法律知識契合簡論訴訟效率與程序公正之-預(yù)覽頁
【正文】 法和經(jīng)濟(jì)方法雖有差異，但常常會(huì)得出相同的結(jié)論。作為一種理論分析工具，其強(qiáng)調(diào)的是要盡可能地快速解決糾紛多解決糾紛，盡可能地節(jié)省和充分利用資源。 在價(jià)值選擇中，效率當(dāng)然是一個(gè)重要砝碼，即使在兩者統(tǒng)一的時(shí)候，也必須在實(shí)現(xiàn)訴訟目的的過程中追求訴訟效率，因而，有學(xué)者把刑事訴訟目的歸納為公正和效率。訴訟效率要求立法機(jī)關(guān)在程序安排和程序設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)合理地選擇程序規(guī)則，分配程序權(quán)利和義務(wù)，以利于社會(huì)資源配置的最優(yōu)化。比率低，法律就是低效率的。二是訴訟效果的合目的性。二是提高結(jié)案的質(zhì)量，辦結(jié)的案件要從質(zhì)量上滿足社會(huì)的需要。對刑事司法而言，為解決司法資源有限性和司法任務(wù)繁重與艱難性之間的矛盾，必須重視司法資源的投入產(chǎn)出比率，同時(shí)注意有效地完成刑事司法的控制犯罪、保護(hù)社會(huì)和保護(hù)公民個(gè)人權(quán)利的任務(wù)。1932年，英國又增加了兩項(xiàng)內(nèi)容：一是爭議各方都有權(quán)知曉作出裁決的理由。法官不能有支持或反對某一方的偏見。各方當(dāng)事人都能有公平的機(jī)會(huì)對另一方提出的論據(jù)和證據(jù)作出反應(yīng)。陳瑞華博士認(rèn)為評判刑事審判程序公正的標(biāo)準(zhǔn)有程序參與原則、裁判者中立原則、程序?qū)Φ仍瓌t、程序自治原則、程序理性原則、程序及時(shí)和終結(jié)原則這六個(gè)方面的內(nèi)容，這也是程序公正的最低限度的標(biāo)準(zhǔn)。訴訟程序?qū)巫我郧笾?，程序公正的程序要有利于保護(hù)公民的權(quán)利，保障被告人的權(quán)利，程序公正的要素中也體現(xiàn)了效率，程序公正蘊(yùn)含著效率的價(jià)值，公正和效率是緊密的結(jié)合在一起的。法官親自在庭審?fù)庹{(diào)查取證，越俎代庖去替檢察院做工作，收集證據(jù)的動(dòng)力不足，并不一定能夠確保工作的效果，既耗費(fèi)了有限的審判資源，提高了訴訟成本，還形成了有罪的預(yù)斷和偏見，也傷害了程序公正和效率。在形成裁判的過程中，要排除不當(dāng)?shù)耐饬Ω深A(yù)?！ 徟谢顒?dòng)如果遲延，案件處理的時(shí)間就要拉長，訴訟的直接成本就會(huì)大量增加，而且可能因證據(jù)流失、證人的遺忘而出現(xiàn)誤差。但是還要克服只是追求速度的審判，在匆忙之中展開庭審，把時(shí)間限制得很短，訴訟參與人參與訴訟的時(shí)間受到過多的限制，充分參與就做不到，法官不經(jīng)過從容的慎重的庭審和評議，不經(jīng)過謹(jǐn)慎思考就下判，訴訟各方的利益定受到損害，尤其是被告人，不會(huì)滿意以快速的方式作出影響其生命和財(cái)產(chǎn)的這種決定的。如果裁判沒有起到止?fàn)幍淖饔茫€要再次審理，說明爭執(zhí)沒有得到解決，尤其救濟(jì)程序中，對相同的爭議點(diǎn)還被提出來，那么在原來的審理發(fā)生的成本就沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用?！ ∷?、訴訟效率是考量程序公正的良好指標(biāo) 訴訟程序的目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)上看是為了減少錯(cuò)誤判決的成本和直接的程序成本，此種分析方式雖具有強(qiáng)烈的功利主義的色彩，但它使人們能夠?qū)τ捎诓捎靡粋€(gè)法律規(guī)則而不是另一個(gè)法律規(guī)則的結(jié)果而產(chǎn)生的收益的規(guī)模和分配，進(jìn)行理智的評價(jià)——抓住躲在法律問題背后的真正的價(jià)值問題。合理的程序盡可能減少法律實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)，節(jié)約司法活動(dòng)的成本。這些都能有效地保證裁判結(jié)果的公正性。尤其是法的正當(dāng)程序往往要求法官為符合程序要求，必須在審判活動(dòng)中投入更多的時(shí)間和精力，這就會(huì)使某些人誤認(rèn)為程序越簡單越有效率，這顯然是對程序效率價(jià)值評價(jià)發(fā)生了誤解。任何訴訟程序都是有時(shí)間限制的，不可能無限制進(jìn)行下去。因此公正的程序必然要有嚴(yán)格的時(shí)效性，而時(shí)效性正充分體現(xiàn)了效率。法律程序應(yīng)當(dāng)盡可能減少程序運(yùn)作中的費(fèi)用支出，降低資
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