關(guān)于對航材維修服務(wù)外包業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管方式的探討-預(yù)覽頁
【正文】 深入分析關(guān)區(qū)航材維修企業(yè)承接航材境外服務(wù)外包業(yè)務(wù)這一新興業(yè)態(tài)的海關(guān)監(jiān)管要求及難點(diǎn)，探索創(chuàng)新更為適合航材維修服務(wù)外包業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管模式，以期使海關(guān)監(jiān)管工作更加適應(yīng)航空維修企業(yè)運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)需求，更好地服務(wù)海關(guān)監(jiān)管，促進(jìn)我國跨境航空維修服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更大更快的發(fā)展。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，為我國發(fā)展面向國際市場的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來新的機(jī)遇。（三）關(guān)區(qū)企業(yè)承接航材維修服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況廈門航空工業(yè)區(qū)始建于1993 年，是中國最早以民航維修為專業(yè)的工業(yè)區(qū)。此前，國內(nèi)航空公司所用GE90發(fā)動機(jī)維修保養(yǎng)只能送往美國GE唯一的外包企業(yè)英國通用電氣公司開展，此后國內(nèi)航空公司的GE90發(fā)動機(jī)的維修保養(yǎng)可以有在國內(nèi)太古或者是去英國進(jìn)行維修的選擇。國內(nèi)航空公司和美國GE公司簽訂“一站式”包修服務(wù)合同，按照合同約定定期向GE公司支付包修費(fèi)用，GE公司向國內(nèi)航空公司提供合同范圍內(nèi)發(fā)動機(jī)的維修保養(yǎng)等服務(wù)。具體流程如下圖，國內(nèi)航空公司以中國東方航空為例。（三）物流成本增加為避免重復(fù)繳稅，按照現(xiàn)行制度規(guī)定，需要將待修發(fā)動機(jī)實(shí)際運(yùn)送出入境才可按照出境維修物品進(jìn)行監(jiān)管，免于重復(fù)征稅。此種待修發(fā)動機(jī)通過香港“境外一日游”的操作方式雖然避免了重復(fù)繳稅的問題，但卻大大增加了企業(yè)的物流和時(shí)間成本，削弱了國內(nèi)維修企業(yè)參與國際市場的競爭力。運(yùn)用“修理物品（1300）”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，根據(jù)國內(nèi)航空公司主管地海關(guān)提供的已經(jīng)按照包修費(fèi)用征稅的有關(guān)聯(lián)系函，對維修費(fèi)用（包括維修料件和其他費(fèi)用）免于重復(fù)征稅。但是在具體操作層面，還存在以下幾個(gè)問題：（一）政策問題。是否可利用修理物品（1300）監(jiān)管方式來解決通關(guān)申報(bào)和管理問題。但以“修理物品（1300）”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出區(qū)的發(fā)動機(jī)，本應(yīng)適用進(jìn)入特殊區(qū)域維修的監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)按入?yún)^(qū)維修貨物進(jìn)行監(jiān)管，但實(shí)際上海關(guān)是按保稅物流貨物進(jìn)行監(jiān)管允許其進(jìn)行流轉(zhuǎn)。方式二：直接運(yùn)輸?shù)?
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