【正文】 6. 招標文件的解釋 ，若有問題需要澄清， 應于 2020 年 9月 11 日 下午16 時前 ，以書面形式送達采購人（ 杭州西湖區(qū)古蕩街道 ）， 采購機構與采購單位研究后，對認為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有招標文件收受人。 不論采購機構向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復一律無效。 8. 投標報價 標的物 杭州市西湖區(qū)古蕩街道電子政務系統(tǒng)開發(fā)項目 ， 建設包括：信息管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、信息流轉系統(tǒng)、 110 聯(lián)動系統(tǒng)和人口管理系統(tǒng)等 ， 并要求配置電子政務系統(tǒng)數(shù)據(jù) 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 9 頁 共 66 頁 服務器設備 2 臺 。 其它費用處理 招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。 10. 投標文件的組成 投標文件一般應當包括以下主要內(nèi)容： 商務報價文件 [投標 響應函和 投標（開標）一覽表 ]， 技術文件 （ 針對本項目的技術和服務響應方案，技術偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料）， 商務文件 （ 證明其為合格供應商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關資格證明文件，商務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料）等 組成。 (2) )投標人在投標文件中，應對 項目技術規(guī)范和服務要求 中所提出各項要求進行逐條逐項的答復、說明和解釋。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應指明所指文檔 (應是投標文件的組成部分 )的具體章節(jié)及頁碼。 (4)項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的系統(tǒng)運行維護方案，包括本地 (杭州 )售后服務機構及人員情況等。質(zhì)保期內(nèi)均提供上門維護、升級服務，對故障能即時響應， 3 小時以內(nèi) 到現(xiàn)場， 5 小時以內(nèi)提出問題解決方案所采取的措施。 （ 1）法人授權委托書，法定代表人及授權委托人的身份證（復印件）； （ 2）投 標保證金 （銀行繳款憑證復印件） ； （ 3）聲明書； （ 4）通過年檢有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、社保登記證 (副本復印件 )；非本地投標人 在杭州的分公司 （ 需提供本地工商注冊 登記 資料）或辦事處 （ 需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟合作辦注冊資料 ）或符合本項目服務能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構 作為常駐服務和技術支持機構。 11. 投標有效期 投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表第 3 項所列的日期內(nèi)有效。 采購機構將拒絕未能按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標保證金的投標人。 13. 投標文件的編制和簽署 投標人應按招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，評標委員會有權視為未提供。投標文件的正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件的正本依據(jù)招標文件要求加蓋投標人公章、法定代表人或其授權委托人簽字或蓋章處須為原件，副本可復印正本內(nèi)容。提倡雙面打印。 四、投標文件的遞交 14. 投標文件的密封與標志 投標文件分正本和副本， 其中商務報價文件 [投標響應函、投標（開標）一覽表和相關的報價明細清單 ]、技術文件 （技術和 服務方案等） 、商務文件 （商務資格等） 分別裝訂并密封包裝。不論投標人中標與否，投標文件均不退回。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 14 頁 共 66 頁 在投標截止日期與招標文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。未宣讀的投標價格和投標文件其他實質(zhì)內(nèi)容等， 投標人應當及時聲明或提請采購機構 宣讀， 否則可能在 評標時不予承認， 由此帶來的責任由投標人自己承擔。如投標文件被確認為無效，采購機構將及時通知該投標人。 對于投標文件中不構成實質(zhì)性偏差的、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機構及評標委員會可以接受，但這種接受不能影響評標時投標人之間的相對排序。評標委員會 由采購單位代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù) 6人，采購單位代表 1人 。 修正原則 評標委員會對投標文件的商務報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正： 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準 ； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； 以修正后的總價作為投標報價。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見 。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： ▲ 投標價格（ A=20 分）： （ 1） 報價的合理性： 分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項 ，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成等事項作出解釋和 澄清，并確認其投標報價是否有效 。 ▲ 技術和服務方案（ B=74 分）： 主要包含方案的先進性、科學性、完整性和可持續(xù)發(fā)展性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務方案、維護人員和機構服務優(yōu)劣 程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。 （ 3） 系統(tǒng)方案講解和 Demo 演示情況 （ 17 分）： ● 演示的原型系統(tǒng)是否結合了三維地圖 ， 是否有信息管理系統(tǒng)以及文檔管理系統(tǒng) ， 是否有信息流轉系統(tǒng)演示，是否符合古蕩街道辦事處的實際工作辦事流程 ， 體現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)在系統(tǒng)架構、功能、數(shù)據(jù)結構上的無縫集成，能符合業(yè)務實際情況（ 6 分）； ● 演示的原型系統(tǒng)是否提供西湖區(qū) 110 聯(lián)動系統(tǒng)手機客戶端的功能，是否能和西湖區(qū)110 聯(lián)動系統(tǒng)對接，接收、 分配并反饋警情 （ 4 分） ； ● 是否有實有人口管理系統(tǒng)的演示，實有人口管理系統(tǒng)是否能提供手機客戶端功能，在手機端錄入人員信息時，是否能和公安系統(tǒng)信息庫實時連接，實現(xiàn)前科逃犯信息比對。 （ 6） 售后服務 保障情況（ 7分）： ● 投標人提供的售后維護機構和人員等情況，是否具有較強的本地化服務能力， 在本地是否擁有常駐服務和技術支持機構 （ 非本地投標人 在杭州是否有分公司或辦事處 ） 或符合本項目服務能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構 作為常駐服務和技術支持機構； 能提供快速的售后服務響應（ 2分） ； ● 投標人提供的售后服務方案、售后服務承諾的可行性、完整性 以及 服務承諾落實的保障措施，維護期內(nèi)外的后續(xù)技術支持和維護能力情況等（ 2分）； ● 投標人對服務承諾的保障措施 ， 駐場 運行維護人員 安排是否合理等， 尤其是在系統(tǒng)維護期內(nèi)安排至少 2 名項目開發(fā)人員常駐采購單位現(xiàn)場的承諾情況 ， 是否滿足 采購單位的要求等 （ 3分） 。 （ 10） 優(yōu)惠和承諾情況 （ 2分）： 投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現(xiàn)程度等。 ● 投標人承擔過類似展現(xiàn)功能的系統(tǒng)軟件開發(fā)等類似項目，每個得 1分，最高得 3分。 23. 評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。 廢標后，采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。評標結果報經(jīng)批準，最終確定中標人。 如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出采購機構不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購機構將取消其中標資格，不再退還其投標保證金，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預中標公示單位，或由采購機構組織評標委員會復議后提出重新組織采購等建議。 30. 履約保證金 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 22 頁 共 66 頁 簽訂合同后 3 個工作日內(nèi)，中標人須向采購人交納相當于合同總額 5％的履約保證金。 31. 貨款結算方式 第一階段： 合同簽訂后 3 個工作日內(nèi)進行詳細的需求調(diào)研，需求分析、概要設計、詳細設計， 之后供應商憑采購單位簽字蓋章的支付憑證復印件 向采購單位 機構辦理合同總價 30%的預付款結算手續(xù)； 第二階段： 合同簽訂后 1個月內(nèi) 完成項目開發(fā)、 編碼，測試，部署， 投入試運行后，通過采購人的初步驗收， 供應商憑采購單位簽字蓋章的支付憑證復印件、初驗報告 向采購單位 機構辦理合同總價 30%的貨款結算手續(xù)； 第三階段：培訓 、試運行 1個月， 在通過采購人的項目終驗，且 提交全部報告材料，正式交付使用，開始進入維護期。 34. 質(zhì)疑與投訴 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 23 頁 共 66 頁 審查工作的通知》 (財庫〔 2020〕 1 號 )的規(guī)定，投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購單位和采購機構提出詢問，采購單位和采購機構應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 35. 解釋權 凡涉及本次招標文件的解釋權均屬于杭州市西湖區(qū)政府采購中心。 為適應杭州市西湖區(qū)信息化和政府職能轉變需要，古蕩街道將繼續(xù)加強信息化建設的統(tǒng)籌管理，推動統(tǒng)一的電子政務信息平臺的建設。 2. 服務“數(shù)字城市”建設 古蕩街道網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的建立，將會進一步完善和補充街道信息系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)和服務功能，更好的滿足網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的建設。 （ 3）建設古蕩街道辦事處信息流轉系統(tǒng) 建立古蕩街道辦事處信息流轉系統(tǒng)，相關職能部門人員登錄后，可以進行工作業(yè)務的申請、查詢或修改、針對所屬職責范疇內(nèi)的業(yè)務審批、業(yè)務的統(tǒng)計分析等操作，大大提高工作效率，同時為領導的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。 二、功能需求 （一）古蕩街道辦事處信息發(fā)布系統(tǒng) 信息管理系統(tǒng)是以電子政務平臺為基礎，實現(xiàn)新聞簡報、榮譽宣傳、工作動態(tài)、 通知通報、會議通知等信息的發(fā)布、查詢等功能。 ? 圖片新聞發(fā)布 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 26 頁 共 66 頁 完成圖片新聞編輯后，可以發(fā)布到系統(tǒng)，用戶可以通過電子政務網(wǎng)站游覽圖片新聞。 3）通知通報管理 交流信息作用的告知性公文，目的是發(fā)布、轉發(fā)和批轉文件、安排部署工作；要求有關單位或個人必須按照通知的事項要求去做。 5）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理 發(fā)布先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當優(yōu)秀黨務工作者相關信息，要求圖文并茂，編輯和發(fā)布模式和圖片新聞相同。本模塊可以對街道以及社區(qū)的文件、文檔進行系統(tǒng)管理， 包括歸類、關聯(lián)，對文檔進行摘要設置等。 (三 )信息流轉系統(tǒng) 系統(tǒng)提供工作流引擎，來實現(xiàn)政務流轉功能，實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公。 流程中可以支持回退的功能，可以退到以前的任何一級，也可以退回到發(fā)起人。具有使用權限的用戶能夠使用模塊起草申請；具有管理權限的用戶能夠在表單管理中管理使用該模塊起草的申請；具有修改權限的用戶能夠對模塊進行維護。 6 流程步驟 1. 派單單位將需要辦理的工作事項派單到相對應的科室（站所）（開始亮綠燈）： 2. 科室（站所）在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢的，將處理結果反饋回派單單位，由派單單位結案（綠燈）。 ? 110 聯(lián)動后臺子系統(tǒng) ? 接收西湖區(qū) 110 聯(lián)動警情 通過電子政務網(wǎng)站接收 西湖區(qū) 110 聯(lián)動警情。 ? 手機客戶端 ? 接收西湖區(qū) 110 聯(lián)動警情 手機客戶端軟件，實時接收來自西湖區(qū) 110 聯(lián)動警情系統(tǒng)分配的警情。為了保證安全 性，用戶的賬號必須和 SIM卡綁定。 手機客戶端能夠清晰的顯示收到的 110 警情的處理狀態(tài)。 街道 仿真三維 展示系統(tǒng)是將樓宇信息、單位信息、地理位置信息、居住人員信息等一系列存在聯(lián)系的信息，結合 街道辦事處 仿真三維 地圖，以非常直觀的方式展示給工作人員。 ? 比例尺控件 用戶可以對地圖顯示進行放大縮小，并查看當前級別下的比例尺信息；用戶可以對比例尺控件是否顯示進行設置。 ? 全屏顯示 全屏顯示是在整個屏幕界面顯示地圖。為了保證安全性，用 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 32 頁 共 66 頁 戶的賬號必須和 SIM 卡綁定。 （七）系統(tǒng)管理 1）用戶和部門管理 ? 修改密碼 修改密碼主要是對登錄者的密碼進行更改。 4）安全日志管理 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 33 頁 共 66 頁 系統(tǒng)提供操作日志管理，包括每個用戶操作的每個動作，可被系統(tǒng)自動記