【正文】 .....................................10XII 做好施工前的準(zhǔn)備工作 .............................................10 強(qiáng)化施工中的整體配合 .............................................114 總結(jié) ....................................................................15參考文獻(xiàn) ..................................................................16致謝 ......................................................................170邯鄲站施工安全管理的研究1 概述鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類(lèi)。由于營(yíng)業(yè)線施工具有時(shí)間緊、涉及部門(mén)多、對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)干擾大等特點(diǎn),為確保行車(chē)和施工安全，貫徹施工組織是運(yùn)輸組織的重要組成部分的指導(dǎo)思想。2 邯鄲站施工安全管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題 車(chē)站地理位置及概況 地理位置邯鄲市位于河北省南端，西依太行山脈，東接華北平原，與晉、魯、豫三省接壤，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城和中國(guó)成語(yǔ)典故之都。貨物發(fā)送量為 104t，貨物到達(dá)量為 104t，行包辦理量為 萬(wàn)件。同時(shí)在新建 3 站臺(tái)西側(cè)布置到發(fā)線 10 道。組織制定施工過(guò)程中的行車(chē)辦法，負(fù)責(zé)平衡、協(xié)調(diào)站區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)施工安排；負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)施工登記的有關(guān)規(guī)定，調(diào)度命令的收受，負(fù)責(zé)組織施工安計(jì)劃實(shí)施；正確、及時(shí)反應(yīng)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)情況，確保施工正點(diǎn)結(jié)束，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序。第二、負(fù)責(zé)路局下發(fā)的各類(lèi)文件、規(guī)章、電報(bào)、施工安全管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)及管理；施工計(jì)劃下發(fā)后施工安排和運(yùn)輸組織的協(xié)調(diào)。.其它施工各站上報(bào)《施工安全及組織措施》和《非正常行車(chē)辦法》審批，并組織或督促對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)前培訓(xùn)。第五、負(fù)責(zé)歸納、整理本月施工的完成情況，針對(duì)施工中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施。在我們的實(shí)際施工作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)存在著干部履責(zé)不到位、安全意識(shí)淡漠、施工登記卡控不嚴(yán)、施工單位超范圍作業(yè)、職工基本業(yè)務(wù)不過(guò)關(guān)、有關(guān)施工安全措施不能得到有效執(zhí)行等等，問(wèn)題。各中間站每月初由站長(zhǎng)組織召開(kāi)一次維修天窗作業(yè)施工協(xié)調(diào)會(huì)，并做好會(huì)議記錄，明確施工登記、消點(diǎn)等要求，嚴(yán)格按車(chē)務(wù)段下發(fā)的綜合維修天窗作業(yè)計(jì)劃辦理，嚴(yán)禁出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃施工、提前登記、施工到點(diǎn)設(shè)備單位不消點(diǎn)的現(xiàn)象存在。例如：2022 年 11 月 28 日，京滬線豐臺(tái)南信號(hào)站發(fā)生一起施工車(chē)輛擠道岔事故，按照施工計(jì)劃，北京大型養(yǎng)路機(jī)械運(yùn)用檢修段在豐臺(tái)南信號(hào)站進(jìn)行道岔打磨施工，北京電務(wù)段配合。如果本部門(mén)的工作不能得到有關(guān)配合單位的協(xié)助、配合，最終將影響整個(gè)施工進(jìn)度和質(zhì)量，影響正常的運(yùn)輸秩序 [6]。在施工前，也對(duì)施工范圍內(nèi)的電纜進(jìn)行了開(kāi)挖檢查，并對(duì)清篩地段的電纜、箱盒進(jìn)行了移設(shè)防護(hù)，但對(duì)分割點(diǎn)電纜盒附近預(yù)留埋深不足的電纜盤(pán)線調(diào)查不細(xì)，北京客專(zhuān)基礎(chǔ)設(shè)施維修基地沒(méi)有與天津電務(wù)段進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，對(duì)關(guān)鍵的施工點(diǎn)沒(méi)有給予應(yīng)有的提示，使得天津電務(wù)段對(duì)沉降防護(hù)不徹底，導(dǎo)致清篩作業(yè)中侵入清篩范圍，被清篩機(jī)將其中一根電纜刮斷。但由于沒(méi)有堅(jiān)持此項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止隱患，釀成事故。其它Ⅲ級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)盯控人員，技術(shù)科、安全科視施工情況派員參加。4而在施工現(xiàn)場(chǎng)的一些干部的責(zé)任落實(shí)并不到位。例如：2022 年 8 月 31 日 7 時(shí) 08 分，佳木斯至煙臺(tái)的 1394 次旅客列車(chē)，在京哈線沈陽(yáng)局沈陽(yáng)分局管內(nèi)中固車(chē)站 11 號(hào)道岔處，機(jī)后 7 位運(yùn)行方向前臺(tái)車(chē)脫軌，10 時(shí)04 分開(kāi)通線路，無(wú)人員傷亡，甩車(chē) 4 輛。管理的失控，干部的失職，現(xiàn)場(chǎng)的違章，險(xiǎn)些釀成這樣嚴(yán)重的后果。施工登記時(shí)間及內(nèi)容要求。施工當(dāng)日施工負(fù)責(zé)人（駐站員）和設(shè)備單位負(fù)責(zé)人（駐站員）提前1 小時(shí)上崗，施工駐站員與值班員核對(duì)施工登記無(wú)誤后，分別在施工項(xiàng)目欄下方共同簽認(rèn)姓名、日期時(shí)間，設(shè)備單位駐站員在“設(shè)備單位檢查人”欄簽認(rèn)，在得到準(zhǔn)許施工的調(diào)度命令后，車(chē)站值班員的簽認(rèn)登記運(yùn)統(tǒng)—46，方可開(kāi)始施工。經(jīng)救援于 20 時(shí) 52 分起復(fù)并恢復(fù)行車(chē)，事故中斷何劉站 III 道接發(fā)列車(chē) 4小時(shí) 57 分鐘，構(gòu)暴露出車(chē)站值班員在施工登記制度上的問(wèn)題。在辦理 57409 次接車(chē)進(jìn)路時(shí)，對(duì)進(jìn)路不能正常解鎖的故障現(xiàn)象，沒(méi)有及時(shí)通知電務(wù)人員進(jìn)行故障處理，違障自行解鎖進(jìn)路并造假登記，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定。施工應(yīng)急預(yù)案具體要求有：要明確故障的特征及導(dǎo)致的原因，以保證能夠迅速判斷故障；要明確故障搶修的組織，從組織上保證搶修迅速展開(kāi)；要明確故障的處理辦法，以確保搶修人員能夠更好的完成搶修工作；明確信息的通報(bào)，在發(fā)生故障后，能夠?qū)⑿畔⒓皶r(shí)的反饋給有關(guān)部門(mén)和人員，確保有關(guān)人員了解實(shí)際情況，并提供應(yīng)有的協(xié)助，及時(shí)排除故障。暴露出成都局在施工組織管理中存在問(wèn)題：一是對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢查、維護(hù)、維修不到位，造成施工機(jī)械剛開(kāi)始作業(yè)就發(fā)生油路堵塞故障，而施工準(zhǔn)備流于形式，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)檢查制度；二是施工應(yīng)急預(yù)案不完備，應(yīng)急處理能力較差，施工設(shè)備故障發(fā)生后，操作人員和技術(shù)人員不能正確判明原因，未能及時(shí)將故障排除，操作人員長(zhǎng)時(shí)間拆除齒輪箱，沒(méi)有向車(chē)站及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息，反映出預(yù)案中信息反饋渠道規(guī)定不明確，也沒(méi)有足夠得到作業(yè)人員的重視，以致于錯(cuò)過(guò)了最佳的救援時(shí)間，造成 180 分鐘封鎖點(diǎn)沒(méi)干完，又延點(diǎn) 70 分鐘，影響廣元口少交接貨車(chē)上行 6 列、下行 3列。例如，關(guān)于“4?28”濟(jì)南局膠濟(jì)線旅客列車(chē)事故教訓(xùn)，4 月 28 日 4 時(shí) 38 分，由北京開(kāi)往青島的 T195 次客車(chē)運(yùn)行至濟(jì)南局管內(nèi)膠濟(jì)下行線王村至周村東間 K290＋940m 施工便線處，機(jī)后 9 至 17 位車(chē)輛脫軌，侵入上行線，4 時(shí) 41 分，被煙臺(tái)開(kāi)往徐州的 5034次客車(chē)碰撞，造成 5034 次機(jī)車(chē)及機(jī)后 1 至 5 位車(chē)輛脫軌，事故造成嚴(yán)重人員傷亡。車(chē)站必須嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)機(jī)聯(lián)控制度，限速地點(diǎn)的關(guān)系站要主動(dòng)與司機(jī)核對(duì)慢行要求，核對(duì)不一致時(shí)，寧停勿放，按規(guī)定補(bǔ)交命令，確保行車(chē)安全。 施工前準(zhǔn)備工作超量施工前的超量準(zhǔn)備主要表現(xiàn)在：工務(wù)部門(mén)提前松動(dòng)扣件；電務(wù)部門(mén)提前動(dòng)信號(hào)、聯(lián)鎖設(shè)備。3 邯鄲站施工安全管理問(wèn)題分析及解決措施 邯鄲站施工安全管理問(wèn)題分析 施工的相關(guān)單位存在僥幸心理在提前超量準(zhǔn)備未發(fā)生問(wèn)題時(shí)，往往產(chǎn)生僥幸心理且對(duì)超量準(zhǔn)備的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。不能僅滿足于層層布置，必須明確責(zé)任人、監(jiān)控人，要把業(yè)務(wù)骨干放在關(guān)鍵位置上。 、 基本業(yè)務(wù)素質(zhì)低全路發(fā)生的較大行車(chē)事故多數(shù)與施工有關(guān)，而且事故的主要原因基本相同，是施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，強(qiáng)干蠻干，造成線路強(qiáng)度下降，直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。由于對(duì)基本作業(yè)制度的不理解、不掌握，作業(yè)過(guò)程的不清楚，極易臆測(cè)行事，尤其是面對(duì)施工中的突發(fā)情況，車(chē)站作業(yè)人員作業(yè)時(shí)往往發(fā)慌、操作無(wú)序，不僅無(wú)助于施工故障的解決，反而使得施工事故的影響擴(kuò)大化。并做到“五必須” ，即：必須召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)：必須制定安全措施；必須對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)；必須及時(shí)受理有關(guān)施工計(jì)劃；必須提前進(jìn)入施工崗位。并上報(bào)車(chē)務(wù)段，由施工管理室負(fù)責(zé)車(chē)站施工安全措施的審核。 及時(shí)受理有關(guān)施工計(jì)劃凡月度施工計(jì)劃或臨時(shí)電報(bào)批準(zhǔn)的施工，車(chē)站值班員于施工前 1 小時(shí)前受理。車(chē)站值班員應(yīng)根據(jù)作業(yè)單位請(qǐng)求，及時(shí)向列車(chē)調(diào)度員報(bào)告，車(chē)站值班員通過(guò)駐站員將調(diào)度命令傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人。施工駐站員必須在計(jì)劃施工當(dāng)日提前 1 小時(shí)，在天窗維修作業(yè)封鎖前 1 小時(shí)到崗，與車(chē)站值班員對(duì)預(yù)登的內(nèi)容進(jìn)行再次核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤并在預(yù)登施工項(xiàng)目欄下方共同簽認(rèn)（雙方簽名、日期、時(shí)間）后，車(chē)站值班員方可向列車(chē)調(diào)度員請(qǐng)求施工調(diào)度命令。取得調(diào)度命令后方可進(jìn)行施工，未取得調(diào)度命令嚴(yán)禁開(kāi)工。遇有不良天氣，施工主體單位可繼續(xù)施工時(shí)，配合單位應(yīng)繼續(xù)配合施工，但主體施工作業(yè)不得引起其它相關(guān)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的變化，助理值班（信號(hào)）員在施工過(guò)程中，要隨時(shí)監(jiān)視設(shè)備變化，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告車(chē)站值班員，車(chē)站值班員立即通知施工單位和設(shè)備管理單位，施工單位和設(shè)備管理單位要隨時(shí)監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工。11 嚴(yán)格把握施工開(kāi)通條件施工結(jié)束后，車(chē)站值班員根據(jù)施工單位的施工完畢的簽字，并取得列車(chē)調(diào)度員的同意，方可辦理開(kāi)通手續(xù)。確認(rèn)區(qū)間兩端車(chē)站均匯報(bào)施工完了后，按規(guī)定恢復(fù)放行列車(chē)。 “五親自”：親自審核施工計(jì)劃、施工登記；親自盯控關(guān)鍵（集中樓、兩端咽喉） ；親自確認(rèn)施工命令的抄收、傳達(dá)、交遞和運(yùn)統(tǒng)—46 登記；親自確認(rèn)、監(jiān)視進(jìn)路的準(zhǔn)備和道岔加鎖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；親自填記“非正常行車(chē)控制卡” [12] 。進(jìn)路上未失去表示的道岔是否按規(guī)定鎖12閉。（2）嚴(yán)把列控限速調(diào)度命令關(guān)鍵環(huán)節(jié)既有線特殊區(qū)段須發(fā)送列控限速調(diào)度命令的盯控關(guān)鍵：車(chē)站列控中心列控限速調(diào)度命令的設(shè)置和取消；執(zhí)行列控限速調(diào)度命令過(guò)程及時(shí)機(jī)；執(zhí)行“線路未初始化”操作；發(fā)送、取消列控限速調(diào)度命令后要立即匯報(bào)列車(chē)調(diào)度員，通知關(guān)系車(chē)站。 建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度實(shí)行營(yíng)業(yè)線施工管理及風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法，按工程費(fèi)用確定一定的比例額度。因此，必須強(qiáng)化信息反饋的管理，迅速、真實(shí)的反饋給關(guān)系人員，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，保證施工安全信息的暢通、及時(shí)。14參考文獻(xiàn)[1] [J]. 廣東勞動(dòng)保護(hù) [2] [J].山西科技[3] [J].城市建設(shè)理論研究[4] [J].城市建設(shè)理論研究[5] [J].中小企業(yè)管理與科技[6] 宋麗莉. 淺談鐵路工程施工安全管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)[7] 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