【正文】 保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施； （ 4） 確保工期的技術(shù)組織措施； （ 5） 施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員； （ 6） 施工機(jī)械配備和材料投入計(jì)劃； 8 （ 7） 施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖； （ 8） 勞動力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表； （ 9）施工總平面布置圖 ； 投標(biāo)文件電子版 投標(biāo)文件電子版應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)文件電子版中“投標(biāo)報(bào)價表”的全部內(nèi)容； （ 2）利用廣聯(lián)達(dá)清單軟件 GBQ —— 4018 版本編制電子版光盤（含組價的全部內(nèi)容）； 投標(biāo)文件電子版是投標(biāo)文 件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)無條件使用招標(biāo)文件所發(fā)的電子版格式，投標(biāo)人不報(bào)送或不按統(tǒng)一規(guī)定填報(bào)電子投標(biāo)文件，造成評標(biāo)軟件無法判別時，將按廢標(biāo)對待。此修改須符合本章第 款的有關(guān)要求。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金有效期 ： 開標(biāo)之日起 90 日歷 天。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人未按時參加開標(biāo)會議或未按規(guī)定提交投標(biāo)文件的； （ 2）投標(biāo)人相互串標(biāo)、圍標(biāo)或向招標(biāo)人行賄的； （ 3）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。投標(biāo)人應(yīng)分別密封并遞交投標(biāo)文件。 標(biāo)書袋背面的使用說明與上述規(guī)定有矛盾時以上述規(guī)定為準(zhǔn) 。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，簽字確認(rèn)。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 開標(biāo)時間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本章投標(biāo)人須知前附表第 項(xiàng)規(guī)定的開標(biāo)時間、地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。 12 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由 招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù) 責(zé)。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 13 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者 評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 二、評定標(biāo)內(nèi)容： 本次評標(biāo)對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）、投標(biāo)總價、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價 等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評審。 施工組織設(shè)計(jì) 主要包括下列內(nèi)容 ： ① 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施； ② 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施； 16 ③ 確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施； ④ 確保工期的技術(shù)組織措施； ⑤ 施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員； ⑥ 施工機(jī)械配備和材料投入計(jì)劃； ⑦ 施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖； ⑧ 勞動力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表； ⑨ 施工總平面布置圖 ； 商務(wù)標(biāo)評審（計(jì)分法評審）： ①商務(wù)標(biāo)采用計(jì)分法評審。 ④評標(biāo)過程如需詢標(biāo)須有監(jiān)管人員在場，詢標(biāo)不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得扣留和傳播任何涉及投標(biāo)人商業(yè)秘密的詢標(biāo)資料，詢標(biāo)結(jié)果以投標(biāo)人確認(rèn)的文字資料為準(zhǔn)。 將有效報(bào)價投標(biāo)人的每項(xiàng)分部分項(xiàng)綜合單價報(bào)價進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算， 以算術(shù)平均值下浮 3%為評標(biāo)基準(zhǔn)價。對符合參評單位條件的報(bào)價的措施項(xiàng)目費(fèi)總價進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以算術(shù)平均值下浮 3%為評標(biāo)基準(zhǔn)價 。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)過程中，給予評審中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、未報(bào)價、報(bào)價低于投標(biāo)報(bào)價算術(shù)平均值 50%的子項(xiàng)不得分；數(shù)字計(jì)算結(jié)果精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位“四舍五入”，但計(jì)算百分?jǐn)?shù)時應(yīng)精確到千分位，萬分位四舍五入。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價，使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。 18 第四章 合同條款及格式 使用陜西省建設(shè)廳、陜西省工商行政管理局 2020 年印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》（示范文本） 陜 西 省 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 （示范文本） 陜 西 省 建 設(shè) 廳 制定 陜西省工商行政管理局 二 0 一 一 年 月 日 19 目 錄 第一部分 協(xié)議書???????????????????? 22 第二部分 通用條款??????????????????? 25 第三部分 專用條款??????????????????? 48 附件 1 承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表 ????????????? 57 附件 2 市政工程質(zhì)量保修書 ???????????????? 58 附件 3 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單 ?????? 60 20 第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 綜合單價：詳見承包人的報(bào)價書。 九、發(fā)包人按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 工程量清單：表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 24 工程分包和材料購置費(fèi)：指發(fā)包人將按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予分包的工作、指定分包人或指定材料供應(yīng)商供應(yīng)材料而預(yù)留的款額。 費(fèi)用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。時限的最后一天的截止時間為當(dāng)日 24 時。雙方也可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師做出解釋。 適用法律和法規(guī) 本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。 國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的 時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時使用。 發(fā)包人派駐施工場地履行 合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。 除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。委派書和撤回通知作為本合同附件。 除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后 48 小時內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。 本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。 ７、項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。 ８、發(fā)包人工作 發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作： （ 1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場 地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題； （ 2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要； 28 （ 3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通； （ 4）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)； （ 5）辦理施工許可證及其它施工所需批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的證件申請批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）； （ 6）確 定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)； （ 7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底； （ 8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用； （ 9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 （ 6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款，雙方在專用條款內(nèi)約定； （ 7）按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作 ； 29 （ 8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款； （ 9） 承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 承包人必須按工程師確 認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。承包人不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前 7 天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。 因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在 48 小 時內(nèi)給予答復(fù)。 承包人在 款情況發(fā)生后 14 天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。 施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。 雙方對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測 機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。 因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔(dān)。驗(yàn)收不合格，承包人在工 程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。 1重新檢驗(yàn) 無論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新 覆蓋或修復(fù)。 設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前 48 小時以書面形式通知工程師。 工程師不能按時參加試車，須在開始試車前 24 小時 以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過 48 小時。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。設(shè)備由承包人采購的，由承包人承擔(dān)修理或重新購置、拆除及重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購的或由發(fā)包人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，承包人采購的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價款，工期相應(yīng)順延。 投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 20． 4 發(fā)包人違反上述規(guī)定或由于發(fā)包人原因?qū)е掳踩鹿实?，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用，順延延誤的工期。 應(yīng)按規(guī)定的范圍使用安全文明措施費(fèi)， 保證?？顚Ｓ?，不得挪作它用。防護(hù)措施費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。 六、合同價款 2 工程的計(jì)量規(guī)則和計(jì)價辦法以《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，工程師應(yīng)按照合同約定，依據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量和計(jì)價。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種： （ 1）固定總價合同。雙方在專用條款內(nèi)約定綜合單價包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。 2合同價款調(diào)整 價格中工程量、綜合單價、措施項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整因素包括： （ 1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影