【正文】 ................................................................... 56 第三節(jié) 運(yùn)行機(jī)制 ............................................................................................................................................ 56 第十章 項目實施計劃 ...................................................................................................................................... 58 第十一章 投資估算 ........................................................................................................................................... 58 第一節(jié) 編制依據(jù) ............................................................................................................................................ 58 第二節(jié) 投資估算 ............................................................................................................................................ 60 第三節(jié) 資金籌措 ............................................................................................................................................ 62 十二章 項目組織管理與運(yùn)行機(jī)制 ................................................................................................................ 62 第一節(jié) 項目組織 ............................................................................................................................................ 62 第二節(jié) 項目管理及部門職責(zé) ...................................................................................................................... 63 第三節(jié) 項目招投標(biāo) ........................................................................................................................................ 64 第十三章 財務(wù)分析 ........................................................................................................................................... 65 第一節(jié) 編制依據(jù) .............................................................................................................................................. 65 第二節(jié) 編制說 明 .............................................................................................................................................. 65 第三節(jié) 單位功能運(yùn)營成本 ............................................................................................................................ 65 第十四章 結(jié) 論 ................................................................................................................................................. 69 烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 3 第一章 概 述 項目名稱：烏蘭縣 茶卡 生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程 主管單位：烏蘭縣人民政府 建設(shè)單位：烏蘭縣發(fā)展改 革和經(jīng)濟(jì)局 第一節(jié) 項目背景 烏蘭縣位于青海省中部，海西蒙古族藏族自治州和柴達(dá)木盆地東部。 27′，北緯 36176。人口 萬 人 ，以漢族為主，還有蒙古、回、土等少數(shù)民族。 茶卡 作為青 海省烏蘭縣東邊的門戶，是烏蘭縣的工業(yè)和旅游業(yè)大鎮(zhèn)。因此，建設(shè)一座具有一定規(guī)模的垃圾衛(wèi)生填埋場，配備較為完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，制定完善的環(huán)衛(wèi)體制，已成為 茶卡 社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等各方面發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 ”為 烏蘭縣 茶卡 生活垃圾場處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程的實施提供了有力的政策依據(jù)和好的投資機(jī)會。 第三節(jié) 編制范圍 根據(jù)《烏蘭縣 茶卡 總體規(guī)劃》 （ 2020～ 2020 年）和烏蘭縣發(fā)展改革局委托編制協(xié)議書的要求， 《可研報告》 的編制范圍是：建設(shè) 地點位于 茶卡 東側(cè)（距 茶卡 中心約 ），距國道 G109北側(cè) 874m 處生活垃圾填埋處理場 1 座以及輔助工程。 截止 2020 年底， 人口 ，以漢族為主，還有蒙古、回、土等多個少數(shù)民族。 109 國道、 315 國道交匯于此，交通十分便利?！安杩ā笔遣卣Z，烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 7 意思“青 鹽的?！?。年氣溫相差 ℃ 。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到發(fā)展，道路交通系統(tǒng)以 109 國道為軸線與交通街形成的商業(yè)網(wǎng)點及行政辦公區(qū)，電力、電信設(shè)施相對完善，給排水等基礎(chǔ)設(shè)施正在健全。 目前鎮(zhèn)區(qū)的垃圾搜集、存放、處理設(shè)施非常簡陋，垃圾 收集清掃僅限于鎮(zhèn)區(qū)中心段，保潔次數(shù)少，各單位和居民區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾都露天堆放，形成了大量的臨時堆放點，增加了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和延長了垃圾滯留的時間，不能得到及時處理，成為新的污染源，影響了鎮(zhèn)容和環(huán)境，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境影響較大。 今年以來，美國發(fā)生嚴(yán)重的金融危機(jī)，逐漸波及世界各國并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。 歷史的經(jīng)驗告訴我們，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大關(guān)鍵時刻，決不能消極應(yīng)付，而要主動出擊，慢了就會貽誤戰(zhàn)機(jī)。同時，大部分垃圾都分散在鎮(zhèn)區(qū)周圍附近，不能得到及時處理，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成極大影響。 第四章 生活垃圾構(gòu)成及產(chǎn)量 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)域和建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口也在不斷的增加，其垃圾產(chǎn)出量也在不斷的增加。 （三）灰土類 爐灰：民用爐具和工業(yè)鍋爐所產(chǎn)生的爐灰渣； 清掃物：塵土及各種雜品的碎片。 這三種分類方法分別見表 4— 表 4— 2。三、垃圾的化學(xué)特性 垃圾是多種物質(zhì)的混 合物，其化學(xué)特性與垃圾構(gòu)成和各組份的化學(xué)特性有著密切的聯(lián)系。 第二節(jié) 城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量分析 茶卡 及周邊地區(qū)旅游垃圾及生活垃圾產(chǎn)量及構(gòu)成是直接影響旅游區(qū)垃圾從清運(yùn)到最終處置整個過程的關(guān)鍵參數(shù)，是一個與鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平緊密相關(guān)的，隨著許多因素 變化的因變量。d ）； en —— 觀光旅游人數(shù)（人）。據(jù)調(diào)查資料反映出我國城鎮(zhèn)垃圾人均日產(chǎn)量隨地域的不同有著顯著差異。對于一個特定的城鎮(zhèn)而言，季節(jié)對人均日產(chǎn)垃圾量的影響主要表現(xiàn)為： ① 季節(jié)性時令蔬菜、瓜果上市，導(dǎo)致植物性垃圾增加； ② 寒冷地區(qū)，冬季居民取暖導(dǎo)致垃圾中煤粉大量增加； ③ 假日居民改善生活，導(dǎo)致廚余物增加。而隨著居民生活水平的提高，人均垃圾產(chǎn)量有所增加，為結(jié)合實際情況，本工程對垃圾產(chǎn)生量，采用逐步遞增的方式計 算，即在現(xiàn)有人口的基礎(chǔ)上，根據(jù)人口自然增長率 12‰ ，機(jī)械增長率近幾年約 25‰ 考慮，預(yù) 測了至 2029 年鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾產(chǎn)量，預(yù)測情況詳見表 4— 4。 一、垃圾衛(wèi)生填埋法 三種方法中的垃圾衛(wèi)生填埋法，由于其處理方法簡單，易于操作，具有投資相對較省，并可回收部分能源，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低等特點，故而是目前國內(nèi)外采用最多的城市垃圾處置的方法。應(yīng)用此法還應(yīng)考慮對 占初始量 30%左右的非零肥物作填埋處置的方案和投資。在發(fā)達(dá)國家的 大中城市采用較多，垃圾焚燒法是在人口較密集、用地緊張、運(yùn) 輸太遠(yuǎn)的地區(qū)較多采用，且其它方法又無法實施時而采用的垃圾處置方法。另外焚燒廠占地面積小，而且可以回收部分能源。當(dāng)熱值低于 6000KJ/kg 時，進(jìn)行熱能回收也沒有多大意義。上述垃圾可以運(yùn)入垃圾場進(jìn)行填埋。在多雨季節(jié)或在降雨量大的區(qū)域，填埋物的含水量允許適當(dāng)增大，但以不妨礙碾壓施工為宜。 二、環(huán)衛(wèi)收集及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施主要是完善城區(qū)的垃圾搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，包括垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)車輛、垃圾儲存點、垃圾箱、環(huán)衛(wèi)公廁等。 城市垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)量來確定，而垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)量可根據(jù)服務(wù)區(qū)域 內(nèi)高產(chǎn)月份平均日產(chǎn)量的實際數(shù)據(jù)確定。 根據(jù)運(yùn)輸車輛計算公式： M=［ Q/（ W 近期 2020 年日處理垃圾量為 ，測算運(yùn)轉(zhuǎn)車輛為 1 臺，因此近期按 1 臺 5T 垃圾車考慮運(yùn)輸。 （四）垃圾收運(yùn)方案設(shè)計 根據(jù) 茶卡 特點及環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)人力、物力和實際垃圾清運(yùn)情況，垃圾收運(yùn)擬采用如下方案： 烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 20 圖 6— 1 垃圾處理過程作業(yè)流程圖 ① 垃圾的收集 城區(qū)主、次干道過往行人產(chǎn)生的垃圾采用在道路兩旁設(shè)置果皮箱的方法進(jìn)行收集； 城區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)、居民居住區(qū)生活垃圾采用塑料袋裝、定時、定點投放地坑式垃圾斗 內(nèi)，經(jīng)新增垃圾車直接運(yùn)往垃圾填埋場。 表 5— 1 垃圾收運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施配置 序號 設(shè)備名稱 數(shù)量 備注 1 垃圾車 1 臺 5t，遠(yuǎn)期 2 臺 2 垃圾果皮箱 30 個 遠(yuǎn)期增加 60 個 3 垃圾存儲點 2 個 地坑式，遠(yuǎn)期增加 2 個 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模 擬建的 茶卡 生活垃圾填埋場主要接納 茶卡 區(qū)及周邊地區(qū)的生活垃圾，總庫容 104m3，可處理垃圾總體積 104m3，根 據(jù)表4— 4 對 茶卡 垃圾產(chǎn)量的預(yù)測， 截止 2028 年 底 ，垃圾總產(chǎn)量 為烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告 22 104t，按壓實后密度 ，垃圾總體積為 104m3。 按照《垃圾填埋場建設(shè)規(guī)模分類和日處理能力分級》的有關(guān)規(guī)定，填埋場建設(shè)規(guī)模分為四類。 故 茶卡 垃圾填埋場建設(shè)規(guī)?？纱_定為 Ⅳ 類 Ⅳ 級。但該地點位于鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)方向，水源地上游，且 500m 以內(nèi)有牧民居住，建筑材料來源較遠(yuǎn)，相對工程造價比較高。場址附近已有簡易公路，經(jīng)修整后可作為垃圾進(jìn)場運(yùn)輸?shù)缆贰? 總之，該場地作為 茶卡 生活垃圾場，符合城鎮(zhèn)垃圾場選址條件要求，運(yùn)距適中，一次性使用年限較長，周圍取土覆蓋方便，填埋覆蓋成本較低，是較為理想的垃圾填埋場址。氣溫：年平均氣溫 ℃ ， 1 月份平均氣溫 ℃ ， 7 月份平均氣溫℃ 。 填埋場場區(qū)位于青海南山南麓，整體地勢北高南低 ,場址區(qū)未發(fā)現(xiàn)有斷裂構(gòu)造及活動斷裂通過，據(jù)已往區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料及本次勘察中，場區(qū)未發(fā)現(xiàn)有斷裂構(gòu)造通過，屬相對穩(wěn)定地塊。 （二）地形地貌 擬建垃圾填埋場位于茶卡盆地沖洪積平原中部， 茶卡 以東 4km、距國道 G109 北側(cè)約 874m 處一個 地 勢較為低洼處， 長約 ， 寬約 123m， 整體地勢北高南低 ，坡度為 3～ %左右 ， 地形 相對 平坦開闊 ， 處于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向，周圍附近無村舍， 經(jīng)調(diào)查場區(qū)無不良地質(zhì)作用。不均勻系數(shù) Cu=～ ，曲率系數(shù) Cc=～ ，級配不好。 本次勘探深度范圍內(nèi)未揭露到地下水。 場區(qū)工程屬丙類抗震建筑， ① 層 黃土狀土剪切波速 Vs=140m/s， ②層卵石剪切波速 Vs=300m/s，覆蓋層厚度在 30m 左右，按 20m 計算場地土層等效剪切波速 Vse=～ ，場地類別為 Ⅱ 類，茶卡地區(qū)屬抗震設(shè)防烈度 Ⅶ 度區(qū)第一組，設(shè)計基本地震加速度值為 ，設(shè)計特征周期為 ，場地屬建筑抗震的一般地段，不存在液化土層。