【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在區(qū)域 除 外， SO NO PM CO 和 O3 均 滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求； NH H2S 均 滿足 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —— 大氣環(huán)境》（ ）中附錄 D 的要求。 地表水環(huán)境質(zhì)量均可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在落實(shí)各項(xiàng)污染 防治措施，保證達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境影響較小，在環(huán)境可承受范圍內(nèi)。 主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、所在地周邊環(huán)境概況以及環(huán)評(píng)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范、公眾參與有關(guān)要求，重點(diǎn)關(guān)注本項(xiàng)目的以下幾個(gè)方面： （ 1）本項(xiàng)目所用原料中含有 強(qiáng)酸強(qiáng)堿 和 強(qiáng)氧化性 物質(zhì)，關(guān)注項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響，重點(diǎn)關(guān)注廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施可行性。 （ 2）項(xiàng)目產(chǎn)生的各類廢氣如何進(jìn)行有效收集、處理，確保各類廢氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)關(guān)注外排廢氣對(duì)周圍環(huán)境的影響 。 （ 3）項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng) 自建污 水處理站進(jìn)行處理，分析廢水處理的可行性，確保外排廢水做到達(dá) 標(biāo)排放，重點(diǎn)關(guān)注外排廢水對(duì)納污水體 洋沙河 的影響。 （ 4）項(xiàng)目所在區(qū)域地面做好有效的防腐、防滲工作，關(guān)注項(xiàng)目對(duì)地下水 、土壤 的防治措施和影響。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 本 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分三個(gè)階段，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段。具體流程見(jiàn)圖 。 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 5 圖 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖 產(chǎn)業(yè)政策符合性、環(huán)境可行性分析 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 本項(xiàng)目以苧麻生物酶脫膠生產(chǎn)苧麻精干麻，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019年本）》中第一 類“鼓勵(lì)類”，第二十項(xiàng)“紡織”中第 5 條“符合環(huán)保要求的特種動(dòng)物纖維、麻纖維、桑柞蠶絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術(shù)與產(chǎn)品”、第 12 條“紡織行業(yè)生物脫膠、無(wú)聚乙烯醇（ PVA）漿料上漿、少水無(wú)水節(jié)能印染加工、“三廢”高效治理與資源回收再利用技術(shù)的推廣與應(yīng)用”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 環(huán)保政策符合性分析 （ 1）生態(tài)保護(hù)紅線 2018 年 7 月 26 日，湖南省環(huán)保廳印發(fā)了《湖南省生態(tài)保護(hù)紅線》。全省生態(tài)保護(hù)紅線空間格局為“一湖三山四水”：“一湖”為洞庭湖 (主要包括東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖、西洞庭湖等自 然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江岸線 )，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)、 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 6 洪水調(diào)蓄?！叭健卑ㄎ淞?雪峰山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)與水土保持；羅霄 幕阜山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)和水土保持；南嶺山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)，其中南嶺山脈生態(tài)屏障是南方丘陵山地帶的重要組成部分?！八乃睘橄尜Y沅澧 (湘江、資水、沅江、澧水 )的源頭區(qū)及重要水域。 本項(xiàng)目位于岳陽(yáng)市湘陰縣金龍新區(qū)卓達(dá)金谷創(chuàng)新園內(nèi)，項(xiàng)目所在地用地性質(zhì)為二類 工業(yè)用地，不屬于《湖南省生態(tài)保護(hù)紅線》保護(hù)范圍內(nèi)。 （ 2）環(huán)境質(zhì)量底線 本項(xiàng)目以實(shí)測(cè)和資料收集相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)了項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 除 外， SO NO PM CO 和 O3均 滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求； NH H2S 均 滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —— 大氣環(huán)境》（ ）中附錄 D 的要求。根據(jù) 引用數(shù)據(jù) 可知， 湘江烏龍嘴斷面和洋沙湖斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 III 類標(biāo)準(zhǔn)要求。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)可知，項(xiàng)目廠界噪聲 監(jiān)測(cè)值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008）中 3 類標(biāo)準(zhǔn)要求。 本項(xiàng)目產(chǎn)生污染物經(jīng)本評(píng)價(jià)提出的污染防治措施處理后均能達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量基本能維持現(xiàn)狀，因此，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。 （ 3）資源利用上線 本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不占用耕地、林地、牧地、水域等資源。項(xiàng)目能源消耗主要為自來(lái)水、電和天然氣，資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，不會(huì)加重當(dāng)?shù)刭Y源負(fù)擔(dān)。 （ 4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 本項(xiàng)目不屬于湘陰縣金龍工業(yè)園負(fù)面清單內(nèi)項(xiàng)目， 根據(jù)湘陰縣項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)審意見(jiàn) （湘陰項(xiàng)目聯(lián)審 [2019]28 號(hào)）， 項(xiàng)目屬于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，作為 限 產(chǎn)中試項(xiàng)目引進(jìn)， 項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化期最多 2 年 （自建成之日起最多 2 年） 。生產(chǎn)工藝由傳統(tǒng)的化工脫膠工藝轉(zhuǎn)變?yōu)樯锩该撃z工藝， 嚴(yán)格控制生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)2000 噸精干麻 。 選址合理性分析 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 7 本項(xiàng)目位于湘陰縣金龍工業(yè)園內(nèi)，該工業(yè)園已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，根據(jù)岳陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于湘陰縣金龍新區(qū)工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查意見(jiàn)》（詳見(jiàn)附件），入駐園區(qū)的的企業(yè)應(yīng)滿足以下要求： 一、結(jié)合規(guī)劃環(huán)評(píng)，落實(shí)解決現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題 （一）妥善安置搬遷居民 “工業(yè)區(qū) 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中應(yīng)高度重視拆遷居民的安置問(wèn)題，按金龍新區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌制定拆遷安置方案，落實(shí)拆遷居民生產(chǎn)生活安置措施，防止二次拆遷和次生環(huán)境問(wèn)題。禁止在企業(yè)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)布設(shè)新的居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)?！? （二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施 “ 工業(yè)區(qū)排水實(shí)行“雨污分流”制，工業(yè)區(qū)內(nèi)雨水將統(tǒng)一收集后匯入洋沙河，嚴(yán)禁直接排入湖南湘陰洋沙湖 東湖國(guó)家濕地公園；工業(yè)區(qū)企業(yè)初期雨水、工業(yè)廢水和生活污水由企業(yè)預(yù)處理，經(jīng)湘陰縣第三污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)后排入洋沙河，在湘陰縣第三污水處理廠投運(yùn) 前，工業(yè)區(qū)不得再引進(jìn)耗水型企業(yè)；工業(yè)區(qū)需使用清潔能源，不得使用木材等燃料，天然氣進(jìn)入工業(yè)區(qū)后，所有企業(yè)全部改造為天然氣供熱；工業(yè)區(qū)配套建設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1 座，定期 由 環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)?！? 符合性審查： 本項(xiàng)目租賃卓達(dá)金谷創(chuàng)新園的已建廠房，不涉及搬遷居民。本項(xiàng)目排水實(shí)行“雨污分流”，雨水統(tǒng)一進(jìn)入園區(qū)雨水管網(wǎng)； 項(xiàng)目屬于節(jié)能節(jié)水 90%型苧麻脫膠中試生產(chǎn)項(xiàng)目； 能源為清潔能源 電能和天然氣。 二、嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。 “ 入園項(xiàng)目必須滿足園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得 引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目；禁止引進(jìn)多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫(yī)藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發(fā)電等行業(yè)，限制發(fā)展食品制造、飼料加工行業(yè)。” 符合性審查： 本項(xiàng)目屬于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，作為 限 產(chǎn)中試項(xiàng)目引進(jìn)，項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化期最多 2 年 （自建成之日起最多 2 年） 。生產(chǎn)工藝由傳統(tǒng)的化工脫膠工藝轉(zhuǎn)變?yōu)樯锩该撃z工藝，嚴(yán)格控制生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 2000 噸精干麻， 及限制生產(chǎn)時(shí)間為 2 年內(nèi)。 項(xiàng)目成功投產(chǎn)后在生產(chǎn)過(guò)程中可節(jié)能節(jié)水 90%，同時(shí)還能帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)合作業(yè)，符合湘陰縣產(chǎn) 業(yè)定位。本項(xiàng)目建設(shè)苧麻生物酶脫膠中試生產(chǎn)線 2 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 8 條（一用一備）， 中試 規(guī)模為年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻。根據(jù)前文產(chǎn)業(yè)政策符合性判定可知本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)。 三、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。節(jié)約、集約用地，工業(yè)區(qū)與其他功能用地設(shè)置不少于 50米的綠化隔離帶；工業(yè)區(qū)應(yīng)確保在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)前其選址用地規(guī)劃調(diào)整到位，禁止規(guī)劃三類工業(yè)用地；北部和中部工業(yè)區(qū)主要定位為光伏電子信息產(chǎn)業(yè)，南部的工業(yè)區(qū)主要定位為先進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)；嚴(yán)格按照功能區(qū)劃進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)建設(shè)。” 符合性審查： 本項(xiàng)目用地屬于 二類 工業(yè)用地， 位于工業(yè) 區(qū)南部先進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。 本項(xiàng)目屬于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目， 采用的工藝為“機(jī)械－生物酶聯(lián)合脫膠”體系，而其中的機(jī)械設(shè)備作為中試的重要組成部分，如 麻除皮機(jī)、一種麻條翻轉(zhuǎn)傳送機(jī)構(gòu)、一種苧麻酶化脫膠廢液循環(huán)利用裝置、一種植物莖稈皮芯快速分離設(shè)備、一種麻條自動(dòng)翻轉(zhuǎn)裝置及其拷麻智能設(shè)備、一種用于麻脫膠后處理的一體化智能設(shè)備 等 發(fā)明專利和實(shí)用新型專利 設(shè)備的試驗(yàn)開(kāi)發(fā)，在轉(zhuǎn)化科技成果后，能創(chuàng)造新的機(jī)械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。 四、“嚴(yán)格控制污染物排放。規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度；采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等措施，入駐企業(yè)必 須使用清潔能源為燃料，減少各類污染物的排放。 工業(yè)用水循環(huán)利用率應(yīng)在 70%以上。” 符合性審查： 本項(xiàng)目鍋爐采用天然氣清潔能源，生產(chǎn)設(shè)備均采用清潔能源 電能運(yùn)行。 五、“加強(qiáng)固體廢物管理。做好工業(yè)區(qū)工業(yè)固體廢物和生活垃圾的收集、處置工作，生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)、減少固體廢物產(chǎn)生量，實(shí)行減量化、資源化，提高固體廢物綜合利用率；規(guī)范固體廢物收集、處置，嚴(yán)防二次污染發(fā)生?！? 符合性審查： 本項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢主要為 麻絨 、廢包裝袋 、廢包裝桶和污水處理站污泥。其中 麻絨價(jià)值較高，收集后外銷 ，廢包裝袋和廢包裝桶收集后由供應(yīng)商回收利用，污水處理站污泥作為農(nóng)肥綜合利用，減少固廢產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化。同時(shí)將固體廢物分類收集，分類存放。 綜上所述，本項(xiàng)目基本滿足金龍新區(qū)規(guī)劃審查意見(jiàn)要求。此外根據(jù)湘陰縣項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件（湘陰項(xiàng)目聯(lián)審 [2019]28 號(hào)），同意本項(xiàng)目落戶湘陰縣 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 9 金龍新區(qū)。因此，本項(xiàng)目選址基本合理。 環(huán)境制約因素 根據(jù)岳陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于湘陰縣金龍新區(qū)工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查意見(jiàn)》，本項(xiàng)目存在不符合園 區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)的要求的情況，從以下四個(gè)方面進(jìn)行環(huán)境制約因素的分析： （ 1） 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)區(qū)排水實(shí)行“雨污分流”制，工業(yè)區(qū)內(nèi)雨水將統(tǒng)一收集后匯入洋沙河，嚴(yán)禁直接排入湖南湘陰洋沙湖 東湖國(guó)家濕地公園；工業(yè)區(qū)企業(yè)初期雨水、工業(yè)廢水和生活污水由企業(yè)預(yù)處理，經(jīng)湘陰縣第三污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)后排入洋沙河，在湘陰縣第三污水處理廠投運(yùn)前，工業(yè)區(qū)不得再引進(jìn)耗水型企業(yè)；工業(yè)區(qū)需使用清潔能源，不得使用木材等燃料，天然氣進(jìn)入工業(yè)區(qū)后，所有企業(yè)全部改造為天然氣供熱；工業(yè)區(qū)配 套建設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 1 座，定期 由 環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。 環(huán)境制約因素 （ 1） 分析：根據(jù)上述審查意見(jiàn)可知，在湘陰縣第三污水處理廠投運(yùn)前，工業(yè)區(qū)不得再引進(jìn)耗水型企業(yè)。 目前，湘陰縣第三污水處理廠暫未投運(yùn)，但是臨時(shí)投運(yùn)的替代污水處理廠即園區(qū)污水處理廠還有接納能力可引入本項(xiàng)目 。 本項(xiàng)目 生產(chǎn) 廢水排放量 與進(jìn)園區(qū)污水處理廠的企業(yè)的生產(chǎn)廢水排放量相比，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水排放量處于 低于平均排放量 的 水平。 與苧麻常規(guī)脫膠工藝相比， 本項(xiàng)目采用“機(jī)械＋生物酶聯(lián)合脫膠”提取纖維的全新工藝大幅減少了生產(chǎn)廢水的排放量， 本項(xiàng)目綜合廢水排放量為 （其中 生活污水量 約 、生產(chǎn)廢水量約），園區(qū) 污水處理廠 的 設(shè)計(jì)處理規(guī)模 為 1500m3/d， 目前 園區(qū) 污水處理廠的實(shí)際最大處理量 約 為 1075m3/d， 還有余量可接納本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水。本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水 經(jīng)自建污水處理站處理后，各污染物的濃度均可達(dá)到 園區(qū) 污水處理廠 的 進(jìn)水設(shè)計(jì)要求，生活污水依托園區(qū)的化糞池處理后能滿足 園區(qū) 污水處理廠 的 進(jìn)水設(shè)計(jì)要求，故本項(xiàng)目廢水排入 園區(qū) 污水處理廠 集中處理 是可行的。 （ 2） 嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件?！叭雸@項(xiàng)目必須滿足園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)定位要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目；禁止引進(jìn)多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫(yī)藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發(fā)電等行業(yè)，限制發(fā)展食品制造、飼料加工行業(yè)?！? 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 10 環(huán)境制約因素（ 2）分析：根據(jù)上述審查意見(jiàn)可知，禁止引進(jìn)多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫(yī)藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發(fā)電等行業(yè)，限制發(fā)展食品制造、飼料加工行業(yè)。 本項(xiàng)目屬于紡織印染行業(yè)的 科技成果轉(zhuǎn)化 中試項(xiàng)目， 同時(shí)嚴(yán)格控制生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 2000 噸精干麻， 以及生產(chǎn)期限只有 2年（自建成之日起最多 2 年），故屬于臨時(shí)建設(shè)試驗(yàn)和受時(shí)間限制的項(xiàng)目，故不在限制行業(yè)之列。 其污染物類型主要是水污染，其它類型污染程度較輕。而廢水排放量低于現(xiàn)有入園企業(yè)平均排放量水平，相比不是園區(qū)水污染特別明顯的項(xiàng)目，園區(qū)現(xiàn)有處理設(shè)施也能接納處理，因此也不屬于禁止類污染較大的項(xiàng)目。根據(jù)湘陰縣項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)審意見(jiàn)（湘陰項(xiàng)目聯(lián)審 [2019]28 號(hào)），本項(xiàng)目是當(dāng)?shù)卣?