【正文】 ，影響建筑的美感，如果因此增加造價(jià)很高就要考慮和建議是否取消，或許造價(jià)師還需要美學(xué)方面的知識和審美能力的培養(yǎng)；其次是是否考慮用一些輕型建筑材料取代重型建材，這樣能有效地減輕建筑自重從而降低造價(jià)；對各種結(jié)構(gòu)體系和基礎(chǔ)方案要做造價(jià)分析，要選擇造價(jià)相對較低而結(jié)構(gòu)安全的方案。要避免暗箱操作、人為干預(yù)和圍標(biāo)串標(biāo)等腐敗行為的發(fā)生，一旦在招投標(biāo)中出現(xiàn)這種情況之一，那么招投標(biāo)將完全失去意義，也起不到造價(jià)控制的目的。3)重視全過程造價(jià)控制建設(shè)工程項(xiàng)目管理一元化，從工程方案選擇、優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工組織等各階段的造價(jià)控制，業(yè)主只委托一家顧問公司來全面負(fù)責(zé)。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：1)只能事后承認(rèn)“事實(shí)”，無法事先做好預(yù)測和影響，從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策，造成工程造價(jià)的失控和心中無數(shù)。 3)工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。首先，應(yīng)探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式。其次，建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制，各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。工程造價(jià)咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。 　　在工程造價(jià)全過程管理中，咨詢機(jī)構(gòu)既可以協(xié)助政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，更要直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問和代言人。 施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)算核算是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最基本、最有效的管理手段。建筑施工企業(yè)在競爭日益激烈的今天，如何提高企業(yè)成本管理能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為了企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。 2)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。 建筑工程造價(jià)構(gòu)成理論是馬克思主義價(jià)格理論在建筑工程中的具體應(yīng)用，其基本要點(diǎn)如下： 1)建筑工程造價(jià)是以貨幣為衡量尺度的建筑產(chǎn)品交換價(jià)值，即建筑產(chǎn)品價(jià)格。該定額實(shí)行量價(jià)分離，在量上應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)水平、裝備水平、管理水平和勞動(dòng)效率，使各分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械臺班等直接消耗水平具有科學(xué)性、先進(jìn)性、競爭性和規(guī)范性，其中規(guī)范性指企業(yè)報(bào)價(jià)定額與國家規(guī)定的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002003）中的劃項(xiàng)、計(jì)量單位、工程量計(jì)算方法和口徑一致，報(bào)價(jià)要分配在分項(xiàng)工程上，根據(jù)政府或工程造價(jià)中介組織提供的市場價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)確定分項(xiàng)工程的全費(fèi)用綜合單價(jià)。反過來說，在買方市場條件下，建筑市場需求數(shù)量的變動(dòng)不會對建筑工程造價(jià)造成影響。理由很明顯，無論是工程個(gè)體或總體，其價(jià)格總量都很大，在國民經(jīng)濟(jì)總支出和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作用，政府作為國民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理主體，必須給予高度重視，加強(qiáng)監(jiān)督與總控，以保證國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。
1)活勞動(dòng)價(jià)值的價(jià)格
活勞動(dòng)指在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)者支出的體力和腦力的總和?；顒趧?dòng)不僅創(chuàng)造再生產(chǎn)勞動(dòng)力的價(jià)值，而且創(chuàng)造剩余價(jià)值。
2)物化勞動(dòng)價(jià)值的價(jià)格 “物化勞動(dòng)”亦稱“對象化勞動(dòng)”，體現(xiàn)為勞動(dòng)產(chǎn)品的人類勞動(dòng)。馬克思說，“每個(gè)商品
的價(jià)值都是由物化在它的使用價(jià)值中的勞動(dòng)量決定的，是由生產(chǎn)該商品的社會必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。利潤進(jìn)行兩方面的分配：一是以稅金的形式上繳國家和地方財(cái)政，作為社會積累；一部分留在企業(yè)，作為企業(yè)的發(fā)展基金和福利基金。
直接費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。
現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用，包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)兩方面內(nèi)容。
②工資性補(bǔ)貼。
④職工福利費(fèi)。
(2)人工費(fèi)的計(jì)算。一般以工程所在地的人工費(fèi)構(gòu)成中的各項(xiàng)組成內(nèi)容作為參考標(biāo)準(zhǔn)來確定其單價(jià)。材料的構(gòu)成包括：
(2)主要材料。是指構(gòu)成建筑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)件、配件，主要是混凝土結(jié)構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)件、木制品構(gòu)件和配件等。
(5)輔助材料。它包括鋼或木模板、支撐、腳手架等。一般來講，為了贏得工程，降低投標(biāo)價(jià)格，承包商應(yīng)當(dāng)降低周轉(zhuǎn)材料消耗量，從而體現(xiàn)企業(yè)施工技術(shù)和管理水平的競爭能力。②運(yùn)雜費(fèi)，包括運(yùn)輸費(fèi)用，以及與運(yùn)輸相關(guān)的裝卸費(fèi)、駁船費(fèi)和過磅費(fèi)等各種雜費(fèi)。 其計(jì)算如下：材料單價(jià)＝(材料采購費(fèi)＋包裝費(fèi)用＋運(yùn)雜費(fèi)＋運(yùn)輸損耗費(fèi)用)(1＋采購保管費(fèi)率)－包裝材料回收價(jià)值 材料單價(jià)的組成是材料價(jià)格組成的一種概括，具體的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的交易方式和供貨渠道，由承包方與發(fā)包方依實(shí)際情況用合同形式來約定。指機(jī)械設(shè)備按規(guī)定的大修間隔，臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)機(jī)械的正常功能所需的費(fèi)用。指機(jī)械設(shè)備除大修理以外的各級保養(yǎng)(包括一、二、三級保養(yǎng))及臨時(shí)故障排除所需費(fèi)用；為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備、隨機(jī)配備的工具、附具的攤銷及維護(hù)費(fèi)用；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)及日常保養(yǎng)所需潤滑、擦拭材料費(fèi)用和機(jī)械停置期間的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。指機(jī)械整體或分體自停置地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一工地運(yùn)至另一工地的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料以及架線費(fèi)用。指機(jī)上司機(jī)、司爐和其他操作人員的工作日及上述人員在規(guī)定的機(jī)械年工作臺班以外的人工費(fèi)。其計(jì)算式如下：養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅＝載重量(或核定噸位)[養(yǎng)路費(fèi)(元/t (2)施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算。 5)其他直接費(fèi) (1)其他直接費(fèi)的構(gòu)成 ①冬雨季施工增加費(fèi)，是指在冬、雨季施工期間，為保證工程質(zhì)量采用保溫防雨措施，而發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)和其他設(shè)施費(fèi)用，以及降效所引起的增加費(fèi)用。⑤生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)，是指施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具及檢驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)，以及支付給工人的自備工具補(bǔ)貼費(fèi)。⑨特殊地區(qū)施工增加費(fèi)，是指鐵路、公路、通信、輸電、長距離輸送管道等工程在原始森林、高原、沙漠等特殊地區(qū)施工增加的費(fèi)用。是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活 和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。 ①現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。 ⑤工具用具使用費(fèi)，是指現(xiàn)場管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。 ⑨其他費(fèi)用，如分包工程管理費(fèi)等。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的發(fā)布和施行，其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算的歷史將告終結(jié)，而以綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，但以上系數(shù)仍有參考價(jià)值。 ②差旅交通費(fèi)，是指企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動(dòng)的差旅費(fèi)，住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通及誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，離退休職工一次性路費(fèi)及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費(fèi)等。 ⑥工會經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)。 ⑩保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、管理用車輛等保險(xiǎn)費(fèi)用。(3)財(cái)務(wù)費(fèi)用的計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用是間接費(fèi)的內(nèi)容之一，與企業(yè)管理費(fèi)和其他費(fèi)用構(gòu)成間接費(fèi)按費(fèi)率一并計(jì)算，其計(jì)算方式與企業(yè)管理費(fèi)相同。隨著《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》的發(fā)布和施行，間接費(fèi)用費(fèi)率計(jì)算的歷史將告終結(jié)，而以綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)中，利潤的取費(fèi)是企業(yè)行為，其取費(fèi)水平應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營方針和市場競爭的激烈程度由企業(yè)自行決策。按規(guī)定，建筑安裝工程稅收由營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加構(gòu)成。營業(yè)稅的計(jì)稅公式為： 計(jì)稅價(jià)格＝工程成本（1＋成本利潤率）247。其計(jì)稅公式為：應(yīng)納稅額＝應(yīng)繳營業(yè)稅額3%為了計(jì)算上的方便，可將營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加通過簡化計(jì)算合并在一起，以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和利潤之和為基數(shù)計(jì)算稅金。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬美元。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，工程施工涉及面非常廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程。同時(shí)要實(shí)行競爭機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是手工操作的比重占據(jù)工程項(xiàng)目過程的最大比例。
(3)施工工藝的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。
(5)使用可靠的機(jī)械設(shè)備。 1)施工成本管理的概念與作用
施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工管理主要包括：①施工合同管理；②施工進(jìn)度控制；③施工質(zhì)量控制；④施工安全管理、施工成本控制；⑤人工、材料、機(jī)械價(jià)格等信息管理和施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。其中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工成本計(jì)劃、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。
(2)施工項(xiàng)目成本控制要貫穿于施工項(xiàng)目從開始到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。
事先控制進(jìn)行周密的施工成本計(jì)劃，在計(jì)劃中分出材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)、本企業(yè)職工勞動(dòng)費(fèi)用、民工費(fèi)用、職工工資保險(xiǎn)等費(fèi)用和企業(yè)利潤，將成本計(jì)劃對施工各方責(zé)任人進(jìn)行交底。
(3)施工成本考核是指施工項(xiàng)目完成后，對施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者評定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。要實(shí)現(xiàn)成本最低化，必須挖掘所有能降低成本的潛力，在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)相應(yīng)的措施，最大限度地合理降低成本。
(3)成本責(zé)任制。有效化原則即指：以最少的投人獲取最大的產(chǎn)出，以最少的人力完成成本管理工作。項(xiàng)目管理部這一成本控制管理體系，要配備既懂工程技術(shù)，又懂工程造價(jià)的工程技術(shù)人員。
(2)技術(shù)措施
施工方案的先進(jìn)合理、科學(xué)化與否，直接影響項(xiàng)目成本綜合效益。 (3)合同措施 招標(biāo)文件和施工承包合同如果不規(guī)范，往往會導(dǎo)致一些糾紛處理遇到麻煩。同時(shí)約定，由B公司履行對玻璃幕墻專業(yè)工程項(xiàng)目的施工配合義務(wù)，由A公司按玻璃幕墻專業(yè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)款的3%向B公司支付總包管理費(fèi)。
爭議的焦點(diǎn)
本案的發(fā)包人以施工總承包單位B公司收取“總包管理費(fèi)”卻沒有履行總包管理職責(zé)，而要求與玻璃幕墻專業(yè)施工單位C公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任，而總包單位B公司則以玻璃幕墻專業(yè)工程項(xiàng)目的合同當(dāng)事人并非是B公司與C公司所簽為由而拒絕承擔(dān)連帶責(zé)任，從而產(chǎn)生糾紛。
對于焦點(diǎn)問題即B單位是否負(fù)有總承包責(zé)任的判定：
①BC公司之間沒有合同關(guān)系，且總包管理費(fèi)由A單位支付，從這一點(diǎn)事實(shí)可以認(rèn)定C單位不對B單位負(fù)有合同責(zé)任，而是直接對A單位負(fù)責(zé)；
②AC單位玻璃幕墻工程施工合同約定了B單位履行施工配合義務(wù)，這一點(diǎn)并不合法，因?yàn)楹贤p方非經(jīng)同意無權(quán)設(shè)定第三方權(quán)利義務(wù)；
③如B單位按照AC單位的施工合同約定收取了總包管理費(fèi)，應(yīng)認(rèn)定其已經(jīng)認(rèn)可并同意AC單位為其設(shè)定的權(quán)利義務(wù)，從而以事實(shí)履行構(gòu)成三方之間的特殊合同關(guān)系；
④值得注意的是，AC單位的施工合同設(shè)定B單位義務(wù)為：履行對玻璃幕墻專業(yè)工程項(xiàng)目的施工配合義務(wù)，而是“施工配合義務(wù)”與總包管理義務(wù)是兩個(gè)不完全一致的概念，前者只負(fù)責(zé)配合施工工作，后者不僅要配合施工還要負(fù)責(zé)總承包管理，更要承擔(dān)總承包責(zé)任；
⑤AC單位設(shè)定A單位支付和B單位收取的是“總包管理費(fèi)”，與AC設(shè)定并經(jīng)B單位同意認(rèn)可的對應(yīng)義務(wù)“施工配合義務(wù)”相對應(yīng)，兩者的表述出現(xiàn)差異，應(yīng)認(rèn)定“總包管理費(fèi)”是費(fèi)用，而“施工配合義務(wù)”是B單位的合同權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。
特別提醒：如果B單位收取“總包管理費(fèi)”的收據(jù)上寫明的也是總包管理費(fèi)，再加上A單位很容易找到B單位工作中的所謂“總包管理活動(dòng)”，那就另當(dāng)別論了。
(5)材料管理措施
在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，材料成本和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用在整個(gè)工程成本中占相當(dāng)大比重，有較大節(jié)約潛力。對余料堅(jiān)持回收、廢物再利用。技術(shù)資料是否齊全，是否及時(shí)交付和歸檔，將影響工程的竣工決算。③成本核算、分析與考核。
保證工程按計(jì)劃完工才進(jìn)度控制主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的建設(shè)過程，進(jìn)度控制的內(nèi)容和職責(zé)應(yīng)該包括以下幾個(gè)部分：施工前進(jìn)度計(jì)劃的制定、施工階段的施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施而其完成的標(biāo)準(zhǔn)便是實(shí)現(xiàn)先前的進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的編制形式主要有橫道計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃兩種。
二是網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃檢查。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
(1)審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。對每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者。
(6)最容易引發(fā)安全事故的主要有:
①腳手架。
②高空作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。對懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。②審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。對本周的安全檢查兩次)對工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。③對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處