函授行政管理畢業(yè)論文正稿-預(yù)覽頁
【正文】 制度政策的穩(wěn)定性；加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基層衛(wèi)生人才的建設(shè)；加大農(nóng)村衛(wèi)生資源投入，提高對農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)。但由于但城鄉(xiāng)二元體制的限制、衛(wèi)生資源配置分配不均及社會保障水平的差距，農(nóng)民看病難、看病貴，因病致貧、返貧的現(xiàn)象十分突出。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在具體實施過程中并非是一帆風(fēng)順的，它也存在著一些問題，阻礙了妨礙了新型農(nóng)村合作制度的順利實施，必須認(rèn)真研究并很好地加以解決。 （一)完善實施方案，新農(nóng)合政策制定更加科學(xué)合理 溱潼鎮(zhèn)以保障農(nóng)民的新農(nóng)合的權(quán)益為出發(fā)點，遵循“以統(tǒng)籌大病為主，兼顧小病為輔”的宗旨，從2011年以來，對新農(nóng)合實施方案不斷進行實地考察和調(diào)研，積極對現(xiàn)行政策進行調(diào)整和優(yōu)化，并廣泛聽取社會各方的意見和建議，以提高實施方案的可行性與科學(xué)性。 提高住院補償比例和住院補償封頂線。 簡化辦事程序，提高工作效率。目前，在該鎮(zhèn)所有的定點醫(yī)療機構(gòu)和部分省、市（區(qū)）定點醫(yī)療機構(gòu)能嚴(yán)格做到即時結(jié)報，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在門診治療或出院后可方便快捷地辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療減免補償手續(xù)和享受新型農(nóng)民合作醫(yī)療政策帶來的實惠。對新農(nóng)合基金進行專業(yè)化、制度化的管理，對新農(nóng)合的正常運行提供長期且穩(wěn)定的支持。截止2011年12月，%。此外，就是政府新農(nóng)合運行的程序和管理不夠科學(xué)和透明，農(nóng)民對政府不信任，這些都降低了參合率。 李莉：農(nóng)村醫(yī)療保障財政責(zé)任的制度變遷。每年的新農(nóng)合籌資都需要工作人員每家每戶的籌資，籌資成本相當(dāng)高。農(nóng)民寧可在個體診所處看病而不愿去大醫(yī)院治病。 （三）醫(yī)療監(jiān)督和管理不夠科學(xué)和規(guī)范 醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理存在疏漏。 周艷翎：我國衛(wèi)生保健事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國改革，2002 年第4期。然而，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各地區(qū)的區(qū)域差異越加明顯以及交通等公用事業(yè)不斷發(fā)展，受大城市相對優(yōu)越的物質(zhì)條件和發(fā)展環(huán)境的吸引，基層原本不多的專業(yè)人才流失嚴(yán)重，即使人才來了也留不住，且有愈演愈烈的趨勢。由于溱潼鎮(zhèn)本鎮(zhèn)的財政的原因，對基層衛(wèi)生事業(yè)投入不足，致使基層衛(wèi)生院的設(shè)施、設(shè)備不足且非常簡陋；大部分設(shè)備已經(jīng)老化，無法正常運用，沒有資金進行維護。 （一）加大宣傳教育力度，提高農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性 要通過宣傳，讓廣大農(nóng)民了解、掌握健康知識，做到有病必治、有病早治，無病早防，提高廣大農(nóng)民自我預(yù)防保健意識，加大對自身健康的關(guān)注和投入，增強“互助共濟”的協(xié)作精神。 《人民日報》，2009年11月31日。另外，要積極探索其他籌資渠道。 國務(wù)院關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的文件監(jiān)督委員會要本著實事求是，為人民負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的實質(zhì)性監(jiān)督作用。二是提高行政部門的監(jiān)督力度，成立專門的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督機制，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行專項專管。要通過立法形式，確立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的地位和性質(zhì)；要通過立法形式，確立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的權(quán)威性和規(guī)范性，積極維護各方主體的合法權(quán)益，增強他們的責(zé)任感；在國家尚未出臺相關(guān)法律之前，溱潼鎮(zhèn)可根據(jù)自身特點，充分發(fā)揮主動性，制定本地方的有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的行政法規(guī)，確使各項有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策正常運行。溱潼鎮(zhèn)各級政府要通過各種途徑和渠道，加強農(nóng)村合作醫(yī)療基層衛(wèi)生人才的建設(shè)。第三，加大對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的教育投入，提高衛(wèi)生質(zhì)量。結(jié) 語 社會在進步，農(nóng)民的權(quán)利意識也在不斷提高，但由于經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)村的資金投入較少，人才不足，補償能力低下，導(dǎo)致農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不高，并且醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，無法滿足農(nóng)民的醫(yī)療需求。 為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。[2]邵正興：上海新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實踐與政策思考[J]，上海社會科學(xué)刊，2005年6期。[6]吳儀：全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展[M]，求是，2007(6)。[9]周艷翎：我國衛(wèi)生保健事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[J]，我國改革，2002 年第4期。中國保險，2008。在這期間，有很多人給我?guī)椭o我建議。還要感謝大學(xué)期間遇到的其他老師，謝謝你們讓我在學(xué)到知識的同時，也學(xué)到了如何做人，你們的言傳身教將讓我一生受用。我始終相信，沒有比人更高的山峰，沒有比腳印更長的旅程！雖然大學(xué)生活即將結(jié)束，但學(xué)習(xí)是永無止境的。用一些事情，總會看清一些人。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。
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