【正文】 與城邦的社會結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起進行考察的方法，對于后世政治學(xué)研究方法的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響?！保ǘ┴敭a(chǎn)私有公用“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事務(wù)。只是所有的規(guī)約總不能概況世事的萬變，個人的權(quán)力或若干人聯(lián)合組成的權(quán)力，只應(yīng)在法律所不及的時候，方才應(yīng)用來發(fā)號施令，作為補助。（二）羅馬帝國時期公元前270年左右，羅馬基本上統(tǒng)一了意大利?！白匀环ㄊ巧袷サ?，擁有命令人正確行動和禁止人錯誤行動的力量?！薄诟駹柕谌?jié)波利比阿的政治思想二、波利比阿的混合政體思想波利比阿認(rèn)為希臘諸邦只所以走向衰落，是因為他們都采用了一種純粹的政體，而羅馬不斷走向強盛的原因在于羅馬人采用了一種混合政體君主制執(zhí)政官貴族制元老院民主制公民大會第三章基督教與西方政治思想第一節(jié)基督教的產(chǎn)生及其發(fā)展一、基督教的興起基督教發(fā)端于公元1世紀(jì)的巴勒斯坦地區(qū)，后經(jīng)西亞傳入希臘、羅馬，并在整個羅馬帝國范圍內(nèi)傳播開來二、基督教及其思想的演變（一）基督教的合法化信徒越來越多，包括一些中上層的人士，早期基督教的反抗復(fù)仇精神被淡化313年羅馬皇帝君士坦丁頒布“米蘭敕令”，基督教從此獲得合法地位（二）基督教思想的變化，追求天國與來世，貶低世俗權(quán)威第二節(jié)奧古斯丁的政治思想二、雙城論（一）上帝之城與地上之城兩種愛組成兩種城。奧古斯丁的雙城說突出了教會對宗教事務(wù)的自治。第三節(jié)托馬斯阿奎那承認(rèn)人的理性的作用，但理性在阿奎那的學(xué)說中并不是基礎(chǔ)和目的，而只是方法和工具。而這只能靠天啟、神恩，并通過教會完成。在他那里，國家既然不是萬能的，那它只能以有限的姿態(tài)出現(xiàn)。二、文藝復(fù)興文藝復(fù)興發(fā)軔于114世紀(jì)的意大利，后來迅速波及歐洲其他國家和地區(qū)。人們的命運由此而被決定，一些人希望得到更多，而另一些人則害怕失去他們的手中之物，因此戰(zhàn)爭與敵意便是自然的結(jié)果。國家與政治的產(chǎn)生，不僅與道德無關(guān)，而且恰恰是人類非道德的產(chǎn)物。權(quán)力既是政治研究的對象又是政治追求的目標(biāo)。（二）理想的政體：共和政體第一，共和政體符合自由、平等的要求，保護私有財產(chǎn)，防止其落入一人之手第二，共和國里無須擔(dān)心統(tǒng)治者營私舞弊，因為統(tǒng)治者都是選出的，貴族處于人民權(quán)力之下第三，共和制有利于人民在統(tǒng)治過程中發(fā)揮作用。隨著人類活動的復(fù)雜化，他們逐步結(jié)成了一些以滿足其他的需要為目的的社會組織，如經(jīng)濟、宗教以及共同防衛(wèi)的組織，而國家便是這些組織最后的聯(lián)合。三、主權(quán)理論布丹賦予主權(quán)以新的含義，他強調(diào)，“主權(quán)是……統(tǒng)治一個國家的一種永恒的絕對的權(quán)力”。主權(quán)者“聽從于自然法，就是說，他根據(jù)自然的正義統(tǒng)治他的臣民并且指導(dǎo)他們的行動，這種自然的理性是他清楚明白的認(rèn)識到的。對主權(quán)者的約束只有神法和自然法，即主權(quán)者要關(guān)心臣民的福利，不得侵家庭的私有財產(chǎn)，同時履行自己與臣民之間的契約。依據(jù)主權(quán)者人數(shù)不同，可以把國家形式劃分為三種，主權(quán)掌握在一個人手里的，是君主政體，主權(quán)掌握在少數(shù)人手中的是貴族政體，主權(quán)掌握在多數(shù)公民手中的是民主政體。這是對神學(xué)政治觀和倫理政治觀的直接否定。自然法的淵源：人的熱愛生活的本性人的本性要求過一種和平而有組織的生活，人們對有秩序的和平生活的共同要求是一切法律的根源，也是自然法存在的依據(jù)，“人的這種本性是自然法之母。導(dǎo)源于人類理性的是自然法，導(dǎo)源于意志的是意定法，意定法包括神法和人類法。（三）自然法的原則格老秀斯認(rèn)為，自然法的原則包括：“不觸動別人的財產(chǎn)；歸還屬于別人的東西并償還由它而得到的利益；必須履行諾言；賠償由于自己的過失而造成的損失；以及給應(yīng)受懲罰的人以報應(yīng)。（四）格老秀斯自然法理論的缺陷第一，格老秀斯雖然以法學(xué)政治觀對神學(xué)政治觀進行了批判，但他仍然在其學(xué)說中為上帝保留了位置，依然把置于理性之后的神法作為人類法的第二個基礎(chǔ)，認(rèn)為自然法的命令包括指示“某一行為是否為創(chuàng)造自然的神所禁止或所命令”的。三、主權(quán)理論（一）國家的起源——社會契約論在論證自然法的淵源時，格老秀斯以人的愛社會生活的本性來解釋國家的產(chǎn)生，而在他的主權(quán)學(xué)說中，他又以社會契約論來解釋國家的產(chǎn)生，實際上他既保留了古代的觀念，又凸顯了近代的理解?！彼試揖褪恰耙蝗鹤杂扇藶橹硎芄臋?quán)利和利益而結(jié)合起來的完善的團體。頒布、執(zhí)行法律、任命官吏、征收稅賦、決定戰(zhàn)爭及締結(jié)國際條約的權(quán)力雖然人們有權(quán)抵抗侵害，但為了維護社會的秩序，國家有權(quán)制止人們彼此之間毫無節(jié)制的應(yīng)用這種權(quán)利。格老秀斯的主權(quán)思想既要為尼德蘭革命反對西班牙的統(tǒng)治進行辯護，又要為荷蘭資產(chǎn)階級統(tǒng)治和對外殖民擴張的必要性論證?！保ǘ┳匀环ǖ哪康模簩で蠛推?，減少戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭有正義與非正義之分正義戰(zhàn)爭：保護身體與財產(chǎn)，恢復(fù)被掠奪的財產(chǎn)，對侵略者的懲罰。這種萬民法被有些學(xué)者認(rèn)為是自然法。神即自然，自然即神，自然的規(guī)律即上帝的意志。這種普遍的人性就是自我保存，主要是身體的保存，為此每個個體都竭力自我保存，不顧一切，只有自己?！耙磺腥说男腋＜丛谟谒軌虮３炙约旱拇嬖凇Ｆ鋵嵸|(zhì)就是形式上承認(rèn)抽象的權(quán)利平等，但在具體運作時，則以力量的不均衡維護每個人權(quán)利的不平衡。人不受法律的約束，每個人不服從其他任何人。國家統(tǒng)治權(quán)以人們締結(jié)條約時轉(zhuǎn)讓的權(quán)利為基礎(chǔ)?！钡珖业慕y(tǒng)治權(quán)不是無限的，國家只能增進人民的福利，違背了人類趨利弊害的天性的統(tǒng)治是不可能的。這樣一個政體就是一個民主政體。貴族共和制是最為可行的。人們在訂立契約成立國家時，放棄的只是自由行動之權(quán)，而保留了自由思考之權(quán)。而服從法律就是理性的體現(xiàn)，就是自由。人造物體（國家）也不過是像鐘表一樣用發(fā)條和齒輪運行的“自動機械結(jié)構(gòu)”，因此可以用研究自然物體的方法來研究哲學(xué)。自我保存是支配人類行為的根本原則?；舨妓箯纳鐣蚝托睦碓騼蓚€方面探討了人的這種貪欲的本性（二）自然狀態(tài)霍布斯認(rèn)為，在國家成立之前，人類處于自然狀態(tài)中。它最主要的表現(xiàn)在人的自我保存上，每個人都按照自己所愿意的方式用自己的力量保存自己。人懼怕戰(zhàn)爭狀態(tài)所帶來的死亡，于是人的理性“便揭示出可以使人同意的方便易行的和平條件”，這種理性所揭示的就是“自然律”或“自然法”，它“禁止人們?nèi)プ鲹p毀自己的生活或剝奪保全自己生命的手段的事情”。這樣國家就產(chǎn)生了。但主權(quán)者要受契約宗旨的限制。個人轉(zhuǎn)讓的權(quán)利是國家權(quán)力存在的基礎(chǔ)。（二）人民享有的自由霍布斯認(rèn)為法律未加規(guī)定的行為包括“買賣或其他契約行為的自由，選擇自己住所、飲食、生活方式以及按照自己認(rèn)為適宜的方式教育子女的自由，等等。除此之外，主權(quán)者還有如下義務(wù)：第一，主權(quán)者必須保護好自己的權(quán)力第二，確定和保護人民的私有財產(chǎn)權(quán)第三，主權(quán)者應(yīng)該根據(jù)良好的法律和平等的原則進行統(tǒng)治第二節(jié)洛克的政治思想一、洛克的政治思想（一）否定君權(quán)神授《政府論》的上篇是對菲爾麥君權(quán)神授理論的批判?！逼诖镁仁侨藗兗尤虢虝奈ㄒ荒康摹６嬲幕酵绞恰叭蕫?、溫順以及對全人類乃至對非基督徒的普遍的友善”的人。這種狀態(tài)有如下特征：第一，這是一種自由的狀態(tài)，人們在自然法即人類理性的范圍內(nèi)，按照他們認(rèn)為合適的辦法來決定自己的行動、處理自己的財產(chǎn)和人身，不必征得任何人的許可或聽命于任何人的意志第二，這是一種平等的狀態(tài)，一切權(quán)力和管轄權(quán)都是相互的，沒有一個人享有多于別人的權(quán)力。其中財產(chǎn)權(quán)是其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)，是最基本的權(quán)利。第三，在自然狀態(tài)中往往缺少權(quán)力來支持正確的判決，使它得到應(yīng)有的執(zhí)行。第二，霍布斯認(rèn)為，人們把轉(zhuǎn)讓出去的權(quán)利交給了主權(quán)者，這個主權(quán)者作為第三者沒有參加契約的簽訂，是契約的結(jié)果，不受契約內(nèi)容的約束，其權(quán)力不受限制。第二，政府是契約的參加者，其權(quán)力要受契約內(nèi)容的限制。政府的性質(zhì)與政府的目的緊密相連。洛克在將自由與法律相聯(lián)系的基礎(chǔ)上，進一步指出，自由必須以法律為保障，政府制定法律的目的不是為了廢除或限制人們的自由，而是為了保護和擴大人們的自由。第二，制定的法律應(yīng)該被執(zhí)行。在法治思想的基礎(chǔ)上，洛克極力反對君主專制制度。洛克提出分權(quán)的目的在于限制王權(quán)，為資產(chǎn)階級爭權(quán)。這是一種議會主權(quán)論。孟德斯鳩以自然法為基礎(chǔ)而導(dǎo)出的國家起源是與“君權(quán)神授”的理論相對立的。（二）法的概念與分類孟德斯鳩認(rèn)為，“從廣泛的意義上說，法是由事務(wù)的性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系。他認(rèn)為抽象的理性是自然法的淵源，自然法是人為法的基礎(chǔ)。自然法是永恒的公道關(guān)系，先于各種人類法而存在的規(guī)律，神為法是宗教方面的法律，具體說就是宗教教義和寺院的法規(guī)。具體包括：法律來自于政體的性質(zhì)和原則，政體的性質(zhì)和原則對國家的各項制度起著決定性的作用，換言之，不同性質(zhì)和原則的政體應(yīng)有不同的法律。這種民族精神對法律的影響很大。如果由全體人民進行統(tǒng)治，共和政體就會成為民主政治，如果由一部分人民進行統(tǒng)治，共和政體就會變成貴族政治?！比魏握w都有自己的政體原則，它貫穿于政體之中，指導(dǎo)一切，推動一切，并且恢復(fù)一切。同時“愛民主政治就是愛平等”，平等精神的喪失會導(dǎo)致民主制的敗壞，必須關(guān)注人們之間的平等，為此要求人們愛簡樸，必須對擁有財產(chǎn)的最高限度和最低限度作出法律上的限制，防止極度的貧窮，但極端的平等也會毀壞民主制度，所以這種平等主要是人們政治身份上的平等。孟德斯鳩所說的榮譽，就是“每一個人和每一個階層的偏見”，即和名位品級、貴族門第等有關(guān)的偏見。是否守法，是區(qū)分君主政體與專制政體的根本標(biāo)志。（五）政治自由與三權(quán)分立孟德斯鳩把自由分為政治自由和公民個人的自由兩類政治自由：孟德斯鳩認(rèn)為政治自由包括兩方面的內(nèi)容：第一，“政治自由并不是愿意做什么就做什么，在一個國家里，也就是說，在一個有法律的社會里，自由僅僅是：一個人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不是被強迫去做他不應(yīng)該做的事情?！薄罢巫杂傻年P(guān)鍵在于人們有安全或者人們認(rèn)為自己享有安全。它的實現(xiàn)是政治自由的前提。在自由國家中，立法權(quán)應(yīng)由人民集體享有，表明人民自己統(tǒng)治自己。司法權(quán)：司法權(quán)力懲罰犯罪或裁決私人紛爭。具體而言，各機關(guān)相互制約表現(xiàn)在四個方面：第一，立法機關(guān)由貴族院和平民院組成，兩部分各有其意見和利益，分別活動，互相行使否決權(quán)，從而在立法機關(guān)內(nèi)部形成相互牽制的關(guān)系。第四，司法機關(guān)對立法機關(guān)的活動是否符合憲法和行政首腦的執(zhí)行情況有監(jiān)督權(quán)孟德斯鳩對分權(quán)學(xué)說的貢獻第一，明確提出了司法獨立的原則。最基本的自然法則有兩條：第一，關(guān)切自身的幸福和自我保存第二，對自己同類的苦難的某種同情或憐憫。私有制使從前本來是自由、自主的人，由于無數(shù)新的需要，不得不受整個自然界、特別是他的同類的支配，私有制在使人們成為社會人的同時，也使人成為邪惡的生物，從此私有制就奠定了人類文明的基礎(chǔ)，平等也成立一件“最荒誕不經(jīng)的事”。人類創(chuàng)造了財富也就意味著創(chuàng)造了不平等，創(chuàng)造了不幸?！贝緲愦忠暗娜藗兿嘈帕烁蝗说脑?，建立了國家，制定了法律，以為可以保障自己的自由，其實是使不平等進一步加劇了，由財富上的不平等變成了政治上的不平等?！薄氨┚挥性谒顝姷臅r候才是主子，當(dāng)他被驅(qū)逐的時候，他是不能抱怨暴力的?！北R梭主張人們用暴力推翻暴君、消滅這種不平等之后，并不是要返回自然狀態(tài)，重歸那種淳樸的、沒有法律的自然平等，而是訂立新的契約，建立在私有制基礎(chǔ)上的新的平等。第一，每一個人都把自己全部的權(quán)利交了出來，這種結(jié)合對于所有人條件都是相同的。第三，雖然每個人都把全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給了共同體，但每個人又從集體那里得到了期所喪失的一切東西的等價物并獲得了更大的力量來保全自己的所有。它是人民整體的意志，自然包含了個人的意志，個人服從公意，服從主權(quán)，也就是服從自己的意志，等于自由。五、人民主權(quán)學(xué)說主權(quán)是代表人民利益，代表公共幸福，反映公意的權(quán)力。人民主權(quán)的特點第一，主權(quán)不可轉(zhuǎn)移。因為公意不可被代表。五、政府理論政府的性質(zhì)：政府是臣民與主權(quán)者之間所建立的一個中間體，它負(fù)責(zé)執(zhí)行法律，維持社會的以及政治的自由。一般來說，民主制適宜于小國，貴族制適宜于中等國家，君主制則適宜于大國。杰斐遜并不忽視財產(chǎn)權(quán)，他認(rèn)為政府有責(zé)任保障財產(chǎn)權(quán)利，但他認(rèn)為不可把財產(chǎn)權(quán)上升到自然權(quán)利的高度，它僅僅是一種公民權(quán)。（二）人民自治：人民主權(quán)的根本要求杰斐遜認(rèn)為根據(jù)人民主權(quán)的原則，應(yīng)該實行人民自治。而個人自治的首要原則便是個人自由。”（二）精英論“一切社會在其內(nèi)部都分為少數(shù)和多數(shù)兩類。眾議員由人民直接選舉產(chǎn)生，參議員由間接選舉產(chǎn)生（1912年美國憲法第十七條修正案將其改為由人民直接選舉產(chǎn)生）國會有立法權(quán)，并擁有對行政人員的彈劾權(quán)。司法機關(guān)可對立法機關(guān)和行政機關(guān)執(zhí)行法律的情況進行監(jiān)督，可以判決立法機關(guān)通過的法案違憲，即擁有違憲審查的權(quán)力第一節(jié) 柏克的政治思想一、保守主義政治觀（一）對理性的反思柏克并不反對理性，但他認(rèn)為只有從人類的歷史和傳統(tǒng)中才會有真正的理性，而且理性是有限度的。在此柏克賦予歷史一種超越個人理性的力量，這也成為其保守主與的基本特征之一。國家的契約不是人們?yōu)榱四承┎魂P(guān)重要的暫時利益而締結(jié)的合伙協(xié)定，因此不可隨意解除，這種契約“不僅是現(xiàn)在活著的人之間的協(xié)議，而且是現(xiàn)在活著的人、已故去的人和即將出生的人之間的協(xié)議。只有從現(xiàn)實的人類經(jīng)驗和傳統(tǒng)出發(fā)才能真正理解權(quán)利的含義：權(quán)利是在法律規(guī)范中的自由，是深深依賴于一個社會的歷史發(fā)展過程的、具體的權(quán)利，“在此意義上，對人類及其自由進行約束同樣可被視為人們的權(quán)利?！弊杂杀仨毢椭刃蚺c美德結(jié)合起來，只有自由而沒有秩序和美德，自由就不復(fù)存在了。但在經(jīng)濟領(lǐng)域，個人追求自我經(jīng)濟利益的自由是絕對不應(yīng)該干涉的。所以他明確反對對現(xiàn)存制度進行革命性的變更，反對人們打碎原有的社會聯(lián)系而建立一種新制度的嘗試。所以柏克強調(diào)保守不是守舊，改革并不等于革命。、道德的作用，反對極端的理性主義社會依賴于根深蒂固的愛和忠誠的感情，他們構(gòu)成了人格的深厚基礎(chǔ)，理性和自利不過是表面的東西。一方面他維護傳統(tǒng)，另一方面他珍視自由，維護憲政，反對國家的專橫權(quán)力?！薄獎④妼帲骸侗Ｊ刂髁x》第十章密爾的政治思想一、密爾的政治思想（一）對邊沁功利主義的修正邊沁認(rèn)為，求樂避苦是人類行為的根本動因，“最大多數(shù)人的最大幸?！笔亲顬楦镜牡赖略瓌t。（2）個人利益與社會