【正文】 ，茶卡 利用在海西東大門的 區(qū)位優(yōu)勢，依托鹽湖及畜產(chǎn)品資源，重點發(fā)展食用鹽和牛羊肉深加工產(chǎn)業(yè)，打造茶卡羊特色品牌，并通過餐飲及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，逐步形成鹽湖化工、畜產(chǎn)品深加工及第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合工農(nóng)業(yè)基地。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治 ,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設(shè) ,支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。 由于生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備不配套和管理不善，生活垃 圾處理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。建筑廢棄物主要成分為混合土類，其次還包 括磚、石、瓦、廢水泥制品和其它建筑材料殘核 物。年平均風(fēng)速 ，西北風(fēng)盛行，最大風(fēng)速 24m/s。 茶卡盆地具有明顯的高寒大陸性氣候，日溫差大，無霜期短。湖光山色風(fēng)光旖旎，景色優(yōu)美。轄區(qū)內(nèi)駐有茶卡鹽廠等企事業(yè)單位。項 目建成后，日處理生活垃圾近期（ 2019 年）為 ， 遠期（ 2028 年）為 。受烏蘭縣發(fā)改局委托，我單位編制了《烏蘭縣 茶卡 生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告》（以下簡稱《可研報 告》）。 2020 年 11 月 5 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施， 其中 第 五 項措施是 “ 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。然而目前， 茶卡 的垃圾搜集、存放、處理設(shè)施非常簡陋，大量的生活垃圾隨意傾倒，不僅嚴重影響了鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，而且也影響了鎮(zhèn)區(qū)的投資和旅游，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展極不協(xié)調(diào)。轄區(qū)內(nèi)駐有茶卡鹽廠等企事業(yè)單位。20′，縣境東西長 km，南北寬 112 km，總面積 km2。地理位置：東經(jīng) 97176。東鄰海南藏族自治州共和縣，南連都蘭縣，西接德令哈市，北交天峻縣。 19′～ 37176。面積 10km2。按照《烏蘭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》， 茶卡 利用在海西東大門的區(qū)位優(yōu)勢，依托鹽湖及畜產(chǎn)品資源，重點發(fā)展食用鹽和牛羊肉深加工產(chǎn)業(yè)，打造茶卡羊特色品牌，并通過餐飲及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，逐步形成鹽湖化工、畜產(chǎn)品深加工及第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合工農(nóng)業(yè)基地。 黨的十七大報告提出，要加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 4 土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理率和垃圾無害化處理率。 按 中央要求的 “ 出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實 ” 的原則 ，為解決 茶卡 環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能差的問題，烏蘭縣發(fā)改局根據(jù)《烏蘭縣 茶卡 建設(shè)總體規(guī)劃》，落實烏蘭縣 茶卡 生活垃圾場處理場工程的前期工作。 第四節(jié) 內(nèi)容摘要 該垃圾填埋處理工程建設(shè)內(nèi)容包括：垃圾壩、防滲系統(tǒng)、滲濾液系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)、管理及生產(chǎn)用房、填埋設(shè)備 ，及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè) 等，估算項目建設(shè)總投 資為 萬元。面積 10 km2。 茶卡鹽湖位于 茶卡 南 4km 里處，鹽池呈東南向分布，長 ，最寬 ，面積 105 km2，是柴達木盆地開發(fā)歷史最為悠久的鹽湖，也是青海省省級旅游景點之一。 茶卡 因此而得名。降雨量：年平均降雨量 ～ ，雨季多集中于 6～ 9月，占全年降雨量的 80%以上，蒸發(fā)量為 ～ mm，為降雨量的 7～ 9倍，主要發(fā)生于 4～ 8月。 第三節(jié) 垃圾處理現(xiàn)狀 茶卡 的垃圾主要為生活垃圾和建筑廢棄物，生活垃圾主要是由居民生活中產(chǎn)生的垃圾以及商業(yè)垃圾、街道垃圾、集貿(mào)市場及肉聯(lián)廠垃圾，該類型垃圾產(chǎn)量大，污染性嚴重。特別是夏季溫度較高時，由于垃圾未經(jīng)處理隨地堆放而產(chǎn)生的蒼蠅和老鼠所攜帶的病菌給當(dāng)?shù)氐木用駷跆m縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 8 身心健康造成一定威脅。 2020 年 11月 5 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施 其中 ，第 五 項措施是 “ 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 本工程可研工作 ，符合中央要求的 “ 出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實 ” 的原則，對我們把握時機，加大投資力度，保證投資效益，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展將起到積極的作用。這些，與 茶卡 的經(jīng)濟社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)。根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門的有關(guān)統(tǒng)計資 料，目前全國城市人均年生產(chǎn)垃圾約 500～ 550kg，隨著經(jīng)濟的增長和居民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)生活垃圾將以年 8～ 10%的速度在增長， 茶卡 生活垃圾也在逐年增長。 隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)垃圾構(gòu)成比較復(fù)雜，因而難于對其理化特性進行定性和定量描述，這給鎮(zhèn)區(qū)垃圾的清運和管理帶來了諸多困難。 二、垃圾構(gòu)成成分 在國家環(huán)保局編寫的《城市生活廢棄物回收利用與綜合治理報告》中，按城市規(guī)模將城市劃分為大、中、小城市；按城市所處地理環(huán)境將城市劃分為北方城市和南方城市。按照垃圾的處理技術(shù)，垃圾的化學(xué)特性主要是指垃圾的生化特性和熱力特性。為了更好地掌握鎮(zhèn)區(qū)垃圾產(chǎn)量及構(gòu)成的變化規(guī)律，結(jié)合縣上提供的有關(guān)情烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 12 況，對 茶卡 區(qū)的垃圾產(chǎn)量及影響因素進行了調(diào)查。 鎮(zhèn)區(qū)人口數(shù)量 n 是一個時間變量，它包括鎮(zhèn)區(qū)常住人口 an 和流動人口 bn ，則： n = ba nn? ，其中常住人口： ? ? dca nnn ???? 1 式中： an —— 鎮(zhèn)區(qū)常住人口數(shù)（人）； bn —— 鎮(zhèn)區(qū)流動人口數(shù)（人）； —— 前一年常住人口數(shù)（人）； ? —— 人口自然增長率（ %）； dn —— 前一年人口凈遷入數(shù)（人）。 通過對國民收入、主要商品、人均消費量、人均工資收入等量化指標(biāo)與垃圾人均日產(chǎn)量關(guān)系的分析，認為國民收入和人均工資收入這兩項指標(biāo)與垃圾人均日產(chǎn)量有較大的線性相關(guān)性即：國民收入每增加烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 13 100 元，人均年產(chǎn)垃圾量將增加 。 對全國而言，不同城市所處的地 理環(huán)境、城市規(guī)模與季節(jié)因素對垃圾人均日產(chǎn)量的影響，可通過顯著性分析得出：季節(jié)對人均日產(chǎn)垃圾量的影響不顯著，即在進行全國城市垃圾人均日產(chǎn)量或日產(chǎn)總量普查時，可認為季節(jié)這項因素對垃圾產(chǎn)量的影響屬于調(diào)查的偶然誤差范圍，而可不予以考慮。 從表中看出，隨著城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的日益提高，城鎮(zhèn)垃圾總產(chǎn)量將呈正比例上升趨勢。但此方法的缺點是占地烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 15 面積較大，如果在設(shè)計、施工中，對填埋場的防滲措施采取的不得當(dāng)，易造成對地下水的污染。另外采用垃圾堆肥，所需機 構(gòu)設(shè)備較多，包括磁選設(shè)備、振動格篩、雙層滾筒篩、立錘式破碎機等，投資及運行費用也較高。其主要優(yōu)點在于用較短的時間就可使垃圾變成穩(wěn)定狀態(tài)，同時使垃圾從重量和體積上比垃圾填埋和堆肥法進一步減少。 焚燒法存在的問題是，一次投資費用高，需要有良好訓(xùn)練的技術(shù)人員進 行操作和管理，要排放一些不能夠從煙氣中完全除去的污染性氣體，對垃圾的成份要求較高。 工藝比選：由上綜合比較可見，三種垃圾的處置方法各有所長，但就投資水平和垃圾處理費用及根據(jù) 茶卡 生活垃圾消納條件看，近期根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，選擇衛(wèi)生填埋處理是切實可行并行之有效的垃圾烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 16 處理方法。 根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（ CJ172020）為延長生活垃圾填埋場的有效使用年限，禁止建筑廢棄物運入垃圾場進行填埋包括：磚瓦、石、陶瓷等殘碎物；廢水泥及水 泥制品殘碎物；廢砂石及其它建材殘棄物。 第六章 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 茶卡 環(huán)衛(wèi)及垃圾填埋場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建 設(shè)工程主要內(nèi)容包括生活垃圾填埋場建設(shè)及城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。 （一） 設(shè)計原則 ① 結(jié)合 茶卡 現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，對垃圾收集、存放處理工程進行統(tǒng)籌安排； ② 以實際出發(fā)，盡量利用現(xiàn)有的垃圾收集設(shè)施，減少重復(fù)投資，以提高經(jīng)濟效益； ③根據(jù)生活垃圾填埋場區(qū)及周邊地區(qū)的地形地貌、水文、地質(zhì)、烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 18 氣象和自然條件，制定切實可行的垃圾處理工藝； ④以人為本，按照科學(xué)、安全、可靠、經(jīng)濟的原則，使處理后的垃圾變廢為寶，保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路； ⑤城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便使用、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)的要求； ⑥徹底清除城市中心現(xiàn)有的開敞式垃圾斗，消除有風(fēng)天氣垃圾隨風(fēng)飄散的現(xiàn)象，消除污染站點附近的環(huán)境隱患，提高市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，促進居民的身心健康水平 ，堅持“科學(xué)設(shè)計，適當(dāng)超前”的原則，適當(dāng)提高生活垃圾處置標(biāo)準，提高環(huán)衛(wèi)水平； ⑦堅持“規(guī)劃先行，建管并重”的原則，使用好國家投資，正確認識環(huán)衛(wèi)工作特點，遵循“先建后拆”原則，充分發(fā)揮各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能，取得較好的環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益。 按照《城市垃圾衛(wèi)生轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，垃圾運轉(zhuǎn)規(guī)?？煞譃樾⌒停ㄟ\轉(zhuǎn)量小于 150t/d）、中型（運轉(zhuǎn)量為 150~450 t/d）和大型（運轉(zhuǎn)量大于 450t/d）。 U）］ （三）生活垃圾處理工藝設(shè)計 本項目采用生活垃圾衛(wèi)生填埋法。 ②垃圾的運轉(zhuǎn) 城區(qū)主、次干道兩旁果皮箱利用現(xiàn)有架子車或人力三輪車就近定時轉(zhuǎn)運至地坑式垃圾儲存點，再由新增 5t 自卸式垃圾車運往垃圾填埋場； 城市邊緣地帶、零散居民點，則由垃圾轉(zhuǎn)運車直接運往垃圾填埋場?？紤]覆蓋土、封場土所占容積，本階段推薦的生活垃圾填埋場可滿足茶卡 至 2028 年累計垃圾產(chǎn)生量 萬 t 的填埋要求，填埋年限滿足19 年以上的要求。即： Ⅰ 類（總?cè)萘繛?1200 萬 m3以上）； Ⅱ 類（總?cè)萘繛?500～ 1200 萬 m3以上）； Ⅲ 類（總?cè)萘繛?200～ 500 萬 m3以上）； Ⅳ 類（總?cè)萘繛?200 萬 m3以下）。 第七章 建設(shè)方案 第一節(jié) 場址選擇 按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理新建工程必須符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準，場址的選擇應(yīng)符合以下規(guī)定要求： 當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求； 烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 23 環(huán)境保護的要求； 應(yīng)充分利用天然地形以增大填埋容量，使用年限應(yīng)達到相關(guān)要求； 交通方便，運距合理； 征地費用較低，施工較方便； 人口密度較低、土地利用價值較低； 位于夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，距人畜居棲點 500m 以外； 遠離水源，盡量設(shè)在地下水流向的下游地區(qū)。 方案二： 在 茶卡 以東 4km、 距國道 G109 北側(cè) 874m 處一個 地 勢較為低洼處選定為垃圾填埋場場址，采用挖坑填埋方式處理 茶卡 生活垃圾。 根據(jù)規(guī)范要求和通過比較，最終選擇方案二作為 茶卡 生活垃圾填埋場。根據(jù)青海九 ○ 六工程勘察設(shè)計院提供的《 茶卡 垃圾填埋場巖土工程詳勘報告》，在該處作垃圾填埋場，經(jīng)過防 滲處理后，不會對地下徑流造成污染。年氣溫相差 ℃ ?？辈炱陂g無地表水流，植被零星發(fā)育，局部見有雨水沖刷痕跡，高差 ～ ，植烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 25 被零星發(fā)育，無常年流水，僅在雨季才有雨水。 （三）地層巖性 擬建場址區(qū)地層自上而下依次為黃土狀土（ Q4al+pl）、卵石（ Q4al+pl）。埋深 ～ ，揭露厚度 ～，（未揭穿）。場區(qū)地形較平坦，地表無常年性流水，據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水有兩層，上部潛水地下水位約 25～ 30m，下部承壓水水位約 50～ 65m，排泄于茶卡鹽湖中。 按《公路抗震設(shè)計規(guī)范》，場地地震基本烈度為 Ⅶ 度，地震動峰值加速度值為 ，設(shè)計特征周期值為 ， Ⅲ 類場地，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，不存在液化土層，道路工程重要性修正系數(shù) 。 表 7— 1 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分類表 復(fù)雜 中等 簡單 烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 27 。 ，地貌類型單一。 ，巖性單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好。 強烈。 表 7－ 2 建設(shè)項目重要性分 類表 項目類型 項目類別 重要建設(shè)項目 開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、放射性設(shè)施、軍事設(shè)施、核電、二級（含）以上公路、鐵路、機場，大型水利工程、電力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、工業(yè)建筑、民用建筑、垃圾處理場、水處理廠等。 濕陷性評價 ① 層黃土狀土具濕陷性，濕陷深度 ～ ，濕陷系數(shù)～ ，濕陷程度中 等～ 強烈，起始壓力 ～ ,濕陷量值 ，自重濕陷量計算值 ～ ，屬 Ⅰ 級（輕微）非自重濕陷。 ② 層卵石的天然含水量 ～ %，粒徑小于 的 卵石含量為 ～ %， 小于15%， 屬不凍脹土。M，對鋼結(jié)構(gòu)具中等腐蝕性。 地層巖性 壩址區(qū)地層自上而下依次為黃土狀土（ Q4al+pl）、卵石（ Q4al+pl）。埋深 ～ ，揭露厚度 ～ （未揭穿）。 （六） 截洪溝場區(qū)工程地質(zhì)條件及評價 地形地貌 為防止填埋區(qū)外圍季節(jié)性洪水流向垃圾填埋區(qū)，填埋區(qū)兩岸需設(shè)截洪溝，擬建垃圾攔擋壩位于填埋區(qū)南側(cè)，北高南 低，南北高程 ～，相對高差 ，截洪溝總長約 680m。不均勻系數(shù) Cu=～ ，曲率系數(shù) Cc=～ ，級配不好。M，對鋼結(jié)構(gòu)具中等腐蝕性。 按《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》（ GB50025— 2020）中第 條，當(dāng)場地濕陷量計算值小于 5