【文章內(nèi)容簡介】 在區(qū)域 除 外， SO NO PM CO 和 O3 均 滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30952012）中二級標準要求； NH H2S 均 滿足 《環(huán)境影響評價技術導則 —— 大氣環(huán)境》（ ）中附錄 D 的要求。 地表水環(huán)境質(zhì)量均可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382002） Ⅲ 類標準要求。項目建成投產(chǎn)后，在落實各項污染 防治措施，保證達標排放的基礎上，對環(huán)境影響較小，在環(huán)境可承受范圍內(nèi)。 主要關注的環(huán)境問題 根據(jù)項目特點、所在地周邊環(huán)境概況以及環(huán)評導則及技術規(guī)范、公眾參與有關要求，重點關注本項目的以下幾個方面： （ 1）本項目所用原料中含有 強酸強堿 和 強氧化性 物質(zhì)，關注項目的環(huán)境風險影響，重點關注廠區(qū)環(huán)境風險防范措施可行性。 （ 2）項目產(chǎn)生的各類廢氣如何進行有效收集、處理，確保各類廢氣實現(xiàn)達標排放，重點關注外排廢氣對周圍環(huán)境的影響 。 （ 3）項目產(chǎn)生的廢水經(jīng) 自建污 水處理站進行處理，分析廢水處理的可行性，確保外排廢水做到達 標排放，重點關注外排廢水對納污水體 洋沙河 的影響。 （ 4）項目所在區(qū)域地面做好有效的防腐、防滲工作，關注項目對地下水 、土壤 的防治措施和影響。 環(huán)境影響評價工作程序 本 項目環(huán)境影響評價工作分三個階段，即前期準備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段。具體流程見圖 。 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環(huán)境影響報告書 5 圖 環(huán)境影響評價工作程序圖 產(chǎn)業(yè)政策符合性、環(huán)境可行性分析 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 本項目以苧麻生物酶脫膠生產(chǎn)苧麻精干麻，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2019年本）》中第一 類“鼓勵類”，第二十項“紡織”中第 5 條“符合環(huán)保要求的特種動物纖維、麻纖維、桑柞蠶絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術與產(chǎn)品”、第 12 條“紡織行業(yè)生物脫膠、無聚乙烯醇（ PVA）漿料上漿、少水無水節(jié)能印染加工、“三廢”高效治理與資源回收再利用技術的推廣與應用”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 環(huán)保政策符合性分析 （ 1）生態(tài)保護紅線 2018 年 7 月 26 日，湖南省環(huán)保廳印發(fā)了《湖南省生態(tài)保護紅線》。全省生態(tài)保護紅線空間格局為“一湖三山四水”：“一湖”為洞庭湖 (主要包括東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖、西洞庭湖等自 然保護區(qū)和長江岸線 )，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護、 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環(huán)境影響報告書 6 洪水調(diào)蓄?！叭健卑ㄎ淞?雪峰山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護與水土保持；羅霄 幕阜山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)和水土保持；南嶺山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護，其中南嶺山脈生態(tài)屏障是南方丘陵山地帶的重要組成部分?！八乃睘橄尜Y沅澧 (湘江、資水、沅江、澧水 )的源頭區(qū)及重要水域。 本項目位于岳陽市湘陰縣金龍新區(qū)卓達金谷創(chuàng)新園內(nèi)，項目所在地用地性質(zhì)為二類 工業(yè)用地，不屬于《湖南省生態(tài)保護紅線》保護范圍內(nèi)。 （ 2）環(huán)境質(zhì)量底線 本項目以實測和資料收集相結(jié)合的方式，評價了項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，項目評價范圍內(nèi) 除 外， SO NO PM CO 和 O3均 滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30952012）中二級標準要求； NH H2S 均 滿足《環(huán)境影響評價技術導則 —— 大氣環(huán)境》（ ）中附錄 D 的要求。根據(jù) 引用數(shù)據(jù) 可知， 湘江烏龍嘴斷面和洋沙湖斷面的水質(zhì)監(jiān)測因子監(jiān)測值均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382002）中的 III 類標準要求。 根據(jù)現(xiàn)場補充監(jiān)測可知，項目廠界噪聲 監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB30962008）中 3 類標準要求。 本項目產(chǎn)生污染物經(jīng)本評價提出的污染防治措施處理后均能達標排放，不會導致當?shù)貐^(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量基本能維持現(xiàn)狀，因此，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。 （ 3）資源利用上線 本項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不占用耕地、林地、牧地、水域等資源。項目能源消耗主要為自來水、電和天然氣，資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，不會加重當?shù)刭Y源負擔。 （ 4）環(huán)境準入負面清單 本項目不屬于湘陰縣金龍工業(yè)園負面清單內(nèi)項目， 根據(jù)湘陰縣項目聯(lián)審聯(lián)辦工作領導小組的聯(lián)審意見 （湘陰項目聯(lián)審 [2019]28 號）， 項目屬于科技成果轉(zhuǎn)化項目，作為 限 產(chǎn)中試項目引進， 項目科技成果轉(zhuǎn)化期最多 2 年 （自建成之日起最多 2 年） 。生產(chǎn)工藝由傳統(tǒng)的化工脫膠工藝轉(zhuǎn)變?yōu)樯锩该撃z工藝， 嚴格控制生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)2000 噸精干麻 。 選址合理性分析 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環(huán)境影響報告書 7 本項目位于湘陰縣金龍工業(yè)園內(nèi)，該工業(yè)園已完成規(guī)劃環(huán)評審查，根據(jù)岳陽市環(huán)境保護局《關于湘陰縣金龍新區(qū)工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書的審查意見》（詳見附件），入駐園區(qū)的的企業(yè)應滿足以下要求： 一、結(jié)合規(guī)劃環(huán)評，落實解決現(xiàn)有環(huán)境問題 （一）妥善安置搬遷居民 “工業(yè)區(qū) 規(guī)劃實施過程中應高度重視拆遷居民的安置問題，按金龍新區(qū)的開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌制定拆遷安置方案，落實拆遷居民生產(chǎn)生活安置措施，防止二次拆遷和次生環(huán)境問題。禁止在企業(yè)環(huán)境防護距離內(nèi)布設新的居民點、學校、醫(yī)院等敏感點?！? （二）進一步完善基礎設施 “ 工業(yè)區(qū)排水實行“雨污分流”制，工業(yè)區(qū)內(nèi)雨水將統(tǒng)一收集后匯入洋沙河，嚴禁直接排入湖南湘陰洋沙湖 東湖國家濕地公園；工業(yè)區(qū)企業(yè)初期雨水、工業(yè)廢水和生活污水由企業(yè)預處理，經(jīng)湘陰縣第三污水處理廠處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級 A 標準后排入洋沙河，在湘陰縣第三污水處理廠投運 前，工業(yè)區(qū)不得再引進耗水型企業(yè)；工業(yè)區(qū)需使用清潔能源，不得使用木材等燃料，天然氣進入工業(yè)區(qū)后，所有企業(yè)全部改造為天然氣供熱；工業(yè)區(qū)配套建設小型垃圾轉(zhuǎn)運站1 座，定期 由 環(huán)衛(wèi)部門清運。” 符合性審查： 本項目租賃卓達金谷創(chuàng)新園的已建廠房，不涉及搬遷居民。本項目排水實行“雨污分流”，雨水統(tǒng)一進入園區(qū)雨水管網(wǎng)； 項目屬于節(jié)能節(jié)水 90%型苧麻脫膠中試生產(chǎn)項目； 能源為清潔能源 電能和天然氣。 二、嚴格落實園區(qū)項目準入條件。 “ 入園項目必須滿足園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導產(chǎn)業(yè)定位要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入負面清單，不得 引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目；禁止引進多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫(yī)藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發(fā)電等行業(yè)，限制發(fā)展食品制造、飼料加工行業(yè)?！? 符合性審查： 本項目屬于科技成果轉(zhuǎn)化項目，作為 限 產(chǎn)中試項目引進，項目科技成果轉(zhuǎn)化期最多 2 年 （自建成之日起最多 2 年） 。生產(chǎn)工藝由傳統(tǒng)的化工脫膠工藝轉(zhuǎn)變?yōu)樯锩该撃z工藝，嚴格控制生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 2000 噸精干麻， 及限制生產(chǎn)時間為 2 年內(nèi)。 項目成功投產(chǎn)后在生產(chǎn)過程中可節(jié)能節(jié)水 90%，同時還能帶動一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)合作業(yè)，符合湘陰縣產(chǎn) 業(yè)定位。本項目建設苧麻生物酶脫膠中試生產(chǎn)線 2 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環(huán)境影響報告書 8 條（一用一備）， 中試 規(guī)模為年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻。根據(jù)前文產(chǎn)業(yè)政策符合性判定可知本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不在環(huán)境準入負面清單內(nèi)。 三、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。節(jié)約、集約用地，工業(yè)區(qū)與其他功能用地設置不少于 50米的綠化隔離帶；工業(yè)區(qū)應確保在項目引進建設前其選址用地規(guī)劃調(diào)整到位，禁止規(guī)劃三類工業(yè)用地；北部和中部工業(yè)區(qū)主要定位為光伏電子信息產(chǎn)業(yè)，南部的工業(yè)區(qū)主要定位為先進機械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)；嚴格按照功能區(qū)劃進行有序開發(fā)建設。” 符合性審查： 本項目用地屬于 二類 工業(yè)用地， 位于工業(yè) 區(qū)南部先進機械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。 本項目屬于科技成果轉(zhuǎn)化項目， 采用的工藝為“機械－生物酶聯(lián)合脫膠”體系，而其中的機械設備作為中試的重要組成部分，如 麻除皮機、一種麻條翻轉(zhuǎn)傳送機構(gòu)、一種苧麻酶化脫膠廢液循環(huán)利用裝置、一種植物莖稈皮芯快速分離設備、一種麻條自動翻轉(zhuǎn)裝置及其拷麻智能設備、一種用于麻脫膠后處理的一體化智能設備 等 發(fā)明專利和實用新型專利 設備的試驗開發(fā)，在轉(zhuǎn)化科技成果后，能創(chuàng)造新的機械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。 四、“嚴格控制污染物排放。規(guī)劃的實施應嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度；采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強污染治理等措施，入駐企業(yè)必 須使用清潔能源為燃料，減少各類污染物的排放。 工業(yè)用水循環(huán)利用率應在 70%以上?！? 符合性審查： 本項目鍋爐采用天然氣清潔能源，生產(chǎn)設備均采用清潔能源 電能運行。 五、“加強固體廢物管理。做好工業(yè)區(qū)工業(yè)固體廢物和生活垃圾的收集、處置工作，生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)、減少固體廢物產(chǎn)生量，實行減量化、資源化，提高固體廢物綜合利用率；規(guī)范固體廢物收集、處置，嚴防二次污染發(fā)生?！? 符合性審查： 本項目產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢主要為 麻絨 、廢包裝袋 、廢包裝桶和污水處理站污泥。其中 麻絨價值較高，收集后外銷 ，廢包裝袋和廢包裝桶收集后由供應商回收利用，污水處理站污泥作為農(nóng)肥綜合利用，減少固廢產(chǎn)生，實現(xiàn)減量化、資源化。同時將固體廢物分類收集，分類存放。 綜上所述，本項目基本滿足金龍新區(qū)規(guī)劃審查意見要求。此外根據(jù)湘陰縣項目聯(lián)審聯(lián)辦工作領導小組文件（湘陰項目聯(lián)審 [2019]28 號），同意本項目落戶湘陰縣 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環(huán)境影響報告書 9 金龍新區(qū)。因此，本項目選址基本合理。 環(huán)境制約因素 根據(jù)岳陽市環(huán)境保護局《關于湘陰縣金龍新區(qū)工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書的審查意見》，本項目存在不符合園 區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃環(huán)評批復的要求的情況，從以下四個方面進行環(huán)境制約因素的分析： （ 1） 進一步完善基礎設施。工業(yè)區(qū)排水實行“雨污分流”制，工業(yè)區(qū)內(nèi)雨水將統(tǒng)一收集后匯入洋沙河，嚴禁直接排入湖南湘陰洋沙湖 東湖國家濕地公園；工業(yè)區(qū)企業(yè)初期雨水、工業(yè)廢水和生活污水由企業(yè)預處理，經(jīng)湘陰縣第三污水處理廠處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級 A 標準后排入洋沙河，在湘陰縣第三污水處理廠投運前，工業(yè)區(qū)不得再引進耗水型企業(yè)；工業(yè)區(qū)需使用清潔能源，不得使用木材等燃料，天然氣進入工業(yè)區(qū)后，所有企業(yè)全部改造為天然氣供熱；工業(yè)區(qū)配 套建設小型垃圾轉(zhuǎn)運站 1 座，定期 由 環(huán)衛(wèi)部門清運。 環(huán)境制約因素 （ 1） 分析：根據(jù)上述審查意見可知，在湘陰縣第三污水處理廠投運前，工業(yè)區(qū)不得再引進耗水型企業(yè)。 目前，湘陰縣第三污水處理廠暫未投運，但是臨時投運的替代污水處理廠即園區(qū)污水處理廠還有接納能力可引入本項目 。 本項目 生產(chǎn) 廢水排放量 與進園區(qū)污水處理廠的企業(yè)的生產(chǎn)廢水排放量相比，項目生產(chǎn)廢水排放量處于 低于平均排放量 的 水平。 與苧麻常規(guī)脫膠工藝相比， 本項目采用“機械＋生物酶聯(lián)合脫膠”提取纖維的全新工藝大幅減少了生產(chǎn)廢水的排放量， 本項目綜合廢水排放量為 （其中 生活污水量 約 、生產(chǎn)廢水量約），園區(qū) 污水處理廠 的 設計處理規(guī)模 為 1500m3/d， 目前 園區(qū) 污水處理廠的實際最大處理量 約 為 1075m3/d， 還有余量可接納本項目產(chǎn)生的廢水。本項目生產(chǎn)廢水 經(jīng)自建污水處理站處理后，各污染物的濃度均可達到 園區(qū) 污水處理廠 的 進水設計要求，生活污水依托園區(qū)的化糞池處理后能滿足 園區(qū) 污水處理廠 的 進水設計要求，故本項目廢水排入 園區(qū) 污水處理廠 集中處理 是可行的。 （ 2） 嚴格落實園區(qū)項目準入條件?！叭雸@項目必須滿足園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導 產(chǎn)業(yè)定位要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入負面清單，不得引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目；禁止引進多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫(yī)藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發(fā)電等行業(yè)，限制發(fā)展食品制造、飼料加工行業(yè)?！? 年產(chǎn) 2000 噸苧麻精干麻中試項目 環(huán)境影響報告書 10 環(huán)境制約因素（ 2）分析：根據(jù)上述審查意見可知，禁止引進多晶硅、單晶硅、造紙、石化、冶金、皮革、醫(yī)藥、紡織印染、酒類、畜禽初加工、電鍍和火力發(fā)電等行業(yè)，限制發(fā)展食品制造、飼料加工行業(yè)。 本項目屬于紡織印染行業(yè)的 科技成果轉(zhuǎn)化 中試項目， 同時嚴格控制生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 2000 噸精干麻， 以及生產(chǎn)期限只有 2年（自建成之日起最多 2 年），故屬于臨時建設試驗和受時間限制的項目，故不在限制行業(yè)之列。 其污染物類型主要是水污染，其它類型污染程度較輕。而廢水排放量低于現(xiàn)有入園企業(yè)平均排放量水平，相比不是園區(qū)水污染特別明顯的項目，園區(qū)現(xiàn)有處理設施也能接納處理，因此也不屬于禁止類污染較大的項目。根據(jù)湘陰縣項目聯(lián)審聯(lián)辦工作領導小組的聯(lián)審意見（湘陰項目聯(lián)審 [2019]28 號），本項目是當?shù)卣?