【正文】 7 湘陰縣金龍新區(qū)工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告書的審查意見 附件 8 湘陰縣第三污水處理廠環(huán)評批復(fù) 附件 9 項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函 附件 10 專家簽名單和專家意見 附圖： 附圖 1 項(xiàng)目 地理位置 示意 圖 附圖 2 項(xiàng)目 平面布置圖 附圖 3 項(xiàng)目周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 及監(jiān)測點(diǎn)位 圖 附圖 4 現(xiàn)場照片 附 圖 5 項(xiàng)目區(qū)域土地利用規(guī)劃圖 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 1 概述 項(xiàng)目由來 苧麻是我國獨(dú)有的特色資源，主要分布在湖北、湖南、江西、四川等省，麻紡的附加值是棉紡的幾倍。 麻類纖維及麻紡制品以無可替代的吸濕、透氣、抑菌、防霉、無靜電、防 紫外線等保健特性，被越來越多的消費(fèi)者所喜愛，同時也符合 21 世紀(jì)人們崇尚自然、關(guān)愛健康的消費(fèi)理念。同時成紗率低、水環(huán)境污染突出，企業(yè)不得不投入大量資金進(jìn)行污水處理改造。 湖南湘麻紡織有限公司首創(chuàng)的 “苧麻 纖維 生物 酶 脫膠技術(shù)及裝備系統(tǒng) ”，采用 “機(jī)械＋生物 酶 聯(lián)合脫膠 ”提取纖維的全新工藝，將我國特有的苧麻加工成精干麻高附加值的產(chǎn)品。在 研發(fā)階段曾獲得國家科技部“創(chuàng)新基金支持 項(xiàng)目” ，并通過了湖南省經(jīng)委新技術(shù)鑒定 ， 專家一致認(rèn)為該技術(shù)成果具有明顯的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實(shí)用性，整體技術(shù)達(dá)到國際 領(lǐng)先水平，同時確認(rèn)具備進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)能力。同時，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)屬于中試項(xiàng)目，項(xiàng)目聯(lián)審 ﹝ 2019﹞ 28 號聯(lián)審意見也提出了幾點(diǎn)環(huán)保方面的限制要求： ① 必須約定項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化期最多 2 年 （自建成之日起最多 2 年） 。 根據(jù)以上要求，項(xiàng)目建設(shè)為科技成果轉(zhuǎn)化工程，在生產(chǎn)時間上和水污染排放方面有嚴(yán)格限制要求。其中，湘陰縣鶴龍湖鎮(zhèn)新河村作為苧麻種植基地，可安排農(nóng)村剩余勞動力 500 人以上，為了進(jìn)一步解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的苧 麻銷路問題， 當(dāng)?shù)匦枰M(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保、節(jié)能 、 能產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的苧麻生產(chǎn)企業(yè)。 但該技術(shù)由于發(fā)酵菌的培養(yǎng)、生產(chǎn)工藝環(huán)境干擾因素較多，微生物脫膠效果尚不穩(wěn)定，故雖然已研究開發(fā)了數(shù)十年，但規(guī)?；a(chǎn)中產(chǎn)品質(zhì)量仍不能完全滿足要求，在能耗、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益方面也仍嚴(yán)重制約應(yīng)用該類技術(shù)的苧麻生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。另外，本項(xiàng)目整合相關(guān)專利技術(shù)建成的苧麻生物酶脫膠生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，通過設(shè)備功能動作減少與合并，形成多功能機(jī)電一體化設(shè)備，提高了設(shè)備的自動化水平和效率，縮短了苧麻脫膠流程和節(jié)水 90%以上。 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 4 項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境影響 本項(xiàng)目屬于 麻紡 行業(yè) 項(xiàng)目，位于 湖南省岳陽市湘陰縣金龍新區(qū)卓達(dá)金谷創(chuàng)新園（二期）第 2 棟 103 號廠房 。 本 項(xiàng)目所在區(qū)域 除 外， SO NO PM CO 和 O3 均 滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求； NH H2S 均 滿足 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 —— 大氣環(huán)境》（ ）中附錄 D 的要求。 （ 2）項(xiàng)目產(chǎn)生的各類廢氣如何進(jìn)行有效收集、處理，確保各類廢氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)關(guān)注外排廢氣對周圍環(huán)境的影響 。具體流程見圖 。“三山”包括武陵 雪峰山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)與水土保持；羅霄 幕阜山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)和水土保持；南嶺山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)，其中南嶺山脈生態(tài)屏障是南方丘陵山地帶的重要組成部分。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，項(xiàng)目評價范圍內(nèi) 除 外， SO NO PM CO 和 O3均 滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求； NH H2S 均 滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 —— 大氣環(huán)境》（ ）中附錄 D 的要求。 （ 3）資源利用上線 本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不占用耕地、林地、牧地、水域等資源。 選址合理性分析 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 7 本項(xiàng)目位于湘陰縣金龍工業(yè)園內(nèi)，該工業(yè)園已完成規(guī)劃環(huán)評審查，根據(jù)岳陽市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于湘陰縣金龍新區(qū)工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書的審查意見》（詳見附件），入駐園區(qū)的的企業(yè)應(yīng)滿足以下要求： 一、結(jié)合規(guī)劃環(huán)評，落實(shí)解決現(xiàn)有環(huán)境問題 （一）妥善安置搬遷居民 “工業(yè)區(qū) 規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)高度重視拆遷居民的安置問題，按金龍新區(qū)的開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌制定拆遷安置方案，落實(shí)拆遷居民生產(chǎn)生活安置措施，防止二次拆遷和次生環(huán)境問題。本項(xiàng)目排水實(shí)行“雨污分流”，雨水統(tǒng)一進(jìn)入園區(qū)雨水管網(wǎng)； 項(xiàng)目屬于節(jié)能節(jié)水 90%型苧麻脫膠中試生產(chǎn)項(xiàng)目； 能源為清潔能源 電能和天然氣。生產(chǎn)工藝由傳統(tǒng)的化工脫膠工藝轉(zhuǎn)變?yōu)樯锩该撃z工藝，嚴(yán)格控制生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 2000 噸精干麻， 及限制生產(chǎn)時間為 2 年內(nèi)。 三、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 四、“嚴(yán)格控制污染物排放。 五、“加強(qiáng)固體廢物管理。其中 麻絨價值較高，收集后外銷 ，廢包裝袋和廢包裝桶收集后由供應(yīng)商回收利用，污水處理站污泥作為農(nóng)肥綜合利用，減少固廢產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化。因此，本項(xiàng)目選址基本合理。 目前，湘陰縣第三污水處理廠暫未投運(yùn)，但是臨時投運(yùn)的替代污水處理廠即園區(qū)污水處理廠還有接納能力可引入本項(xiàng)目 。 （ 2） 嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。 其污染物類型主要是水污染，其它類型污染程度較輕。在落實(shí)本評價提出的環(huán)保措施后，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲等均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。” 環(huán)境制約因素（ 3）分析 ： 根據(jù)上述審查意見可知， 北部和中部工業(yè)區(qū)主要定位為光伏電子信息產(chǎn)業(yè)，南部的工業(yè)區(qū)主要定位為先進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)；嚴(yán)格按照功能區(qū)劃進(jìn)行有序開發(fā)建設(shè)。 “ 規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度；采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等措施，入駐企業(yè)必須使用清潔能源為燃料，減 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 11 少各類污染物的排放。工業(yè)用水循環(huán)利用率為 %（主要 是漂白廢水回用于煮煉工序），雖然低于 70%的指標(biāo)，但分析項(xiàng)目的節(jié)水措施，水循環(huán)利用只是項(xiàng)目節(jié)水措施之一，而主要的節(jié)水措施是采用“機(jī)械＋生物酶聯(lián)合脫膠”提取纖維的全新工藝（如浸酸廢水直接用于發(fā)酵處理，洗滌廢水直接用于拷麻工序，離心脫水廢水直接回流到給油。項(xiàng)目各生產(chǎn)區(qū)域的布置避免了物料的來回轉(zhuǎn)運(yùn)，減少了污染物、熱能、產(chǎn)品以及原料的輸送距離，本項(xiàng)目平面布置較合理。 雖然項(xiàng)目運(yùn)營過程中不可避免地對周圍環(huán)境造成一定不利影響，但只要建設(shè)單位嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，對項(xiàng)目產(chǎn)生的污染采取相應(yīng)的污染防治措施，管理到位，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常的 情況下，項(xiàng)目運(yùn)營對環(huán)境的不利影響可降至環(huán)境可接受 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 12 程度。 評價原則 在認(rèn)真貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》基礎(chǔ)上，堅持環(huán)境影響評價為環(huán)境管理服務(wù)；同時結(jié)合城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其它相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)、客觀、公正地開展環(huán)評工作。 評價因子 根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、污染物排放特點(diǎn)及所在區(qū)域環(huán)境特征，確定項(xiàng)目評價因子如下： 表 環(huán)境影響評價因子識別表 要素 現(xiàn)狀評價因子 影響評價因子 總量控制因子 環(huán)境空氣 PM 、 SO NO CO、 O TSP、NH H2S、 臭氣濃度 SO NOx、 NHH2S SO NOx 地表水 pH、 COD、 BOD SS、 NH3N、石油類 、色度 COD、 SS、 NH3N、色度 COD、 NH3N 地下水 pH、 氨氮 、 硝酸鹽（以 N 計） 、 耗氧量 、硫酸鹽 / / 土壤環(huán)境 砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞 、 鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、 1,1二氯乙烷、1,2二氯乙烷、 1,1二氯乙烯、順 1,2二氯乙烯、反 1,2二氯乙烯 、 二氯甲烷、 1,2二氯丙烷、 1,1,1,2四氯乙烷、 1,1,2,2四氯乙烷、四氯乙烯、 1,1,1三氯乙烷、 1,1,2三氯乙烷、三氯乙烯、 1,2,3三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、 1,2二氯苯、 1,4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯 +對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、 2氯酚、苯并 [a]蒽、苯并 [a]芘、苯并 [b]熒蒽、苯并 [k]熒蒽、?、二苯并 [a,h]蒽、茚并[1,2,3cd]芘、萘等共 45 項(xiàng) / / 聲環(huán)境 等效連續(xù) A 聲級 等效連續(xù) A 聲級 / 固體廢物 / 生活垃圾、一般 工業(yè)固廢 / 環(huán)境風(fēng)險 / 原輔材料 泄漏 、火災(zāi)、廢水事故排放、廢氣事故排放 / 評價 標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)岳陽市生態(tài)環(huán)境局湘陰分局下達(dá)的評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行函，本項(xiàng)目所在區(qū)域執(zhí)行 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 17 的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目 運(yùn)營 期執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）環(huán)境空氣 本 項(xiàng)目評價區(qū)域 常規(guī)因子 執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）的 二級標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)污染物濃度限值見表 。各項(xiàng)污染物濃度限值見表 。 表 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值 單位： mg/kg 序號 污染物項(xiàng)目 篩選值（第二類用地） 序號 污染物項(xiàng)目 篩選值（第二類用地） 重金屬和無機(jī)物 1 砷 60 5 鉛 800 2 鎘 65 6 汞 38 3 鉻（六價） 7 鎳 900 4 銅 18000 揮發(fā)性有機(jī)物 8 四氯化 碳 22 1,1,2三氯乙烷 9 氯仿 23 三氯乙烯 10 氯甲烷 37 24 1,2,2三氯丙烷 11 1,1二氯乙烷 9 25 氯乙烯 12 1,2二氯乙烷 5 26 苯 4 13 1,1二氯乙烯 66 27 氯苯 270 14 順 1,2二氯乙烯 596 28 1,2二氯苯 560 15 反 1,2二氯乙烯 54 29 1,4二氯苯 20 16 二氯甲烷 616 30 乙苯 28 17 1,2二氯丙烷 5 31 苯乙烯 1290 18 1,1,1,2四氯乙烷 10 32 甲苯 1200 19 1,1,2,2四氯乙烷 33 間二甲苯 +對二甲苯 570 20 四氯乙烯 53 34 鄰二甲苯 640 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 19 21 1,1,1三氯乙烷 840 半揮發(fā)性有機(jī)物 35 硝基苯 76 41 苯并 [k]熒蒽 151 36 苯胺 260 42 ? 1293 37 2氯酚 2256 43 二苯并 [a,h]蒽 38 苯并 [a]蒽 15 44 茚并 [1,2,3cd]芘 15 39 苯并 [a]芘 45 萘 70 40 苯并 [b]熒蒽 15 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ 1）廢氣： 燃?xì)忮仩t煙氣執(zhí)行 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB132712014）表 3 大氣污染物燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn) 。 目前， 考慮到項(xiàng) 目 為中試項(xiàng)目，不屬于規(guī)?；a(chǎn) 且生產(chǎn)期限只有 2 年 ， 項(xiàng)目生產(chǎn)廢水故不按照正規(guī)的苧麻行業(yè)執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行污水處理廠的進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)要求，污水最高允許排放濃度限值按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)值執(zhí)行，即按照污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求執(zhí)行。 估算模型計算各污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率 Pi（下標(biāo) i 為第 i 個污染物，簡稱“最大濃度占標(biāo)率”），及第 i 個污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的 10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%。 估算模型預(yù)測結(jié)果（詳見 章節(jié)），本項(xiàng)目污染物最大濃度占標(biāo)率及距離見下表： 表 污染物最大地面濃度占標(biāo)率及距離 污染源 污染物名稱 最大落地濃度 (mg/m3) 最大地面濃度占標(biāo)率 （ %） 最大濃度距離 （ m） 鍋爐煙囪 SO2 27 %1000 ?? iii CCP 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報告書 22 NOx TSP 污水處理站 排氣筒 H2S 70 NH3 污水處理站無組織排放惡臭污染物 H2S 51 NH3 表 評價工作等級判定參數(shù) 評價工作等級 評價工作分級判據(jù) 一級 Pmax≥10% 二級 1%≤ Pmax＜ 10% 三級 Pmax＜ 1% 由表 可知 ， 本項(xiàng)目最大濃度占標(biāo)率為