建設(shè)西湖區(qū)股權(quán)投資集聚區(qū)的相關(guān)思考-預(yù)覽頁
【正文】 集聚區(qū)”決策部署，通過召開股權(quán)投資集聚區(qū)推進(jìn)大會(huì)、政銀企投保項(xiàng)目對(duì)接專場(chǎng)會(huì)、重點(diǎn)股權(quán)投資企業(yè)家座談會(huì)，建立打造股權(quán)投資業(yè)發(fā)展工作機(jī)制等舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善專項(xiàng)政策，搭建服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)積極加強(qiáng)與相關(guān)部門、鎮(zhèn)街相互配合，全力推進(jìn)股權(quán)投資集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，取得了明顯成效[[] .]。因此，西湖區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量都已遙遙領(lǐng)先杭州市其他城區(qū)，成為名副其實(shí)的全市股權(quán)投資集聚發(fā)展第一區(qū)。其中，財(cái)政總收入2012年上半年較2011年上半年同比增長(zhǎng)65%，%.圖3重點(diǎn)股權(quán)投資企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)情況表表1 全市股權(quán)投資企業(yè)稅收貢獻(xiàn)前10強(qiáng)全市股權(quán)投資企業(yè)稅收貢獻(xiàn)前10強(qiáng)企業(yè)名稱財(cái)政分片財(cái)政總收入（萬元）地方財(cái)政收入（萬元）浙江天堂硅谷股權(quán)投資管理集團(tuán)有限公司西湖翠苑浙江浙商創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司西湖靈隱杭州創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司上城區(qū)浙江省科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司西湖翠苑浙江天堂硅谷鯤鵬創(chuàng)業(yè)投資有限公司拱墅浙江浙商海鵬創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）西湖靈隱浙江浙商創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司西湖靈隱浙江億都創(chuàng)業(yè)投資有限公司下城浙江大學(xué)創(chuàng)業(yè)投資有限公司濱江浙江省創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司西湖西溪?jiǎng)?chuàng)新模式，轄區(qū)重點(diǎn)股權(quán)投資企業(yè)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。政策護(hù)航，區(qū)外股權(quán)企業(yè)不斷引入。及時(shí)足額兌現(xiàn)股權(quán)投資類企業(yè)財(cái)政扶持資金2450萬元，近期擬兌現(xiàn)股權(quán)投資類企業(yè)營(yíng)業(yè)稅資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。其余大部分股權(quán)投資類企業(yè)尚未形成一定的管理規(guī)模，投資質(zhì)量不高，稅收貢獻(xiàn)有待于穩(wěn)定增長(zhǎng)，股權(quán)投資類企業(yè)整體發(fā)展極不平衡。股權(quán)投資類企業(yè)服務(wù)體系有待健全。創(chuàng)投企業(yè)整體生存環(huán)境及途徑惡劣。大部分創(chuàng)投企業(yè)在尋找項(xiàng)目時(shí)，一般是通過朋友介紹、網(wǎng)上配比等方式，項(xiàng)目來源渠道相對(duì)狹窄，特別是對(duì)一些好項(xiàng)目缺少可靠的常規(guī)化的獲取途徑。 是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段加快股權(quán)投資業(yè)發(fā)展是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。目前，我市金融行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快。一方面，從發(fā)展基礎(chǔ)看，西湖區(qū)股權(quán)投資業(yè)已有一定規(guī)模。發(fā)展股權(quán)投資業(yè)是引進(jìn)外來資本的重要渠道。 西湖區(qū)建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)的總體目標(biāo)去年年底召開的區(qū)第八次黨代會(huì)，明確提出“要通過全省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)第一區(qū)、旅游休閑示范區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)高端區(qū)和股權(quán)投資集聚區(qū)‘六區(qū)’建設(shè)，來加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)打造經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)之區(qū)目標(biāo)”，特別強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保租賃、財(cái)務(wù)管理等金融服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)、協(xié)會(huì)自律、高端交流三個(gè)平臺(tái)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型股權(quán)投資企業(yè)，支持和引導(dǎo)股權(quán)投資基金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)天堂硅谷、浙商創(chuàng)投、華睿等民營(yíng)投資公司發(fā)展壯大，推進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展”。 西湖區(qū)建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)的基本原則 西湖區(qū)打造股權(quán)投資集聚區(qū)的基本原則是：一要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，放大資金效應(yīng)，提高資金使用效率；二要堅(jiān)持開放發(fā)展、多元聯(lián)動(dòng)的原則，廣泛吸引海內(nèi)外各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、資金、人才進(jìn)入西湖，促進(jìn)西湖區(qū)股權(quán)投資業(yè)快速發(fā)展；三是堅(jiān)持規(guī)范管理、政策扶持的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化股權(quán)投資企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任約束和利益激勵(lì)，完善促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理等辦法，促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定規(guī)范股權(quán)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立的審核流程，提高行政效率，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。要深入研究地區(qū)導(dǎo)向政策措施，統(tǒng)籌兼顧相關(guān)方面。幫助企業(yè)尋找和解決技術(shù)難題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)診斷、尋找資金支持、開拓市場(chǎng)渠道，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)具備資質(zhì)的公證、律師等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)設(shè)立、投資中相關(guān)事項(xiàng)和協(xié)議進(jìn)行公證和提供法律服務(wù)[[] .]。 開展信用評(píng)級(jí)開展信用評(píng)級(jí)。 加強(qiáng)行業(yè)管理加強(qiáng)行業(yè)管理。按照總量平衡、合理布局的要求，組織制定集聚區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出行業(yè)發(fā)展方針和政策。 打造知名品牌許多為我國(guó)消費(fèi)者耳熟能詳?shù)闹放圃谕赓Y并購中銷聲匿跡[[] [J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008，（3）：105106.]再次敲響了我們的警鐘。之江文化創(chuàng)意園、西溪文創(chuàng)園、杭州數(shù)字娛樂園是杭州市十大文創(chuàng)園之一，我們要繼續(xù)做好文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的培育和扶持工作，為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)集聚氛圍。建立健全高效的政策服務(wù)體系，指導(dǎo)企業(yè)和基層用足用好各類扶持政策，集中政策資金向股權(quán)投資業(yè)發(fā)展傾斜，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化對(duì)股權(quán)投資業(yè)的扶持方式。教育部門要優(yōu)先保障股權(quán)投資業(yè)企業(yè)高管子女教育問題，每年要保證10至20個(gè)名額，經(jīng)區(qū)發(fā)展股權(quán)投資業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定分配使用。要深入實(shí)施“橋隧”工程，定期不定期召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，為轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)牽線搭橋、搭建平臺(tái)。 優(yōu)化發(fā)展布局要加快編制打造股權(quán)投資集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確并優(yōu)化西湖區(qū)股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，努力推動(dòng)行業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)差異化發(fā)展
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