【正文】 數(shù)據(jù)庫，通過這個公益數(shù)據(jù)庫，任何用戶可以進入多個個省級行政區(qū)和多家地市級行政區(qū)的相應頁面，檢索當?shù)氐乃|信息、污染排放信息和污染源信息，包括超標排放企業(yè)和污水處理廠信息。 “一站式”服務通過網(wǎng)絡和計算機技術實現(xiàn)業(yè)務集中，跨部門的協(xié)作服務，網(wǎng)上網(wǎng)下相結合，協(xié)同審批，實現(xiàn)一站到底，使得公民和企業(yè)只要進入政府門戶網(wǎng)站，即可解決需要政府辦理的有關事項。①王云慶，劉佳慧．大數(shù)據(jù)背景下我國電子政務創(chuàng)新模式[J]．黨政干部學刊，2013，（12）：59 從2007年《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布到今年，是實施條例的第八年。隨著信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，創(chuàng)新收集數(shù)據(jù)的基礎設施及應用軟件、存儲計算數(shù)據(jù)的云計算技術的快速發(fā)展、創(chuàng)新隱私保護產(chǎn)品都將有利于大數(shù)據(jù)技術在政務中的暢通使用。而我國在技術創(chuàng)新上還做得不夠。然而，在大數(shù)據(jù)時代，當政府需要獲取公眾的個人信息時，政府可能會通過關聯(lián)性的數(shù)據(jù)挖掘，在表面上毫無聯(lián)系的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)個人的很多隱私信息。（三）大數(shù)據(jù)技術應用中存在問題的原因分析“兩重兩輕”的原因（1）“大數(shù)據(jù)”意識淡薄。在當前大數(shù)據(jù)技術成為潮流的背景之下，數(shù)據(jù)的地位日益凸顯，它是這個社會最重要的一種資源，并成為世界各國競爭、創(chuàng)新的載體。 （1）國家政策層面的缺失。另一方面，大數(shù)據(jù)雖然引起了我國學界和業(yè)界的高度關注，但我國目前還沒有明確的大數(shù)據(jù)政策，更多是學術界、產(chǎn)業(yè)界的研討和呼吁，國家層面的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略尚未進入議事日程。（3）信息孤島現(xiàn)象存在。目前，我國還沒有建立起完善的政府信息資源管理法律法規(guī)體系，政府信息公開法、政府信息資源管理法、信息安全法等法律缺少。 （2）政府雇傭技術人員成本高。①數(shù)據(jù)來源于王忠．大數(shù)據(jù)時代個人數(shù)據(jù)隱私規(guī)制[M].北京:社會科學文獻出版社,2014：33針對個人信息的法律法規(guī)并不少，然而內(nèi)容比較分散、法律法規(guī)層級偏低，涉及數(shù)據(jù)隱私保護的法律少之又少。另一方面，許多上網(wǎng)的民眾維權意識比較弱，加之許多企業(yè)為了獲利，經(jīng)常挖掘網(wǎng)民的數(shù)據(jù)信息，造成隱私泄露。二、大數(shù)據(jù)對中國電子政務發(fā)展的影響分析（一）政務決策科學化 把大數(shù)據(jù)技術與思維運用到政府決策與管理中，能夠為政府決策提供依據(jù)，優(yōu)化政府決策以及跟蹤決策的實施，使政務決策更加精準。大數(shù)據(jù)不僅能為政府提供決策，還能根據(jù)實際需求和公眾體驗提供相應的決策反饋，如哈佛公開課向全世界免費開放，能夠收集有關國家學習的數(shù)據(jù)，從而研究世界各國的學習者的行為模式。第三、在業(yè)務開展方面，以隨時可用的業(yè)務數(shù)據(jù)為依據(jù)，減少組織成員在績效認定方面時相互爭執(zhí)，同時政府從多個渠道采集的大數(shù)據(jù)在加強稅收征管的精細化、改善對流動人口、城市交通安全的管理等方面發(fā)揮重要作用。其一，大數(shù)據(jù)技術將會促進政府建立一個跨越系統(tǒng)、跨越平臺、跨越數(shù)據(jù)結構的信息處理平臺，在技術上促使政府內(nèi)部縱向、橫向部門得以順暢協(xié)同；其二，利用大數(shù)據(jù)技術，數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應時間大幅減少，工作效率明顯提高，同時降低了政府開支。美國發(fā)明了一款應用程序，人們可以通過手機拍照，使用該程序舉報現(xiàn)實中的各種問題，例如交通堵塞、亂涂亂畫、排水管堵塞、路燈損害等，這些投訴將自動記錄，并發(fā)送到相關部門，問題很快就會得到解決。云平臺不僅能夠整合政府部門的數(shù)據(jù)，為政府部門間共享數(shù)據(jù)服務，還能提高計算資源的利用率。伴隨著大數(shù)據(jù)的到來，大數(shù)據(jù)開放政策在歐美國家日益盛行，歐美國家大數(shù)據(jù)開放政策及相應措施給我國提供了以下借鑒：，建立數(shù)據(jù)官方網(wǎng)十年前，美國政府免費開放氣象資料和全球定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隨后許多革新者應用這些數(shù)據(jù)創(chuàng)建了導航系統(tǒng)、天氣新聞廣播、基于地理位置的應用程序。2006年，“英國數(shù)據(jù)運動”拉開了序幕。英國承諾2015年前開放有關交通、天氣和健康方面的核心公共數(shù)據(jù)庫，并將投資1000萬英鎊建立世界首個“開放數(shù)據(jù)研究所”。另一方面，構建了統(tǒng)一的平臺，聯(lián)邦政府首席官在聯(lián)邦首席信息委員的支持下，努力建立了跨部門工作小組，重點利用整個實踐平臺幫助開發(fā)工具，支持互操作性和開放的信息通過存儲庫。戰(zhàn)略值得我國借鑒的地方有以下幾點：戰(zhàn)略的實施由澳大利亞財政部的下屬機構——信息管理辦公室統(tǒng)一負責，具體戰(zhàn)略實施過程由跨部門的工作組提供協(xié)助和支持。 、業(yè)界和學界的分享與合作六條大數(shù)據(jù)原則之一是加強業(yè)界和學界合作，澳大利亞政府在這方面實施了許多措施，如：針對信息新技術開發(fā)新課程，使更多的在校學生投身于信息領域；建設一系列大數(shù)據(jù)試驗項目，組織相關人員對大數(shù)據(jù)技術的學習；舉辦政府駭客比賽，提升人們對大數(shù)據(jù)分析的興趣與能力；把產(chǎn)業(yè)研究與學術部門作為合作伙伴，一起分享在大數(shù)據(jù)分析的專業(yè)技術，合作開展大數(shù)據(jù)分析項目。另一方面，云技術可以保證數(shù)字內(nèi)容的安全，也可以讓使用者安全的訪問數(shù)字化內(nèi)容。 數(shù)據(jù)信息的開放將對數(shù)據(jù)匯集工作的開展和云技術的發(fā)展有著積極作用，兩國政府將收集到的數(shù)據(jù)信息進行匯總，并將這些數(shù)據(jù)開放。由于歐美國家信息保護法律體系比較完善以及在數(shù)據(jù)隱私方面有所作為，所以借鑒其經(jīng)驗對于我國數(shù)據(jù)隱私保護及信息安全有諸多好處。2005年《個人信息保護法》的全面實施，使日本建立起以個人信息保護法為基本法，各部門單行法為補充的法律體系。一個技術的發(fā)展成熟需要相應的法律體系來保護，大數(shù)據(jù)技術也不例外，歐盟、日本給我國個人隱私保護法律體系的完善提供了經(jīng)驗，通過明確主要法律及法律設置分類，來完善法律體系，另一方面也要借鑒英國成立第三方監(jiān)督機構，進一步完善法律體系。在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時要結合我國實際情況，加以創(chuàng)新的應用于對策當中，比如在完善行政機制、人才機制、法律機制方面的對策中有所創(chuàng)新才有利于大數(shù)據(jù)技術能在我國電子政務中更好的應用。 （二）建立大數(shù)據(jù)應用績效評估體系 推進大數(shù)據(jù)在電子政務中的應用，建立大數(shù)據(jù)應用績效評估系統(tǒng)，重點從以下幾個方面入手：一要堅持以政府部門的應用和各類用戶的需求為導向，要以政務業(yè)務流程為主要線索發(fā)展大數(shù)據(jù)應用，由政府業(yè)務部門提出應用需求，重視征求各類用戶的意見，加強對用戶需求的調研，密切與用戶的溝通，以最大限度地方便企業(yè)、公眾等服務對象為出發(fā)點。（2） 制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，系統(tǒng)制定大數(shù)據(jù)的實施標準、實施過程，制定配套的行動措施。2013年，醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、能源、。 打造大數(shù)據(jù)電子政府最重要的是盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的盤活除了需要建設集中的系統(tǒng)、建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫外，還需要依托集中平臺對海量數(shù)據(jù)進行深度分析，進一步挖掘數(shù)據(jù)價值。為完善數(shù)據(jù)人才機制，加快大數(shù)據(jù)相關技術的創(chuàng)新，可以從以下幾個方面入手： 在基礎設施及移動技術上加大資金投入力度，為大數(shù)據(jù)提供海量數(shù)據(jù)的；投入資金開發(fā)眾包平臺，政府提出的大數(shù)據(jù)項目可以通過眾包平臺推出，吸引世界各地的人才，解決數(shù)據(jù)分析難題；在大數(shù)據(jù)技術與云計算技術的研發(fā)上進行持續(xù)資金投入；在國內(nèi)隱私保護產(chǎn)品開發(fā)上，各級政府可以給予企業(yè)一定的資助，鼓勵企業(yè)加大相關產(chǎn)品技術的研究。要把大數(shù)據(jù)觸及到公共管理的各個方面，必須要擁有專業(yè)的團隊，幫助政府搭建數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新技術研發(fā)。 （五）完善大數(shù)據(jù)法律法規(guī)體系 第一，健全數(shù)據(jù)管理體制的同時完善個人隱私法律保護體系，進一步明確隱私范圍，保障個人對數(shù)據(jù)搜集的知情權。一方面，在制定信息及大數(shù)據(jù)相關法律之前要總結中國隱私法律和網(wǎng)絡隱私政策的現(xiàn)狀，使我國大數(shù)據(jù)相關法律得制定與國家政策相對應，同時調查利益相關者對相關法律和政府隱私管理手段的認識和接受程度；另一方面，要進行全面深入的調研，征求民眾、行業(yè)協(xié)會、有關企業(yè)對試用的大數(shù)據(jù)法律的建議，為國家制定網(wǎng)絡隱私保護法律法規(guī)和政策提供參考，調研之后對試用法律進行修改進而推廣，提高國人對網(wǎng)絡的信任度，促進大數(shù)據(jù)應用的可持續(xù)發(fā)展。在國家標準的基礎上各省市級政府機關應根據(jù)自己的情況，因地制宜地制定網(wǎng)絡隱私保護法律法規(guī)。再者大數(shù)據(jù)技術以及相關的云計算技術的快速發(fā)展也會加快推動我國信息技術法律法規(guī)體系的健全。筆者認為一個技術的發(fā)展需要各方面機制的保障才能被很好地應用，本文分析了大數(shù)據(jù)技術在我國電子政務中應用的各個機制，結合多個國家的機制方面的先進經(jīng)驗來提出比較完善的大數(shù)據(jù)發(fā)展應對策略，希望對大數(shù)據(jù)實際應用有所幫助，共同推進大數(shù)據(jù)技術在我國電子政務的中