【正文】 系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隨后許多革新者應(yīng)用這些數(shù)據(jù)創(chuàng)建了導(dǎo)航系統(tǒng)、天氣新聞廣播、基于地理位置的應(yīng)用程序。2013年，奧巴馬又簽署發(fā)布了將政務(wù)信息狀態(tài)新默認為公開和可機讀的新法令，即由原來的部分公開變更為全部公開。2006年，“英國數(shù)據(jù)運動”拉開了序幕。同年。英國承諾2015年前開放有關(guān)交通、天氣和健康方面的核心公共數(shù)據(jù)庫，并將投資1000萬英鎊建立世界首個“開放數(shù)據(jù)研究所”。 美國開放數(shù)據(jù)政策的實施一方面通過政府各部門協(xié)調(diào)合作，聯(lián)邦首席信息官會同美國首席技術(shù)官和信息和管理事務(wù)的管理員來幫助提高政務(wù)信息的可操作性和開放性。另一方面，構(gòu)建了統(tǒng)一的平臺，聯(lián)邦政府首席官在聯(lián)邦首席信息委員的支持下，努力建立了跨部門工作小組，重點利用整個實踐平臺幫助開發(fā)工具，支持互操作性和開放的信息通過存儲庫。我國應(yīng)借鑒美英等國從政策頂層設(shè)計出發(fā)，通過建立建立大數(shù)據(jù)官方網(wǎng)站和大數(shù)據(jù)實踐平臺，提高大數(shù)據(jù)開放意識，促進數(shù)據(jù)開放。戰(zhàn)略值得我國借鑒的地方有以下幾點：戰(zhàn)略的實施由澳大利亞財政部的下屬機構(gòu)——信息管理辦公室統(tǒng)一負責(zé)，具體戰(zhàn)略實施過程由跨部門的工作組提供協(xié)助和支持。 戰(zhàn)略的制定以六條“大數(shù)據(jù)原則”為支撐，其中一個原則是數(shù)據(jù)公開要注意保護個人隱私，大數(shù)據(jù)的使用無不遵循澳大利亞的法律法規(guī)，包括《自由信息法案》、《通信管理法》、《電子交易法》、《數(shù)據(jù)核查法案》、《隱私法》等。 、業(yè)界和學(xué)界的分享與合作六條大數(shù)據(jù)原則之一是加強業(yè)界和學(xué)界合作，澳大利亞政府在這方面實施了許多措施，如：針對信息新技術(shù)開發(fā)新課程，使更多的在校學(xué)生投身于信息領(lǐng)域；建設(shè)一系列大數(shù)據(jù)試驗項目，組織相關(guān)人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)習(xí)；舉辦政府駭客比賽，提升人們對大數(shù)據(jù)分析的興趣與能力；把產(chǎn)業(yè)研究與學(xué)術(shù)部門作為合作伙伴，一起分享在大數(shù)據(jù)分析的專業(yè)技術(shù)，合作開展大數(shù)據(jù)分析項目。 （三）日美云計算技術(shù)工作經(jīng)驗借鑒①[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2014:1191332012年10月18日，“日本云計算協(xié)會”發(fā)布了《日美云計算工作組報告》，報告圍繞隱私保護、信息安全、充分利用自己的優(yōu)勢發(fā)展獨特產(chǎn)業(yè)鏈交互性操作、數(shù)字化內(nèi)容、國內(nèi)相關(guān)法律及政策的完善等方面，探討了云計算技術(shù)的相關(guān)課題。另一方面，云技術(shù)可以保證數(shù)字內(nèi)容的安全，也可以讓使用者安全的訪問數(shù)字化內(nèi)容。 云計算技術(shù)的發(fā)展要求在目前的法律范圍內(nèi)對云計算技術(shù)適用范圍進行進一步明確，在不斷地溝通與協(xié)商中，修改現(xiàn)有的法律，以適應(yīng)技術(shù)的暢通使用，保證公民放心的使用云計算技術(shù)。 數(shù)據(jù)信息的開放將對數(shù)據(jù)匯集工作的開展和云技術(shù)的發(fā)展有著積極作用，兩國政府將收集到的數(shù)據(jù)信息進行匯總，并將這些數(shù)據(jù)開放。我國應(yīng)汲取日美云計算工作的先進經(jīng)驗，如完善相關(guān)法律及政策、促進數(shù)據(jù)開放、與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界合作，來推動我國大數(shù)據(jù)工作。由于歐美國家信息保護法律體系比較完善以及在數(shù)據(jù)隱私方面有所作為，所以借鑒其經(jīng)驗對于我國數(shù)據(jù)隱私保護及信息安全有諸多好處。歐盟隱私保護法律體系覆蓋范圍廣，規(guī)制程度深，機制也比較健全，成為國際隱私保護法律制定的模范。2005年《個人信息保護法》的全面實施，使日本建立起以個人信息保護法為基本法，各部門單行法為補充的法律體系。老大哥觀察于2009年成立，主要工作包括在線隱私保護、監(jiān)督政府的個人數(shù)據(jù)采集等，老大哥觀察2013年爆出，英國有300個市政府向2700家私營企業(yè)出售選民資料以賺取錢財。一個技術(shù)的發(fā)展成熟需要相應(yīng)的法律體系來保護，大數(shù)據(jù)技術(shù)也不例外，歐盟、日本給我國個人隱私保護法律體系的完善提供了經(jīng)驗，通過明確主要法律及法律設(shè)置分類，來完善法律體系，另一方面也要借鑒英國成立第三方監(jiān)督機構(gòu)，進一步完善法律體系。第二，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用于電子政務(wù)的同時，積極與第三方合作，防范信息安全與個人隱私問題。在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時要結(jié)合我國實際情況，加以創(chuàng)新的應(yīng)用于對策當(dāng)中，比如在完善行政機制、人才機制、法律機制方面的對策中有所創(chuàng)新才有利于大數(shù)據(jù)技術(shù)能在我國電子政務(wù)中更好的應(yīng)用。第二要建立和完善跨區(qū)域跨部門間的組織保障、信息管理和協(xié)調(diào)工作機制，共同確定大數(shù)據(jù)技術(shù)未來在電子政務(wù)中的發(fā)展路徑和應(yīng)用方向。 （二）建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用績效評估體系 推進大數(shù)據(jù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用績效評估系統(tǒng)，重點從以下幾個方面入手：一要堅持以政府部門的應(yīng)用和各類用戶的需求為導(dǎo)向，要以政務(wù)業(yè)務(wù)流程為主要線索發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，由政府業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)用需求，重視征求各類用戶的意見，加強對用戶需求的調(diào)研，密切與用戶的溝通，以最大限度地方便企業(yè)、公眾等服務(wù)對象為出發(fā)點。要把大數(shù)據(jù)應(yīng)用的績效評估體系納入電子政務(wù)績效評估體系中，明確大數(shù)據(jù)的評估指標(biāo)和權(quán)重，構(gòu)筑系統(tǒng)完整的電子政務(wù)績效評估體系。（2） 制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，系統(tǒng)制定大數(shù)據(jù)的實施標(biāo)準、實施過程，制定配套的行動措施。 在遵守數(shù)據(jù)開放原則、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的前提下，政府應(yīng)制定數(shù)據(jù)開放共享的獎勵措施，推動大數(shù)據(jù)的開放和利用，很多國家都是以官方網(wǎng)站為基礎(chǔ)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放和共享。2013年，醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、能源、。2009年，作為政府信息目錄，用戶可以方便搜索、瀏覽政府?dāng)?shù)據(jù)。 打造大數(shù)據(jù)電子政府最重要的是盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的盤活除了需要建設(shè)集中的系統(tǒng)、建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫外，還需要依托集中平臺對海量數(shù)據(jù)進行深度分析，進一步挖掘數(shù)據(jù)價值。除此之外，信息孤島的消除也需要建立政府綜合信息處理平臺。為完善數(shù)據(jù)人才機制，加快大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，可以從以下幾個方面入手： 在基礎(chǔ)設(shè)施及移動技術(shù)上加大資金投入力度，為大數(shù)據(jù)提供海量數(shù)據(jù)的；投入資金開發(fā)眾包平臺，政府提出的大數(shù)據(jù)項目可以通過眾包平臺推出，吸引世界各地的人才，解決數(shù)據(jù)分析難題；在大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計算技術(shù)的研發(fā)上進行持續(xù)資金投入；在國內(nèi)隱私保護產(chǎn)品開發(fā)上，各級政府可以給予企業(yè)一定的資助，鼓勵企業(yè)加大相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)的研究。在往社會輸送大學(xué)生數(shù)據(jù)人才的同時，提高公務(wù)員的運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的能力，吸引外來數(shù)據(jù)人才移民，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展輸入人才。要把大數(shù)據(jù)觸及到公共管理的各個方面，必須要擁有專業(yè)的團隊，幫助政府搭建數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。政府可以把大數(shù)據(jù)項目以及個人數(shù)據(jù)保護產(chǎn)品開發(fā)項目外包給第三部門，讓專業(yè)人做專業(yè)事，政府負責(zé)項目監(jiān)督。 （五）完善大數(shù)據(jù)法律法規(guī)體系 第一，健全數(shù)據(jù)管理體制的同時完善個人隱私法律保護體系，進一步明確隱私范圍，保障個人對數(shù)據(jù)搜集的知情權(quán)。第二，研究國外隱私保護及信息管理法律體系，研究國內(nèi)與國外法律對接問題，有利于借鑒國際隱私法律標(biāo)準，使我國的隱私保護法律進一步規(guī)范。一方面，在制定信息及大數(shù)據(jù)相關(guān)法律之前要總結(jié)中國隱私法律和網(wǎng)絡(luò)隱私政策的現(xiàn)狀，使我國大數(shù)據(jù)相關(guān)法律得制定與國家政策相對應(yīng)，同時調(diào)查利益相關(guān)者對相關(guān)法律和政府隱私管理手段的認識和接受程度；另一方面，要進行全面深入的調(diào)研，征求民眾、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)企業(yè)對試用的大數(shù)據(jù)法律的建議，為國家制定網(wǎng)絡(luò)隱私保護法律法規(guī)和政策提供參考，調(diào)研之后對試用法律進行修改進而推廣，提高國人對網(wǎng)絡(luò)的信任度，促進大數(shù)據(jù)應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。一方面，我國應(yīng)加強頂層設(shè)計，推動國家標(biāo)準的制定。在國家標(biāo)準的基礎(chǔ)上各省市級政府機關(guān)應(yīng)根據(jù)自己的情況，因地制宜地制定網(wǎng)絡(luò)隱私保護法律法規(guī)。另一方面，鼓勵行業(yè)協(xié)會加強自律和他律，借鑒英國經(jīng)驗，我國可以考慮成立第三方網(wǎng)絡(luò)隱私認證監(jiān)督機構(gòu)，對企業(yè)或者政府網(wǎng)站的隱私聲明、隱私保護技術(shù)、隱私保護流程等進行綜合評估，對相關(guān)政府機關(guān)的數(shù)據(jù)來去進行跟蹤監(jiān)督，并對外公布監(jiān)督結(jié)果。再者大數(shù)據(jù)技術(shù)以及相關(guān)的云計算技術(shù)的快速發(fā)展也會加快推動我國信息技術(shù)法律法規(guī)體系的健全。但與國外或國內(nèi)一些省市相比還有一定的差距，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)中的發(fā)展要健全相應(yīng)的機制，才能發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，使政務(wù)決策科學(xué)化、管理精細化、服務(wù)個性化、手段創(chuàng)新化、運轉(zhuǎn)協(xié)同化、公眾參與高度化一系列優(yōu)勢已經(jīng)彰顯出來。筆者認為一個技術(shù)的發(fā)展需要各方面機制的保障才能被很好地應(yīng)用，本文分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國電子政務(wù)中應(yīng)用的各個機制，結(jié)合多個國家的機制方面的先進經(jīng)驗來提出比較完善的大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)對策略，希望對大數(shù)據(jù)實際應(yīng)用有所幫助，共同推進大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國電子政務(wù)的中發(fā)展。邁爾舍恩伯格，肯尼思18