抗戰(zhàn)時(shí)期鋼鐵工業(yè)的發(fā)展-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 從1939年至1942年夏，被稱為后方民營(yíng)鋼鐵業(yè)的黃金時(shí)代。而這當(dāng)中，重慶民營(yíng)鋼鐵業(yè)發(fā)展尤其引人注目。此外，經(jīng)濟(jì)部又在在四川土鐵業(yè)較為發(fā)達(dá)的陵江、大昌、永川、榮昌、上川、清平、永和等地協(xié)助當(dāng)?shù)氐耐凌F廠建立了10余座小型之新式煉鐵爐，這些小型煉鐵廠，先后在1941年出鐵。以四川為例，四川雖然鐵礦儲(chǔ)藏較廣，但多系菱鐵礦，只有數(shù)寸層厚，焦煤也厚不過(guò)尺，如果設(shè)立50噸以上的鐵廠，必然造成原料來(lái)源困難， 朱玉侖：《四川之鋼鐵》。其中渝鑫鋼鐵廠的實(shí)力最為雄厚。到1943年，公營(yíng)（包括國(guó)營(yíng)和省營(yíng)）鐵廠發(fā)展到16家，煉鋼廠6家，每年最大生產(chǎn)能力，鐵約55000噸，鋼20000噸。1938年3月，由資源委員會(huì)與兵工署合組鋼鐵廠遷建委員會(huì)，將漢冶萍公司漢陽(yáng)鋼鐵廠、大冶二廠、六河溝鐵廠及上海煉鋼廠設(shè)備拆運(yùn)重慶大渡口，由軍政部特先期撥款260萬(wàn)元，建立了大渡口鋼鐵廠。在政府興辦的鋼鐵企業(yè)中，規(guī)模較大的還有軍政部兵工署投資辦的兵工署第28工廠，這是后方唯一生產(chǎn)合金鋼的工廠。1943年下半年，四川生鐵產(chǎn)量已經(jīng)有過(guò)剩之虞，資源委員會(huì)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并救濟(jì)瀕臨倒閉的一些鋼鐵企業(yè)，1944年將資渝煉鋼廠和資委會(huì)與民營(yíng)合辦的資和鋼鐵公司煉鐵廠，與經(jīng)濟(jì)部礦冶研究所合辦的陵江煉鐵廠合并，改組為資渝鋼鐵廠。1941年，資源委員會(huì)又將原來(lái)所屬的重慶煉銅廠、綦江純鐵煉廠和綦江煉鋅廠合組為電化冶煉廠。三是在民營(yíng)企業(yè)中加入官股。雖然官方將中國(guó)興業(yè)公司一直劃為民營(yíng)企業(yè)，但是實(shí)際上它是官商合辦。該廠還承租涪陵、彭水兩個(gè)國(guó)營(yíng)鐵礦區(qū)。煉鋼方面差距更大，國(guó)營(yíng)廠平均每廠資本1500萬(wàn)元，民營(yíng)廠則只有80萬(wàn)元。由于鋼業(yè)對(duì)資金、技術(shù)要求比之于鐵業(yè)要高得多，且投資周期較長(zhǎng)，所以民營(yíng)廠商一般都投資于資金少見(jiàn)效快的冶鐵業(yè)。規(guī)模較大的鋼鐵廠都集中在四川一帶。雖然湖南的鐵廠數(shù)居后方第二位，但是規(guī)模都小。布局的不平衡，不僅制約了鋼鐵工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也對(duì)其它工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。1942年開(kāi)始，鋼業(yè)有了較快的發(fā)展，鋼廠數(shù)量增加，產(chǎn)量也大幅上升。此外，西部新興的鋼鐵工業(yè)還存在許多先天的缺陷，這就是原料和動(dòng)力不足，運(yùn)輸不力，再加上鋼鐵滯銷的客觀原因，因而造成鋼鐵廠開(kāi)工不足，空有其大的生產(chǎn)能力，但實(shí)際產(chǎn)量卻不高。這種發(fā)展是在當(dāng)時(shí)特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，基于以下因素促成的：一是戰(zhàn)時(shí)西部工業(yè)發(fā)展的客觀需求，為鋼鐵業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。二是政府對(duì)鋼鐵業(yè)的統(tǒng)制和投入保證了以國(guó)營(yíng)為主體的西部鋼鐵工業(yè)體系的建立。1940年1月24日，經(jīng)濟(jì)部頒布施行《鋼鐵管理規(guī)則》，規(guī)定“鋼鐵之管理事務(wù)，由經(jīng)濟(jì)部會(huì)同軍政部組織管理委員會(huì)辦理之”。經(jīng)濟(jì)部鋼鐵管理委員會(huì)成立以后，立即在鋼管會(huì)下成立了土鐵管理處，并頒布了《管理土鐵實(shí)施辦法》，有關(guān)土鐵的收購(gòu)、出售價(jià)格、運(yùn)輸、供應(yīng)概歸土鐵管理處管理，同時(shí)也規(guī)定，為了增加土鐵生產(chǎn)，土鐵管理處將根據(jù)實(shí)際情況給予各土鐵生產(chǎn)廠商資金周轉(zhuǎn)及技術(shù)和原料上的協(xié)助。 同上，第43頁(yè)。在實(shí)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的同時(shí)，國(guó)民政府從國(guó)防和軍事需要出發(fā)，制訂了重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)的建設(shè)方針，加大了對(duì)重工業(yè)的投資比重。截止到1942年10月31日為止，資源委員會(huì)投入到資渝煉鋼廠、資和鋼鐵公司、威遠(yuǎn)鐵廠、陵江煉鐵廠、電化冶煉廠、重慶耐火材料廠、云南鋼鐵廠的資金達(dá)17，002，194元。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)是重工業(yè)建設(shè)的重要前提，“工礦并舉”是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)民政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方針?，F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展“有賴于電力的供給”。抗戰(zhàn)爆發(fā)后由于對(duì)灰口鐵的需要增加，同時(shí)針對(duì)西部各省礦藏不豐，運(yùn)輸不利的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)技術(shù)專家研究設(shè)計(jì)，制成了5噸小型煉鐵爐，并由專家研究制造了小型貝司麥爐。三、抗戰(zhàn)后期鋼鐵工業(yè)的衰落及挽救措施然而，戰(zhàn)時(shí)西部鋼鐵業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，在經(jīng)過(guò)1941年至1942年上半年的黃金期后，從1942年夏天卻呈現(xiàn)急劇衰落的現(xiàn)象。以重慶為例，1942年1—8月重慶各廠灰口鐵產(chǎn)量為10，1943 年同期內(nèi)減少為6。1943年11月，重慶鋼鐵公會(huì)在給行政院的報(bào)告中說(shuō)，在加入重慶區(qū)鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)的22家工廠中，（只有兩家未加入）18家鐵廠有14家停爐，4家鋼廠有1家完全停頓，其余3家勉強(qiáng)開(kāi)爐但產(chǎn)量甚微。1941年—1943年，三年共銷灰口鐵24958噸，只占同期產(chǎn)量的79%，庫(kù)存鐵6000多噸。大渡口鋼鐵廠生產(chǎn)的生鐵從1943年的11699噸，下降到1944年的2255噸。戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到中期，后方兵工業(yè)并沒(méi)有大的增長(zhǎng)，兵工業(yè)定單逐年減少。相反，1943年，國(guó)營(yíng)各鋼鐵廠的冶煉設(shè)備先后完成，1942年2月，大渡口鋼鐵廠百噸煉鐵爐開(kāi)工，1943年云南鋼鐵廠50噸煉鋼爐開(kāi)爐。鋼鐵滯銷，尤以民營(yíng)企業(yè)更為嚴(yán)重。公營(yíng)尚且如此，民營(yíng)的命運(yùn)可想而知。 朱玉侖：〈〈中國(guó)鋼鐵工業(yè)之過(guò)去現(xiàn)在與將來(lái)〉（1945年），〈〈經(jīng)濟(jì)建設(shè)季刊〉〉第3卷第1期。其主要表現(xiàn)就是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各廠分立，導(dǎo)致資本分散，資源和人力的浪費(fèi)，成本增加。但是在這種繁榮背后卻隱藏著危機(jī)。5朱玉侖：《中國(guó)鋼鐵工業(yè)之過(guò)去現(xiàn)在與將來(lái)》。1943年生鐵產(chǎn)量為70000噸，其中有相當(dāng)部分為土鐵，1944年生鐵產(chǎn)量為40134噸，內(nèi)中土鐵產(chǎn)量?jī)H僅為19441噸，土鐵產(chǎn)量的減少，是生鐵總產(chǎn)量減少的重要原因。 李本哲：《重慶鋼鐵機(jī)器業(yè)主體的形成及其興衰》，《抗戰(zhàn)時(shí)期內(nèi)遷西南的工商企業(yè)》第109頁(yè)。而當(dāng)時(shí)最需要的角鋼、鋼板、鋼管、鋼絲的生產(chǎn)能力卻比較弱。1941年7月，礦冶研究所所長(zhǎng)朱玉侖提出了如下建議：統(tǒng)一整合重慶各鋼鐵廠。 朱玉侖：《中國(guó)鋼鐵工業(yè)之過(guò)去現(xiàn)在與將來(lái)》。一定程度上挽救了瀕臨倒閉的民營(yíng)企業(yè)，使抗戰(zhàn)后期鋼鐵工業(yè)得以繼續(xù)維持，并使鋼產(chǎn)量有所提高。全國(guó)第二次生產(chǎn)會(huì)議后，政府投放1億元的機(jī)器訂貨和收購(gòu)了2755噸滯銷的鋼鐵，戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局又投放了100億元訂貨，并用20億元收購(gòu)了無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的鋼鐵、機(jī)器、電工酸堿等50余家工廠的機(jī)器設(shè)備。何況僅是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，治標(biāo)不治本，正如當(dāng)時(shí)人所說(shuō)：“普遍救濟(jì)，普遍維持，茍延殘喘，必至一敗涂地。后方鋼鐵業(yè)陷入停頓的局面。鋼鐵業(yè)的崛起，不僅促進(jìn)了西部地區(qū)軍工和民用工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)奠定了西南西北重工業(yè)的基礎(chǔ)，重慶成為戰(zhàn)時(shí)后方鋼鐵工業(yè)的中心，并初步形成了從冶鐵、煉鋼、軋鋼、制器的鋼鐵工業(yè)體系。二、戰(zhàn)時(shí)西部地區(qū)鋼鐵工業(yè)的崛起，培養(yǎng)鍛煉了大批技術(shù)人才，解放后這些技術(shù)人才成為了企業(yè)的骨干，為新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展繼續(xù)作出
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