【正文】 ，將于近期發(fā)布。我們應當從全局高度出發(fā)，繼續(xù)做好與企業(yè)會計準則相關的工作?！　∥覀兘ㄗh：在繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策的同時，結合產業(yè)結構調整，適時調整信貸資金投放的對象和領域，加大對中小企業(yè)的投放，強化信貸資金監(jiān)管，切實防范信貸資金進入股市和房地產市場。企業(yè)會計準則在其中具有不可或缺的作用，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的重要市場規(guī)則?！　∥覀兘ㄗh：我國應當高度重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟，不能因噎廢食，在強化監(jiān)管和控制風險的前提下，加快發(fā)展金融創(chuàng)新業(yè)務，完善我國證券市場、債券市場、期貨市場、衍生品交易市場等多層次資本市場，積極培育機構投資者，同時重視調整和解決商業(yè)銀行以傳統(tǒng)存貸款業(yè)務為主體的狀況?！　?008年年度財務報告分析和2007年分析報告表明，虛擬經(jīng)濟在我國規(guī)模較小尚未成熟，對實體經(jīng)濟的促進作用有待提升，商業(yè)銀行仍然主要從事傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務。虛擬經(jīng)濟的成熟程度是發(fā)達國家的重要標志，虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟發(fā)展具有很強的促進作用?！　。ㄒ唬┘涌飚a業(yè)結構調整，切實解決產能過剩問題，促進我國實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展　　2008年年度財務報告分析表明，上市公司庫存積壓嚴重、生產設備技術落后價值減損，有效需求不旺，產品不能適銷對路，根源在于產業(yè)結構不合理。IASB明確表示贊同和認可，認為我國的做法不構成中國會計準則與國際財務報告準則的差異，也不影響中國會計準則的國際趨同。我國會計準則對采用公允價值計量的資產、負債等，規(guī)定了嚴格的公允價值限制條件。美國次貸引發(fā)金融危機的根本原因是美國社會超前消費、投資銀行等機構對金融產品的過度創(chuàng)新、相關金融監(jiān)管機構疏于監(jiān)管。緊接下來，直接采用國際財務報告準則的國家和地區(qū)（包括歐盟、澳大利亞、新加坡、我國香港等）相繼發(fā)布了金融資產允許重分類的類似規(guī)定，并自2008年第3季度開始實施。美國消費者聯(lián)盟、四大等也都表示強烈反對，認為這是“荒唐透頂?shù)陌装V行為”,是“否定現(xiàn)實”、“既欺騙投資者又欺騙自己的做法”.　美國FASB針對各方面對公允價值的爭論，一方面堅決反對否定公允價值會計準則，不能因噎廢食，同時冷靜地分析了公允價值會計準則在市場不活躍情況下存在的不足?！　。ㄒ唬┟绹攧諘嫓蕜t委員會應對金融危機在會計準則方面的舉措　　金融危機爆發(fā)后，美國部分金融界人士和國會議員認為，公允價值會計是引發(fā)金融危機的原因。此舉有助于內地企業(yè)赴港上市，降低籌資成本，實現(xiàn)兩地資本市場共同發(fā)展。赫茨認為，中國是全球最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達國家，中美會計合作意義重大，中國會計準則國際趨同之路對美國具有參考價值。我們向美國FASB提供了2007年分析報告。這不僅增加了我在美上市公司財務報告的編制成本和審計成本，而且還涉及其他相關問題。該建議于2008年10月23日經(jīng)歐洲議會投票表決批準，于11月14日由歐盟成員國代表組成的歐盟證券委員會通過，決定自2009年起至2011年底的過渡期內，允許中國企業(yè)進入歐洲市場時按照中國會計準則編制財務報告，不需要再根據(jù)國際財務報告準則進行調整。中歐會計準則等效早在2005年2月就列入中歐財金對話，并于當年11月簽署了會計準則國際趨同及雙邊合作聯(lián)合聲明。在此基礎上，中國會計準則委員會與國際會計準則理事會建立了會計準則持續(xù)趨同的工作機制，簽署了相關備忘錄。2005年企業(yè)會計準則形成過程中，我們邀請了國際會計準則理事會專家參與其中，以便IASB充分了解中國新興市場經(jīng)濟和轉型經(jīng)濟的特點，2005年11月，中國會計準則委員會與國際會計準則理事會簽署了企業(yè)會計準則與國際財務報告準則實現(xiàn)趨同的聯(lián)合聲明。浙江省財政廳建立了企業(yè)會計準則執(zhí)行中的緊急援助機制，及時幫助企業(yè)解決企業(yè)會計準則執(zhí)行過程中遇到的疑難問題。云南省財政廳與云南財經(jīng)大學會計學院合作組織培訓企業(yè)會計準則，2006年2008年間累計舉辦了60期培訓班，受訓會計人員達2萬余人。　　截至2009年5月31日，除所有上市公司外，我國已有35個?。▍^(qū)、市）的大中型企業(yè)執(zhí)行了企業(yè)會計準則?！　∪⑵髽I(yè)會計準則的實施得到了國內外廣泛認可　　企業(yè)會計準則所規(guī)定的系列會計政策能夠促進企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展，以此形成的財務報告有利于促進投資者投資和完善資本市場，實現(xiàn)了會計作為“國際通用的商業(yè)語言”的功能，又為中國企業(yè)進入國際市場進行投融資奠定了會計基礎，也可幫助外國投資者為促進中國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。這一做法是《中華人民共和國會計法》的法定要求?！　∷氖潜砻鲗徲嬕庖姡ǎ涸摴矩攧請蟊硪呀?jīng)按照企業(yè)會計準則的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了公司2008年12月31日的合并財務狀況和財務狀況以及2008年度的合并經(jīng)營成果和經(jīng)營成果以及合并現(xiàn)金流量和現(xiàn)金流量。審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關財務報表金額和披露的審計證據(jù)?！　∧硶嫀熓聞账鶠樵摴境鼍吡藰藴蕦徲媹蟾?，其內容如下：　　一是表明對該公司的審計范圍，包括：2008年的合并資產負債表和資產負債表、合并利潤表和利潤表、合并股東權益變動表和股東權益變動表、合并現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金流量表以及報表附注。限于篇幅，在此僅列出某上市公司實際執(zhí)行企業(yè)會計準則的年度財務報告實例（附后）?！　崿F(xiàn)企業(yè)合并的433家上市公司中，采用控股合并的411家，采用吸收合并的25家，采用新設合并的5家，其中，既有控股合并又有吸收合并的8家。另有147家上市公司債務重組類型披露不清。其中，修改或取消股份支付計劃值得關注?！　?家上市公司以股票作為支付工具，24家上市公司以股票期權作為支付工具，同時具有股票和股票期權兩種權益支付工具的有1家；以虛擬期權作為支付工具的有2家，以現(xiàn)金股票增值權作為支付工具的有9家。也有一些公司沒有充分披露資產減值跡象。　　1,624家上市公司中有571家公司存在商譽。投資性房地產公允價值確定的方法主要有評估價格（14家公司）、第三方調查報告（1家公司）及參考同類同條件房地產的市場價格（5家公司）。限于篇幅，在此僅重點說明以下準則項目。%%.兩家保險公司存在的差異屬于會計準則執(zhí)行問題，我們已與有關部門協(xié)商，力爭在2009年年度財務報告中予以消除。%。　?。ǘ腁+H股年報分析企業(yè)會計準則執(zhí)行情況　　2007年12月，我國內地會計準則與香港財務報告準則實現(xiàn)了等效并簽署了聯(lián)合聲明，此后兩地又建立了會計準則持續(xù)等效機制。　　1,624家上市公司2008年年報均經(jīng)過了具有證券期貨資格的會計師事務所審計，審計的依據(jù)為企業(yè)會計準則和審計準則，注冊會計師出具的審計意見不僅對年報數(shù)據(jù)的可靠性提供了合理保證，而且表明了企業(yè)會計準則的持續(xù)有效實施。1,624家上市公司按照企業(yè)會計準則確定2008年的資產總額為487,、負債總額為409,、股東權益總額為77,。分析表明，企業(yè)會計準則2008年在上市公司得到了持續(xù)平穩(wěn)有效實施。實現(xiàn)手續(xù)費及傭金收入1,，%。　?。ㄎ澹┪覈摂M經(jīng)濟規(guī)模較小尚未成熟，對實體經(jīng)濟發(fā)展的促進作用有待提升　　虛擬經(jīng)濟通常是指證券、期貨、期權等虛擬資本的交易活動?！　?7家金融類上市公司2008年實現(xiàn)利潤總額（稅前利潤）5,，實際負擔的所得稅費用為1,，%。2008年末固定資產成本為39,，%.其中，14家上市商業(yè)銀行2008年的貸款減值損失為1,，%,，%,部分上市商業(yè)銀行2008年貸款減值損失增幅超過了150%,個別超過了250%.14家上市商業(yè)銀行貸款損失準備累計金額為4,，%.　　以上分析表明，上市公司2008年度資產減值損失巨大，當年的資產減值損失均達到了歷史新高，表現(xiàn)出產品銷售不暢、存貨積壓嚴重，生產設備技術落后，產能過剩，結構不合理的狀況，在一定程度上反映了國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響。%,%,?！　∫?、上市公司2008年年度財務報告分析　　截至2009年4月30日，除ST本實B（200041）外，我國滬深兩市共有1,624家A、B股上市公司如期公布了2008年年度財務報告?！　”痉治鰣蟾婀卜譃榱鶄€部分，第一部分為上市公司2008年年度財務報告分析、第二部分為2008年上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則情況、第三部分為企業(yè)會計準則的實施得到了國內外廣泛認可、第四部分為我國應對金融危機在會計準則方面的對策主張、第五部分為相關政策建議、第六部分為未來工作計劃安排。%,%,。資產減值損失總額為3,，%,同比增加了2,，%.其中，1,597家非金融類上市公司2008年末存貨成本為18,，%?！　?,597家非金融類上市公司2008年實現(xiàn)利潤總額（稅前利潤）6,，實際負擔的所得稅費用為1,，%,?！　?,597家非金融類上市公司2008年實際從銀行取得借款38,，同比增加10,，%.相關財務費用主要是利息費用為1,，%.1,597家非金融類上市公司2008年末實際持有的貨幣資金為12,，%.　　14家上市商業(yè)銀行2008年度發(fā)