出口企業(yè)退稅新機制的效應(yīng)分析-預(yù)覽頁
【正文】 經(jīng)結(jié)束，變成了稅務(wù)局追著企業(yè)多退稅?！蓖瑫r，生產(chǎn)企業(yè)2004年5月31日以前因開具增值稅專用稅票而多繳的稅款，在核實無誤后，可從原入庫的金庫中辦理退庫?！?0天的申報期，從政策上督促企業(yè)理順涉稅單證回收和傳遞制度，督促企業(yè)及時收匯。稅務(wù)、海關(guān)、外管局啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”這一共享網(wǎng)站，共享企業(yè)出口信息和外匯核銷信息。為出口退稅審核和管理崗位配備高素質(zhì)的人員；盡量減少崗位輪換，保持管理人員的穩(wěn)定性和連續(xù)性；還經(jīng)常組織崗位培訓(xùn)，提高出口退稅崗位人員的管理水平。企業(yè)適應(yīng)新機制、根據(jù)新機制調(diào)整和理順涉稅管理制度需要一定的時間，這被稱為反應(yīng)滯后。業(yè)務(wù)部人員不了解出口退稅政策，在合同的簽訂、單證的回收方面與財務(wù)部缺乏協(xié)調(diào)，在很大程度上影響了出口退稅進度。分享與分擔(dān)對等、利益與責(zé)任對應(yīng)39。退稅管理包括考核指標(biāo)、日常管理和涉稅資料的鑒別等方面。2．部分稅務(wù)部門對企業(yè)的日常監(jiān)管和服務(wù)不夠稅務(wù)部門不僅承擔(dān)出口退稅的審批工作，還具有出口退稅企業(yè)的日常監(jiān)管和輔導(dǎo)責(zé)任。三、完善出口退稅新機制和出口退稅管理的對策（一）緩解新機制對出口企業(yè)負效應(yīng)的政策建議針對新機制運行給企業(yè)帶來的負效應(yīng)，我們提出以下建議：1．加強對出口企業(yè)的輔導(dǎo)首先，對出口企業(yè)負責(zé)人、辦稅員和業(yè)務(wù)員進行出口退稅政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時宣傳新政策。對業(yè)務(wù)量較小的企業(yè)，可由辦稅員兼單證回收員；對業(yè)務(wù)量大，由辦稅員兼任業(yè)務(wù)員不可行的企業(yè)，加強辦稅員與業(yè)務(wù)員的聯(lián)系，可以建立辦稅員與業(yè)務(wù)員的共同管理部門，或者由辦稅員直接管理業(yè)務(wù)員，或者辦稅員與業(yè)務(wù)員隸屬于同一個部門，由辦稅員直接控制涉稅資料的回收，減少不必要的時間浪費。政府級次越低，“效益溢出”越明顯。（二）完善出口退稅管理的政策建議針對出口退稅管理中存在的問題，提出以下建議：1．改革對出口退稅管理部門的考核指標(biāo)收入任務(wù)與退稅任務(wù)分開考核。稅務(wù)管理人員的素質(zhì)、稅務(wù)部門內(nèi)部的分工和配合直接關(guān)系著對出口企業(yè)管理和輔導(dǎo)的程度。建議成立專門的出口退稅科室，負責(zé)出口退稅審核和日常監(jiān)管工作，把出口企業(yè)的管理落到實處，建立責(zé)權(quán)對等的管理制度。3．建立出口貨物運費發(fā)票和保險單據(jù)的控管機制配合增值稅其他抵扣憑證比對機制的建立，把出口貨物運費發(fā)票和保險單據(jù)納入控管范圍，建立運費發(fā)票和保險單據(jù)的查詢網(wǎng)站，由海關(guān)負責(zé)數(shù)據(jù)的錄入工作，海關(guān)在錄入出口貨物報關(guān)單時，一并錄入運費及保險單據(jù)的信息，加強對出口退稅涉稅資料的控管10 / 10
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