【正文】 重考查應(yīng)試者對(duì)給定資料的閱讀理解能力、綜合分析歸納能力、提出和解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)能力，這是與行政機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)對(duì)合格公務(wù)員的 能力素質(zhì)的要求相統(tǒng)一的。編校／付立平 6 申論寫(xiě)作九步法！ 引論：（用一段） 本論：（用二至三段） 結(jié)論：（用一段） 關(guān)于“申論”的一些經(jīng)驗(yàn)之談 小弟今年參加了公務(wù)員考試，已經(jīng)最后確定被錄用?；旧辖┠晟暾摱际墙o你大概 7 到 8個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象過(guò)程不一，但多少都有一個(gè)共同的問(wèn)題，比如環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、比如網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的同時(shí)和青少年的危害、比如能源危機(jī)等等。 開(kāi)頭和總結(jié)非常重要，一般開(kāi)頭就是引出問(wèn)題，表示對(duì)什么問(wèn)題的關(guān)注，結(jié)尾的 時(shí)候在提出解決的問(wèn)題的方案的基礎(chǔ)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題的發(fā)展的展望。 找?guī)灼獦游?，研究一下，看看人家是怎樣布局的。?dāng)確 定一個(gè)選擇項(xiàng)不符合題意時(shí)，便將自己的注意力迅速轉(zhuǎn)移到下一個(gè)選擇項(xiàng)，依次加以否定。 印象認(rèn)定法是指根據(jù)印象的深刻來(lái)選擇答案。在解答單項(xiàng)選擇題時(shí)，應(yīng)試者可以將各選擇項(xiàng)同題意要求進(jìn)行縱向比較，根據(jù)各自同題意要求差異的大小來(lái)確定最符合題意要求的答案。 7 怎樣確定申論主題 定主題的三個(gè)步驟： 其一、找出結(jié)果 申論考試的材料往往頭緒雜亂，層次混淆； 可是上述材料一定會(huì)給出問(wèn)題造成的結(jié)果； 這些結(jié)果就是我們找出主題的基本線(xiàn)索。 迷信是一種盲目信仰和崇拜，迷信 與部分官員的“親密接觸”現(xiàn)象令人擔(dān)憂(yōu)。難怪后來(lái)當(dāng)?shù)厝罕妼⑦@座橋稱(chēng)為“逮胡大橋”。一言以蔽之，官員應(yīng)當(dāng)對(duì)法律敬畏，對(duì)民意敬畏，對(duì)責(zé)任敬畏。將依法治國(guó)的第一要義理解為“依法治民”，是對(duì)依法治國(guó)基本方略?xún)?nèi)涵的嚴(yán)重誤讀，也是不少官員尤其是某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部根深蒂固的思維定式。只有對(duì)民意真正持一種敬畏之心，才可能真正體察民情，才可能真正做到全心全意為人民服務(wù)。 官員的官德修煉應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自己的道德修養(yǎng)和自我反省能力 ，不斷清除積淀于靈魂深處的陳腐觀念。隨著金融改革力度的加大，金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象又有所抬頭，并開(kāi)始出現(xiàn)了“期權(quán)化”的不良傾向，值得有關(guān)部門(mén)及金融監(jiān)管當(dāng)局重視。盡管這一現(xiàn)象不是十分普遍，但可以說(shuō)金融腐敗“期權(quán)化”是近年金融系統(tǒng)部分或個(gè)別腐敗分子被改革和 反腐敗“逼”出來(lái)的新對(duì)策。這也是當(dāng)前各家金融機(jī)構(gòu)新放貸款形成不良及不良資產(chǎn)前清后增、不降反升的重要原因。三是金融系統(tǒng)各級(jí)高管人員“跳槽”、“下?！北仨殗?yán)格遵守不能在信貸單位、企業(yè)的工作規(guī)定，違者從嚴(yán)依法查處。要讓搞腐敗的人知道，“期權(quán)化”并不是可靠安全港，同樣隨時(shí)會(huì)受到法律制裁。 強(qiáng)烈的反差不容置疑的告訴人們一個(gè)事實(shí)：“嚴(yán)查”只是面子工程而已，而這種面子工程往往又是以非常令人“贊賞”的姿勢(shì)出現(xiàn)，又以其必然失敗而告終，值得人們深思和玩味的是一個(gè)貧困縣農(nóng)民年人均收入在 3000 元左右，值得人們注意的是這些錢(qián)還是來(lái)自一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目昆洛公路。其中一個(gè)重要的原因是現(xiàn)在的突擊性質(zhì)的監(jiān)察太具有時(shí)效性的同時(shí)卻缺乏了持久性，這就給予了腐敗分子以可乘之機(jī)，類(lèi)似的一些政府搞“三令 五申”的“文件政策”想達(dá)到法治的目的顯然不夠客觀和實(shí)際，這正是缺乏法治的表現(xiàn)，歐洲國(guó)家的法律人士在中國(guó)的時(shí)候就感到十分的困惑，為什么一些地方政府老是想用“文件”來(lái)治理而不是靠長(zhǎng)久的法律規(guī)則。腐敗的車(chē)輪需剎??！ (熱冰 ) 根治“車(chē)輪下的腐敗” 有報(bào)道說(shuō)，今年以來(lái)，云南省各級(jí)官員違規(guī)購(gòu)車(chē)勢(shì)如泄洪。通知告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把有限的資金集中用來(lái)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。 “無(wú)車(chē)年” 后的強(qiáng)烈反彈，說(shuō)明遏止“車(chē)輪下的腐敗”，并非是發(fā)幾個(gè)通知所能根本解決的。正如云南省紀(jì)委去年通知所說(shuō)，要使官員“增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把有限的資金集中用來(lái)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。不把官員心中的邪氣，換成“立黨為公，執(zhí)政為民”的正氣，不把那些滿(mǎn)身邪氣而又不思悔改的官員撤下來(lái)，“車(chē)輪下的腐敗”是難于有效遏止的。據(jù)資料， 20 世紀(jì) 90 年代后期，全國(guó) 350 萬(wàn)公車(chē)，消耗 3000 億人民幣。公車(chē)屬于職務(wù)消費(fèi)，真正的職務(wù)活動(dòng)，無(wú)論如何是不會(huì)有這么多公車(chē)消費(fèi)的，普遍的情況是公車(chē)私用，公車(chē)不“公”，公車(chē)消費(fèi)成了一個(gè)深不可測(cè)的“黑洞”。誰(shuí)用車(chē)記誰(shuí)的賬，由公家報(bào)銷(xiāo)。 申論范文：“招商熱”還須冷思考 “招商熱”還須冷思考吾真 招商引資，加快發(fā)展，已成為各地政府的共識(shí)。 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但不能變成招商引資是惟一要?jiǎng)?wù)。 招商 引資本是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資金和項(xiàng)目流向何處，應(yīng)由市場(chǎng)說(shuō)了算，政府部門(mén)不該越俎代庖。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”，去掉急躁冒進(jìn)的虛火，少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，放在營(yíng)造重誠(chéng)信、講規(guī)則、有秩序的市場(chǎng)環(huán)境上 ，這方是招商引資的長(zhǎng)久之計(jì)。南部省份某貧困地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目照搬大城市的做法，熱衷于搞所謂的亮化、美化工程，投資數(shù)千萬(wàn)元興建行 政大樓、千畝大廣場(chǎng)，招致群眾的種種非議和不滿(mǎn)。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢，機(jī)不可失，錢(qián)不再來(lái)”。對(duì)已經(jīng)征用的土地，有關(guān)部門(mén)也當(dāng)進(jìn)行一次全面治理，查一查土地征用是否經(jīng)過(guò)了審批？有無(wú)違法違規(guī)占用的現(xiàn)象？被征被占土地的農(nóng)民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越發(fā)展”的為政者也當(dāng)自問(wèn)，不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際盲目興建開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)行全面拆遷行不行？不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，不審視客觀需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，動(dòng)輒就搞“拍腦袋”工程行不行？ 盡管我們國(guó)家經(jīng)過(guò) 20 多年的改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的成就，但千萬(wàn)不能頭腦發(fā)熱，忘乎所以，不顧國(guó)情、區(qū)情、民情，搞那些不切實(shí)際的“大工程”、“大開(kāi)發(fā)”。想問(wèn)題，辦事情，謀發(fā)展，我們一定要深思熟慮，科學(xué)決策，一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為。 現(xiàn)行的公務(wù)員制度實(shí)際上就幾乎為公務(wù)員 終身制打了包票，只要你不犯大錯(cuò)誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因?yàn)檫@種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級(jí)別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時(shí)間一級(jí)級(jí)的往上爬，獲得更高“級(jí)別”被很多人看成是自己的價(jià)值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價(jià)值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡(jiǎn)單異變?yōu)椤肮苋恕?。因?yàn)椋诜墙K身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因?yàn)榭粗辛说膶?zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，看中了你能為政府為國(guó)家所能提供的服務(wù)，沒(méi)有服務(wù)就沒(méi)有報(bào)酬，你提供了多少服務(wù)，相應(yīng)的就完全反映在你的報(bào)酬上，這反過(guò)來(lái)又會(huì)激勵(lì)你提供更多的服務(wù)，并借此最終形成一個(gè)良性循 環(huán)。（上?！肚嗄陥?bào)》 8 月 12 日?qǐng)?bào)道） 誠(chéng)如新聞所言，將誠(chéng)信納入公務(wù)員考評(píng)體系的意義非常重大，對(duì)公務(wù)員原來(lái)單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對(duì)于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的 。公務(wù)員誠(chéng)信，是公眾對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任 ,是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠(chéng)信行為對(duì)全社會(huì)成員起著表率作用 ,是最高層次的典型示范。 我們一直在倡導(dǎo)建立 誠(chéng)信社會(huì)，而社會(huì)誠(chéng)信首先就是政府誠(chéng)信 ,誠(chéng)信政府是社會(huì)誠(chéng)信的定心盤(pán)。 我們可以這樣認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中，政府不僅是誠(chéng)信的實(shí)踐者 ,還是一個(gè)榜樣者 ,榜樣者的誠(chéng)信問(wèn)題也就不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的政府自身問(wèn)題 ,而關(guān)系到整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠(chéng)信道德的 路標(biāo)指向問(wèn)題。但在現(xiàn)實(shí)中，有不少公務(wù)員誠(chéng)信缺失，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。只有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門(mén)宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺(tái)相關(guān)政策。雖然就業(yè)合同是簽了，但同學(xué)們卻不能到這些單位就業(yè)，而且這些單位也不對(duì)同學(xué)們承擔(dān)任何責(zé)任。老師幫助學(xué)生聯(lián)系工作單位本是好事，但如果讓學(xué)生簽訂沒(méi)有任何保障的假就業(yè)合同，就實(shí)在說(shuō)不過(guò)去了 。只有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門(mén)宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺(tái)相關(guān)政策。更重要的是，大學(xué)教 育本來(lái)應(yīng)該是一方“凈土”，如此造假卻是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的“釜底抽薪”。同時(shí)，假就業(yè)合同“提高”了學(xué)校的就業(yè)率，卻對(duì)學(xué)生找工作沒(méi)有什么直接影響，加上簽訂假就業(yè)合同可以使學(xué)生檔案在學(xué)校保留半年，不被打回原籍，對(duì)于已就業(yè)和未就業(yè)的 學(xué)生都是一個(gè)比較好的緩沖，很多未就業(yè)的學(xué)生和未取得單位證明的就業(yè)學(xué)生，都在老師的幫助下違心地簽訂了假就業(yè)合同。提高學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率，應(yīng)該通過(guò)密切與人才市場(chǎng)的關(guān)系，提高專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)吸引度來(lái)逐步加以解決。據(jù)６月６日的《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，常州４月３０日在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔４７名領(lǐng)導(dǎo)干部，然而公告發(fā)布１個(gè)月以來(lái)，到昨天為止報(bào)名者才３７人。但有一個(gè)現(xiàn)象值得注意，那就是公推干部的崗位都是經(jīng)過(guò)“慎重”篩選的，一般都是人們印象中的“清水衙門(mén)”，間或地有一些如財(cái)政局一類(lèi)單位的副職，這些崗位一個(gè)最大的特點(diǎn)就是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高。之所以出現(xiàn)職位受冷遇的情形，是因?yàn)椤皩?zhuān)業(yè)性強(qiáng)”，“能達(dá)到條件的人不多”。而人民網(wǎng)針對(duì)這種現(xiàn)象，就發(fā)出了“當(dāng)官只為功利”的詰問(wèn)。有些地方針對(duì)這種現(xiàn)象，曾用強(qiáng)制性的手段統(tǒng)一公務(wù)員工資福利待遇，即使如此，人往“肥”處走的趨利沖動(dòng)也不曾停歇。官員是人民的公仆，這個(gè)道理不差。如果官員不能隨意地支配和濫用權(quán)力，那么職位的差別就不會(huì)太大，官員對(duì)職位趨利“位差”就不那么明顯了。先根據(jù)事業(yè)