【正文】 上國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治，階級(jí)控制和階級(jí)壓迫的機(jī)器。但政府不等于國(guó)家。如西方國(guó)家經(jīng)常發(fā)生政府更迭，而國(guó)家卻沒(méi)有因此垮臺(tái)。簡(jiǎn)述亞里士多德的政府分類法。其二，按照把追逐執(zhí)政者私利相應(yīng)的政府分別叫做僭主政府、寡頭政府和平民政府。“共同綱領(lǐng)”中關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和外交等方面的基本原則和政策，被實(shí)踐證明是正確的，都成為“五四憲法”的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)政策上，“五四憲法”進(jìn)一步肯定了中國(guó)當(dāng)時(shí)存在的多種經(jīng)濟(jì)成分的合理性，以及國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。社會(huì)主義原則，就是“一化三改”原則。簡(jiǎn)述馬克思的政府職能理論其具體形式有蘇維埃制、人民代表大會(huì)制、代表團(tuán)制、人民會(huì)議制等。憲法的法制功能。從本質(zhì)上來(lái)看，憲法之所以為公民設(shè)定義務(wù)，其目的還是為了維護(hù)憲法秩序，更好地保障每個(gè)公民都能充分享有權(quán)利。因此，憲法在促進(jìn)政治和精神文明建設(shè)方面的功能是客觀存在的。憲法不僅對(duì)國(guó)家權(quán)力的組織作出規(guī)定，授予國(guó)家管理社會(huì)共同事務(wù)的必要權(quán)力，保證政府活動(dòng)的有效性；而且憲法還限制了國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程，對(duì)于權(quán)力行使中的分工和運(yùn)行的范圍、方式、程序等指出方向，使國(guó)家權(quán)力在憲法指示的方向上正確地運(yùn)行，任何打亂這種分工濫用權(quán)力的行為都將因和憲法抵觸而無(wú)效。這時(shí)，憲法可能要修改，但政治體制的改革也要在憲法的范圍內(nèi)進(jìn)行，也就是要在憲法基本原則允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。憲法對(duì)法制的作用近代的法制建設(shè)大多是以憲法的制定為起點(diǎn)的，即使在憲法的制定之前已有若干法律先于憲法頒布或先于憲法產(chǎn)生，但從整體看，由于憲法還未制定，法制建設(shè)的指導(dǎo)原則還沒(méi)有完全確立起來(lái)，因而也就不能在短期內(nèi)出現(xiàn)完備的法制?，F(xiàn)代國(guó)家的憲法往往明文規(guī)定國(guó)家保護(hù)公共經(jīng)濟(jì)利益并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本政策，同時(shí)也規(guī)定國(guó)家對(duì)特定的其他經(jīng)濟(jì)成分的政策。人民權(quán)利的真正體現(xiàn)一是要靠人們有意識(shí)地去行使權(quán)利，而是需要許多條件，如生產(chǎn)的發(fā)展、民主的發(fā)展。按照馬克思主義政治學(xué)的一般理論，國(guó)家具有以下一般性質(zhì)和特征：國(guó)家是有著系統(tǒng)的暴力工具和特定的暴力目標(biāo)，作為階級(jí)統(tǒng)治工具的國(guó)家，其暴力的目的是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。社會(huì)主義國(guó)家是繼資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家滅亡之后，由代表先進(jìn)生產(chǎn)力的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的利益而建立起來(lái)的新興國(guó)家。中華人民共和國(guó)政府是1949年在經(jīng)歷了長(zhǎng)期國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)之后由勝利了的中國(guó)共產(chǎn)黨建立的。國(guó)家政體的不同主要是由圍繞“權(quán)力主體”的五個(gè)因素決定的。以上6種分類法基本上可分為兩類：一類是傳統(tǒng)分類法；另一類是現(xiàn)代分類法（1） 在政府目的上，有限政府的宗旨在于保護(hù)經(jīng)濟(jì)自由、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、保衛(wèi)安全和平。（3） 在政府規(guī)模上，有限政府實(shí)行“小政府”、“低賦稅”。（5）在政府責(zé)任上，有限政府是自律性的責(zé)任政府。（7）在政府發(fā)展上，有限政府是能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境發(fā)展發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則；因地、因事制宜的原則；分工合作制原則發(fā)揮凝聚、消解和制約的作用書P1013國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)不可調(diào)和的產(chǎn)物。政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。政治與管理的關(guān)系“因此，他斷定，政治學(xué)中：政治學(xué)是“研究受權(quán)力和運(yùn)用的影響下的價(jià)值物的權(quán)威性分配”中央政府也可以通過(guò)法律收回它下放給地方政府的一部分權(quán)力。在中央和地方的關(guān)系上，實(shí)行地方分權(quán)制。中央政府不得以任何方式侵犯地方政府的保留權(quán)力。社會(huì)主義國(guó)家的政府在中央和地方的關(guān)系上，一般都不同程度上存在著過(guò)度集權(quán)的弊端。階級(jí)職能是任何國(guó)家的政府，都具有的基本職能之一。對(duì)外職能上，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的政府與社會(huì)主義國(guó)家的政府有共同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的憲法原則可以歸納為：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法制原則、民主集中制原則。（1）責(zé)任制原則。其二是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，也稱個(gè)人負(fù)責(zé)制。””勤政則是指國(guó)家公職人員按規(guī)定出勤，并在工作崗位上勤奮工作，提高效率，努力履行自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。（3）為人民服務(wù)。試論述中國(guó)共產(chǎn)黨和人民軍事力量的關(guān)系。試論述中國(guó)共產(chǎn)黨與全國(guó)人大之間的關(guān)系。試論述主流政治文化在現(xiàn)代化發(fā)展中所起的作用。同樣，在政治社會(huì)化過(guò)程中，促使個(gè)體認(rèn)識(shí)和掌握特定的政治生活規(guī)則和規(guī)范，提高參與政治生活的技能和素質(zhì)。“要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境”（注：《鄧小平文選》第三卷，284頁(yè)。政治改革的本質(zhì)是一種政治利益關(guān)系的調(diào)整，改革能消除利益矛盾，推動(dòng)社會(huì)政治的發(fā)展，維護(hù)政治的權(quán)威，同時(shí)能提高政治管理的效率和效益。1）論證經(jīng)濟(jì)體制的合理性。公有制、私有制反映社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。法和合法性是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的一種約束和規(guī)范，通過(guò)國(guó)家一系列的政策法規(guī)制度體現(xiàn)出來(lái)。3）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。1992年中共十四大決定以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本假設(shè)是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)：市場(chǎng)中的個(gè)人都是自利的，他以尋求自身利益最大化為目標(biāo)，并能在既定約束條件下最充分地使用資源和信息，使自身福利或效用滿足達(dá)到最大化。 由于受到凱恩斯主義的影響，許多發(fā)展中國(guó)家往往政府干預(yù)過(guò)多。有限政府本身并非固定不變的，而是一個(gè)發(fā)展的概念。（1）指導(dǎo)能力，是指政府不斷地創(chuàng)新政策，推動(dòng)現(xiàn)代化深入發(fā)展的能力；（5）利益綜合能力。中國(guó)政治未來(lái)發(fā)展的核心問(wèn)題就是中國(guó)政府能不能產(chǎn)生一個(gè)切合中國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化政策以及能不能有效地推行和貫徹這種政策，并持續(xù)和穩(wěn)定地將這種政策引向深入。在歷史上，最早的具有制度性的民主政治，出現(xiàn)在古希臘的雅典和古羅馬的城邦時(shí)期。西方資產(chǎn)階級(jí)革命勝利以后，公民的概念被重新提出，各國(guó)憲法普遍地使用了公民的概念?！肮餐V領(lǐng)”也使用了國(guó)民的概念。作為法律概念，公民是指具有法律人格的個(gè)體自然人，公民不分階級(jí)成分，不分?jǐn)澄?。二是法律制定的依?jù)是黨的政策。三是改革開放前，政策影響力大于高于法律，改革開放后，法律的影響力逐漸大于高于政策，尤其是在1992年確立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)之后。人民代表大會(huì)民主性質(zhì)的主要表現(xiàn)在代表選舉的民主性?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表實(shí)行直接選舉，設(shè)區(qū)的市（自治州）的人民代表大會(huì)、省級(jí)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)的代表實(shí)行間接選舉。人大代表的直接選舉程序一般包括：一是設(shè)立選舉組織機(jī)構(gòu)；二是劃分選區(qū)；三是登記選民；四是提出代表候選人和確定正式候選人；五是宣傳介紹候選人；六是差額選舉和組織投票；七是確定當(dāng)選。由于不需要進(jìn)行選區(qū)劃分和選民登記，人大代表的間接選舉程序比較簡(jiǎn)單。選舉工作由本級(jí)人大常委會(huì)主持，并接受上級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。第三，確定正式候選人。第五，審查和確認(rèn)代表資格。由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命是消滅一切階級(jí)差別和社會(huì)不平等，創(chuàng)造條件，最終達(dá)到國(guó)家的消亡——也就是說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政消亡以前，社會(huì)主義國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家。社會(huì)主義國(guó)家的新特點(diǎn)當(dāng)代共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史表明，沒(méi)有馬克思列寧主義理論，就沒(méi)有社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的實(shí)踐，因此脫離了馬克思列寧主義理論的指導(dǎo)，社會(huì)主義國(guó)家將失去基礎(chǔ)和靈魂；喪失了馬克思列寧主義的原則，社會(huì)主義國(guó)家也就不成為社會(huì)主義國(guó)家。在中國(guó)19世紀(jì)80年代，鄭觀應(yīng)在《盛世危言》中提出定立憲法和開議院的主張，首先使用了“憲法”一詞。1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派及無(wú)黨派人士共同召開了新的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，制訂并公布了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)”。如著名法學(xué)辭典《布萊克法律辭典》指出，憲法是“一國(guó)的組織法或根本法，可以是成文的或者不成文的，旨在規(guī)定政府的特征和組成，提出國(guó)家生活必須遵循的基本原則，組織政府，調(diào)整、分配和限定政府各部門的職能，以及規(guī)定主權(quán)行使的范圍和形式。”憲法是包括治理國(guó)家的指導(dǎo)原則的根本法。這是一種以馬克思主義為指導(dǎo)的看法，如列寧認(rèn)為“憲法的實(shí)質(zhì)在于：國(guó)家的一切基本法律和關(guān)于選舉代議機(jī)關(guān)的選舉權(quán)以及代議機(jī)關(guān)的權(quán)限等等的法律，都表現(xiàn)了階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系?！拔逅膽椃ā币怨餐V領(lǐng)為基礎(chǔ)?！痹诠竦臋?quán)利和義務(wù)上，“五四憲法”繼承了“共同綱領(lǐng)”中關(guān)于公民的言論、出版、集會(huì)結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰和游行示威等自由權(quán)利的規(guī)定。人民民主原則貫穿于“五四憲法”的總綱、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民的權(quán)利和義務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上?！捌呶鍛椃ā笔恰拔幕蟾锩钡漠a(chǎn)物，從總體上放棄了“五四憲法”的民主和法制精神。它提出了社會(huì)主義全民所有制和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制是現(xiàn)階段中國(guó)生產(chǎn)資料所有制的兩種形式；它首次肯定了中國(guó)已進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)階段；它把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想寫進(jìn)了憲法；它明確地將和平共處五項(xiàng)基本原則作為對(duì)外政策的總方針。“七八憲法”刪去了“七五憲法”中“全國(guó)人民代表大會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”的限制性表述；取消了諸如備戰(zhàn)、備荒、抓革命促生產(chǎn)等語(yǔ)錄化條文；將“七五憲法”中的“勞動(dòng)收入”改為“合法收入”；恢復(fù)了“五四憲法”中比較好的條款，如人民陪審制度、公開審判制度、被告人獲得辯護(hù)制度等；增加了一些新的法律條款，如實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化、人民參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員等?！捌甙藨椃ā彪m然是在粉碎“四人幫”之后，但由于當(dāng)時(shí)還來(lái)不及全面總結(jié)建國(guó)近30年來(lái)社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)“文革大革命”以及毛澤東的功過(guò)未做出客觀、全面、公正的評(píng)價(jià)，難免帶有“左”的色彩，存在這樣那樣的問(wèn)題，是一部不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽椃?。但隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和改革的不斷深入，可以預(yù)見現(xiàn)行憲法中的某些條文還將滯后于