新時期中國荒漠化及其防治-預覽頁
【正文】 類型里，它是面積最大，危害最嚴重的一種。但新時期治理任務依舊艱巨，荒漠化面積大，沙區(qū)生態(tài)脆弱，已經(jīng)初步治理的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)尚不穩(wěn)定，保護與鞏固任務任重道遠。[[] [J].干旱氣象，2015,33（3）：505514]根據(jù)最新發(fā)布的第五次《中國荒漠化和沙化狀況公報》，我國荒漠化和沙化結果表明，截止2015年10月，%。沙區(qū)植被覆蓋增加，固碳能力增強；防風固沙能力提高，沙塵天氣減少；38%的可治理沙化土地得到有效治理，重點地區(qū)生態(tài)明顯改善；沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，群眾收入明顯增加。；；；。%。以新疆、甘肅為主西北地區(qū)由于地形復雜，高山與平原、盆地相間，沙漠與綠洲共存，氣象要素分布很不均勻，生態(tài)環(huán)境異常脆弱[[] [J].中國軟科學，2000，（10）：1217]。2荒漠化成因我國發(fā)生土地荒漠化的干旱半干旱及亞濕潤干旱地區(qū)大多數(shù)位于我國西北部地區(qū)，深居內(nèi)陸，處于沙漠和沙地密集分布地帶，由于受到大陸性氣候的影響，沙漠和沙質(zhì)地表廣布，有著豐富的沙質(zhì)來源，大量的沙物質(zhì)覆蓋了本來可以利用的土地，使得土壤質(zhì)地不斷惡化，植被難以生長，在植被稀少的情況下，當遇到降雨天氣，又會造成大量的水土流失，[[] [J].內(nèi)蒙古水利，2003（4）：1314，]，造成荒漠化。[[] [J].科技展望，2015（29）：166]加之西北地區(qū)頻繁的強勁風，為風蝕提供了充分的動力條件。水資源總量約1 979 x 108m179。[[] [J].干旱區(qū)地理，2012,35（1）：19]干旱區(qū)諸多生態(tài)問題均是由人類活動引起的水分和鹽分平衡關系失調(diào)而產(chǎn)生。生存和保護環(huán)境的矛盾在貧困地區(qū)發(fā)展中很難調(diào)和，或者說，在改變不了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式的情況下，這種矛盾無法避免。結果造成了這種“兩敗俱傷”的局面。[[] [J].中國沙漠，2009，29（3）:421423]但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，防治荒漠化研究的深入，在實際的法律執(zhí)行過程中，以現(xiàn)行立法并不能解決實際工作中出現(xiàn)的諸多問題，基層執(zhí)法難以有效執(zhí)行，核心在于環(huán)保與經(jīng)濟之爭，保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾在中國過去幾十年的發(fā)展中極難找到平衡點，地方政府在政績與環(huán)境面前很難權衡。首先，該法更傾向于概念型法律而不是實施型法律，它必須借助具體的技術規(guī)則和相關的法律釋義才能更具操作性。3 荒漠化危害我國雖然地域遼闊，但是可利用耕地資源并不豐富，而西北地區(qū)由于荒漠化問題導致可利用耕地資源更為緊缺，嚴重影響西北地區(qū)的正常生活及生產(chǎn)活動?；哪瘯е乱恍O端天氣的頻繁發(fā)生，其中沙塵暴是最常見的。沙塵暴對人類健康的危害較大，沙塵天氣使空氣受到嚴重污染，可引起多方面的健康損害。同時，沙塵暴來臨時，在狂風的驅(qū)動下，當它碰上障礙物或風力減弱時，大量沙塵落下，就會埋壓農(nóng)田、渠道、公路、鐵路等形成沙堆或沙丘，嚴重阻礙了交通，并帶來嚴重的交通事故隱患。只有改變荒漠化地區(qū)的經(jīng)濟問題，才能在根本解決生態(tài)問題，人民利益得到保障，生態(tài)治理便有了動力與保障 。加強荒漠化生物防治措施，采取圍封育林育草、人工造林種草、建設農(nóng)田防護林網(wǎng)等技術體系，充分發(fā)揮林草植被防風固沙功能。強化防沙治沙示范區(qū)建設，以點帶面推動全國防沙治沙工作。加強標準體系建設，建立一套沙塵暴應急和荒漠化監(jiān)測的技術規(guī)范和標準體系。嚴格荒漠化治理目標的考核制度，強化荒漠化生態(tài)損害責任追究制度，對于荒漠化治理的領導干部要有行之有效的環(huán)境離任審計制度，提高各級政府和官員治理荒漠化的責任意識和決心 。在未來中國荒漠化治理進程之中，要更加深入了解荒漠化，通過現(xiàn)有技術，在建立荒漠化評價體系的基礎之上，對荒漠化治理提出行之有效
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