工的各個階段。⑤ 施工工長負責安排安全技術措施的實施，制定安全專項方案，負責本項目的危險源辨識和重大危險因素的確認工作，制定危險因素控制方案和措施，對操作層進行施工前的安全交底，負責日常的安全巡查工作。③ 項目工程師制定項目安全技術措施和安全專項方案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術問題。① 項目經(jīng)理全面負責施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等，保證施工現(xiàn)場安全。 制定項目安全生產(chǎn)管理制度 制定項目安全生產(chǎn)責任制必須建立和健全項目各級主要負責人的安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人。④ 建立外部安全監(jiān)督機制。即“企業(yè)法人——項目經(jīng)理——班組三位一體”和“責任制——規(guī)章制度——現(xiàn)場三位一體” ?，F(xiàn)場安全管理要建立“項目經(jīng)理——安全、技術負責人——施工班組長”的管理方式。② 項目部和施工班組建立安全生產(chǎn)領導小組，項目部安全負責人由具有豐富安全經(jīng)驗的人員擔任。 建立安全生產(chǎn)組織架構① 建立以項目經(jīng)理為第一安全責任人的安全組織架構。 安全生產(chǎn)管理目標計劃① 安全目標：“以人為本” ，杜絕死亡、重傷事故，輕傷頻率控制在6‰以下，實現(xiàn)“五無”安全施工工程(無死亡、無重傷、無重大火災事故、無重大交通事故、無重大設備事故)。至于具體采取什么措施、如何進行管理和控制，關鍵在于一個項目安全管理體系是否已建立并運轉起來，它是一個包括了體系的計劃和建立、實施和行動、檢查和評價、優(yōu)化和改進的循環(huán)交替并不斷自我完善的過程，對于其中的具體內容，由于目前的工程項目實踐經(jīng)驗較多，具體情況各有所不同，現(xiàn)只針對主要的情況和內容進行論述。 15三、工程項目的安全風險應對策略通過前面分析可以看出，建筑工程項目的安全風險是客觀存在的。社會環(huán)境的惡化及不良社會風氣的滋生和蔓延，大大增加了施工安全管理的難度。目前，國家工商部門對建筑企業(yè)注冊及資質界定準入的把關、管理及相關法律法規(guī)都存在著諸多不足和漏洞，以至于出現(xiàn)了許多并無施工從業(yè)經(jīng)驗，但因“有錢有人”就能注冊施工企業(yè)的情況，以及層層分包、轉包、非法掛靠等，這些都是導致項目工程施工企業(yè)、隊伍素質、管理水平、尤其是安全管理水平低下的重要因素。③ 施工企業(yè)及項目部有許多不按安全管理規(guī)范、制度、體系去落實的安全管理工作人員，使安全管理制度的執(zhí)行往往只停留在紙面上，甚至有的根本無相關制度和管理體系，安全管理完全是空白，只是偶爾掛在嘴邊，導致現(xiàn)場的安全管理和防護措施不到位、允許無證或無從業(yè)資格以及身體狀況不能從業(yè)的人員上崗、安全隱患點大量存在、事故頻發(fā)、環(huán)境健康也不符合要求、總體管理混亂等等。尤其是對安全問題的重視程度遠遠不夠，缺乏安全風險意識，存在著僥幸心理。 企業(yè)管理和從業(yè)人員責任心、安全意識、能力及素質因素① 企業(yè)管理和從業(yè)人員責任心、安全意識、能力及素質因素低下，這是目前我國建筑業(yè)普遍存在的一大通病，由于建筑業(yè)從業(yè)人員大多為農(nóng)村富余勞動力，文化水平及職業(yè)素質有限，缺乏最基本的現(xiàn)代職業(yè)素質和自我安全保護意識，往往直接導致了整個施工隊伍和企業(yè)的整體素質和管理水平低下。② 施工現(xiàn)場的安全防護用具及防護設施不到位，甚至根本就沒有，不符合相關要求，或使用不當，極易造成安全事故的發(fā)生。 技術和措施因素① 缺乏安全方面的技術措施的交底以及與當?shù)叵嚓P部門間關于市政條件等進行的溝通和對接不足，往往造成對各個安全風險隱患點估計不足，也缺乏足夠重視，以至于很多項目工程憑經(jīng)驗直接進行野蠻施工，從而引發(fā)重大的安全事故，造成不可估量的損失。② 天氣干燥條件下，許多材料容易著火，在火災多發(fā)季節(jié)，這是引發(fā)火災隱患的一大因素。 歸納總結通過對以上施工過程中出現(xiàn)的安全風險點所進行的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，之所以安全事故頻發(fā)，無非是多方面的因素形成的，對于存在安全風險并導致安全事故的根本原因，通過以上的分析，我們可以歸納為以下四點： 自然條件及工作條件因素① 天氣狀況是施工安全的一大“天敵” ，多雨季節(jié)和干燥無雨季節(jié)的交替變化，對地下水位高低的變化有主要影響，也就影響了基礎土層的含水量，如果不采取有效適當?shù)拇胧?，將直接使基礎部分施工中存在土方坍塌和基坑排降水的安全隱患，當然，這其中地質因素也是一個重要原因。 表32主要危險、有害因素匯總表序號危害種類危險有害因素存在部位人員傷亡程度1物體打擊有物體墜落、脫落、飛出的場所輕傷、重傷、死亡2觸電電氣線路、電氣設備、控制箱等輕傷、重傷、死亡3高處墜落高處作業(yè)輕傷、重傷、死亡4車輛傷害廠區(qū)內輕傷、重傷、死亡5灼燙切割作業(yè)等輕傷、重傷、死亡6容器爆炸乙炔氣瓶、氧氣瓶存放處輕傷、重傷、死亡7火災、爆炸乙炔氣瓶輕傷、重傷、死亡8電氣火災電氣線路、電氣設備、控制箱等輕傷、重傷、死亡9中毒和窒息切割作業(yè)等輕傷、重傷、死亡10輻射危害切割作業(yè)等輕傷、重傷、死亡11坍塌施工現(xiàn)場輕傷、重傷、死亡12起重傷害起重作業(yè)輕傷、重傷、死亡13其它傷害作業(yè)場所輕傷、