農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話稿-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 張中杰同志宣讀了《唐縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作，近年來(lái)，我省已按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，在平鄉(xiāng)、肅寧等地先后開(kāi)展了土地確權(quán)登記試點(diǎn)，并取得良好開(kāi)局。新一輪農(nóng)村土地改革的重點(diǎn)是在穩(wěn)定和鞏固家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。所以，深化農(nóng)村改革，首先必須開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。從一輪承包15年、二輪延包30年，到《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》的頒布，再到十七屆三中全會(huì)提出“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”。目前，距二輪承包期滿只有15年時(shí)間，這段時(shí)間是完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系的最佳時(shí)期。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為大勢(shì)所趨。承包地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和物質(zhì)利益。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入推進(jìn)的過(guò)程中，要防止侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生，避免給農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)不利影響，就必須明確產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定是開(kāi)展確權(quán)登記工作的前提和基礎(chǔ)。要守住現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變這個(gè)底線，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局。試點(diǎn)鄉(xiāng)、村要對(duì)所轄農(nóng)村人口狀況、耕地面積和承包狀況等進(jìn)行全面摸底，對(duì)各類土地承包矛盾和問(wèn)題進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)。通過(guò)試點(diǎn)找到解決某一類矛盾問(wèn)題的辦法，并對(duì)照法律政策進(jìn)行完善，再上升為政策指導(dǎo)實(shí)踐。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于具體的操作方式，中央規(guī)定，開(kāi)展確權(quán)登記。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。北店頭鄉(xiāng)、西長(zhǎng)店村是此次確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要把確權(quán)登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。本次試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，根據(jù)時(shí)間安排，整個(gè)試點(diǎn)工作從9月下旬啟動(dòng)，在11月上旬要基本完成?！ 。ㄈ┱腺Y源，強(qiáng)化保障。 9
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