【正文】 放貸款及墊款凈增加額為25,，同比增加3,，%.14家上市商業(yè)銀行在2008年末持有發(fā)放貸款和墊款合計(jì)為169,，%,同比增加24,，%.　　以上分析表明，商業(yè)銀行貸款增幅較大，非金融類上市公司2008年末滯留在銀行賬戶的資金達(dá)12,，反映出上市公司資金比較充裕。14家上市商業(yè)銀行2008年實(shí)現(xiàn)利息收入15,，%。本部分將結(jié)合上市公司2008年年度財(cái)務(wù)報告分析，從多角度研究上市公司2008年執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則情況?！　「鶕?jù)收入等會計(jì)準(zhǔn)則，1,624家上市公司確定了2008年實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入119,、營業(yè)總成本110,、營業(yè)利潤10,、利潤總額11,，并與2007年同口徑相關(guān)數(shù)據(jù)比較，分析得出了2008年增收不增利的結(jié)論。上市公司資金比較充裕以及虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小尚未成熟等情況，是上市公司執(zhí)行現(xiàn)金流量表會計(jì)準(zhǔn)則和金融工具確認(rèn)和計(jì)量會計(jì)準(zhǔn)則反映的事實(shí)，根據(jù)現(xiàn)金流量表會計(jì)準(zhǔn)則，1,597家非金融類上市公司2008年末實(shí)際持有的貨幣資金為12,；根據(jù)金融工具確認(rèn)和計(jì)量會計(jì)準(zhǔn)則，1,624家上市公司2008年末持有的采用公允價值計(jì)量的交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)合計(jì)為39,。由國際“四大”會計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱四大）審計(jì)的111家上市公司中，僅有1家公司被出具了保留意見的審計(jì)報告。根據(jù)A+H股上市公司公布的2008年年報，57家A+H股上市公司2008年按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則報告的凈利潤為5,，凈資產(chǎn)為42,；按照香港財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則報告的凈利潤為5,，凈資產(chǎn)為43,。如果剔除現(xiàn)存兩家保險公司差異后，%%。（三）從具體準(zhǔn)則項(xiàng)目應(yīng)用分析企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況 　　我們對38項(xiàng)具體準(zhǔn)則執(zhí)行情況進(jìn)行了逐項(xiàng)分析，分析結(jié)果表明，每項(xiàng)具體準(zhǔn)則2008年在上市公司均得到了持續(xù)有效實(shí)施，但有些情況值得關(guān)注和進(jìn)一步研究?！　〈嬖谕顿Y性房地產(chǎn)的690家上市公司中，采用成本計(jì)量模式為670家，采用公允價值模式的為20家?！　　　?,624家上市公司中有1,089家公司存在資產(chǎn)減值，資產(chǎn)減值損失為3,，%,同比增加了2,，%.其中，存貨跌價損失、固定資產(chǎn)減值損失和貸款減值損失所占比重最大。793家公司披露了可收回金額的確定依據(jù)，%。股份支付的授予對象多為公司董事、監(jiān)事、高管及業(yè)務(wù)骨干。26家上市公司披露了可行權(quán)條件，其中以服務(wù)期限作為可行權(quán)條件的有6家；以業(yè)績條件作為可行權(quán)條件的有5家；以非市場條件作為可行權(quán)條件的有15家。完成債務(wù)重組的296家上市公司中，以資產(chǎn)清償債務(wù)的有45家，債轉(zhuǎn)股的有5家，修改債務(wù)條件的有93家；采用以上三種方式組合進(jìn)行債務(wù)重組的有6家。其中，同一控制下的企業(yè)合并的有185家，非同一控制下的企業(yè)合并的有296家，53家的企業(yè)合并既有同一控制下的企業(yè)合并又有非同一控制下的企業(yè)合并，另有5家未披露企業(yè)合并的類型?！　。ㄋ模膯蝹€上市公司分析企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況　　年報分析工作實(shí)際上是以單個上市公司執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則情況為基礎(chǔ)的，先分析1,624家上市公司每家公司執(zhí)行各項(xiàng)具體準(zhǔn)則的情況，再分析每一具體準(zhǔn)則項(xiàng)目在1,624家上市公司的執(zhí)行情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行A+H股報表差異分析和年度財(cái)務(wù)報告總體分析，同時分析每家公司注冊會計(jì)師出具的審計(jì)意見。我國現(xiàn)有7,200多家會計(jì)師事務(wù)所，截至2008年12月31日，有資格為上市公司提供年度財(cái)務(wù)報告審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所有60家（名單附后）。按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行審計(jì)工作。審計(jì)工作還包括評價管理層選用會計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會計(jì)估計(jì)的合理性，以及評價財(cái)務(wù)報表的總體列報?！　∶繌垐蟊碇伦⒚鳎捍素?cái)務(wù)報表已于2009年月日獲董事會批準(zhǔn)，由公司法定代表人、公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公司公章?！　€案分析結(jié)果表明，該上市公司2008年較好地執(zhí)行了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。2009年1月1日起，實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，包括農(nóng)村信用社和全國大部分?。▍^(qū)、市）的國有企業(yè)等。有些?。▍^(qū)、市）成立了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施聯(lián)合工作組，加強(qiáng)財(cái)政與國資、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。河南、上海等省、市組織對2008年已執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的國有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)報告分析和實(shí)地調(diào)研?！　。ǘ┢髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則得到了國際社會認(rèn)可，會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同等效成果顯著　　首先，我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則得到了國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會（IASB）認(rèn)可?！H會計(jì)準(zhǔn)則理事會非常關(guān)注中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況，并研究了2007年分析報告，2008年5月派專家對我國上市公司執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則情況進(jìn)行了考察，獨(dú)立召開了若干次上市公司、會計(jì)師事務(wù)所、證券公司和基金公司等分組座談會，實(shí)地確認(rèn)了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則在上市公司有效實(shí)施的事實(shí)。 　　其次，企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則得到了歐盟資本市場的認(rèn)可?！　?008年4月22日，歐盟委員會就歐盟第三國會計(jì)準(zhǔn)則等效問題發(fā)布正式公告，建議在2011年底前歐盟委員會允許中國證券發(fā)行者在進(jìn)入歐洲市場時使用中國會計(jì)準(zhǔn)則。我國的石油石化、電力通信、金融保險等特大型企業(yè)已在美國資本市場上市，需要按照美國會計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報告，全面公開披露上述企業(yè)會計(jì)及相關(guān)信息。美國FASB與我國大型在美上市公司會計(jì)負(fù)責(zé)人、會計(jì)師事務(wù)所合伙人進(jìn)行了座談，就在美上市中國公司編制財(cái)務(wù)報告等問題交換意見。美國FASB主席羅伯特2007年12月6日，財(cái)政部會計(jì)準(zhǔn)則委員會與香港會計(jì)師公會簽署了中國內(nèi)地會計(jì)準(zhǔn)則與香港會計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，并建立了持續(xù)等效機(jī)制。本部分結(jié)合我國國情并根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)與實(shí)施情況，特別是依據(jù)2007年分析報告，提出了應(yīng)對金融危機(jī)在會計(jì)準(zhǔn)則方面的對策主張。美國財(cái)務(wù)會計(jì)基金會主席在2009年10月2日正式致函美國參眾兩院、財(cái)政部和SEC,強(qiáng)烈反對這一做法，認(rèn)為這是政治干預(yù)美國會計(jì)準(zhǔn)則的制定，將會損害美國會計(jì)準(zhǔn)則制定的獨(dú)立性和可信度，如果國會為了特殊團(tuán)體的利益，通過立法手段來推倒會計(jì)準(zhǔn)則，替代專家的會計(jì)職業(yè)判斷，那么美國財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的改進(jìn)將根本無法實(shí)現(xiàn)，資本市場參與者的利益將得不到維護(hù)?！　?008年10月13日，IASB迫于有關(guān)方面的壓力，對《國際會計(jì)準(zhǔn)則第39號金融工具：確認(rèn)和計(jì)量》（IAS39）相關(guān)條款進(jìn)行了部分修改，適度放寬了對金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定，允許在極為罕見的情況下對部分金融資產(chǎn)進(jìn)行重分類，從而改善公司的財(cái)務(wù)報告業(yè)績。事實(shí)上，我們一直在高度關(guān)注、密切跟蹤美國、IASB和國際社會對這一問題的動態(tài)，經(jīng)過深入研究和慎重考慮，結(jié)合我國實(shí)際情況，在2008年10月初，作出了以下基本判斷，并提出了相應(yīng)的對策主張：　　一是公允價值會計(jì)不是引發(fā)美國金融危機(jī)的根本原因?！　《俏覈鴷?jì)準(zhǔn)則立足國情適度謹(jǐn)慎地運(yùn)用了公允價值計(jì)量。2008年10月29日，我們向IASB表明了我國在這一問題上的立場和對策主張。針對這些特征和有關(guān)情況，提出如下政策建議。（二）重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，通過市場配置社會資源，發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用 　　如前所述，虛擬經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)階段由基礎(chǔ)金融產(chǎn)品和少量衍生金融產(chǎn)品構(gòu)成，其意義主要在于通過資本市場金融產(chǎn)品交易和投資者理性投資配置社會資源，引導(dǎo)社會資源投向滿足社會需求的領(lǐng)域。我們對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識。盡管按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則提供的財(cái)務(wù)報告反映了企業(yè)基本面的情況，但真正使用財(cái)務(wù)報告進(jìn)行投資決策可以說還沒有成為主流。發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者和社會投資者進(jìn)行理性投資，通過市場機(jī)制合理配置社會資源，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此形成鮮明對照的是，四成左右的中小企業(yè)因缺乏資金而破產(chǎn)倒閉，中小企業(yè)貸款難的問題始終沒有得到根本解決。尤其本次金融危機(jī)過后，根據(jù)G20首腦華盛頓峰會宣言，建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量的國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則已成為應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措之一，我國應(yīng)當(dāng)積極參與其中。2008年5月22日，我部聯(lián)合證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部委正式發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》?！　∑髽I(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系是在總結(jié)我國企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒國際先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上形成的。2009年4月12日，我部發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》，對會計(jì)信息化工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、系統(tǒng)構(gòu)成、職責(zé)分工和有關(guān)要求等作出了明確規(guī)定。在企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，構(gòu)建基于企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制評價報告的可擴(kuò)展商業(yè)報告語言（XBRL）分類標(biāo)準(zhǔn)，形成“數(shù)出一門、資料共享”的統(tǒng)一會計(jì)信息平臺，以更好地滿足投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門等有關(guān)方面的需要。尤其是2008年以來，在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭?！　∥也堪l(fā)布了《全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才十年培養(yǎng)規(guī)劃》，并經(jīng)過嚴(yán)格的筆試和面試等選拔程序，啟動了高級會計(jì)人才工程，建立和實(shí)施了科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制，分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計(jì)師類和學(xué)術(shù)類進(jìn)行培養(yǎng)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)逐步完善會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評價制度和評價標(biāo)準(zhǔn)。42 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