【正文】 培訓(xùn)；案例98 作業(yè)安全策劃，致使工作趕進(jìn)度、安全措施不充分，導(dǎo)致事故作業(yè)前根據(jù)工作內(nèi)容、工作量及人員具體情況妥善計劃，合理安排工期 在編制指導(dǎo)書、“三措一案”等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件時充分考慮勞動組織，合理安排工期、人員，做好各項防觸電、高墜等事故的防范措施并認(rèn)真執(zhí)行案例68案例80、審批和執(zhí)行未按有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度要求嚴(yán)格執(zhí)行，致使現(xiàn)場危險點分析、控制措施不充分、現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范，導(dǎo)致事故工作準(zhǔn)備階段生產(chǎn)管理人員和工作負(fù)責(zé)人根據(jù)工作任務(wù)安排，做到內(nèi)容規(guī)范、完整，危險點分析透徹，預(yù)控措施針對性強(qiáng)；、作業(yè)卡等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件審核、批準(zhǔn)手續(xù)完備；，各種過程記錄及時完整案例106，作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致事故。 41 供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識與防范手冊 第三冊 配電專業(yè)序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例1 公共部分人員要求、精神狀態(tài)不佳，誤登桿塔或誤碰帶電設(shè)備導(dǎo)致事故。案例33，誤登桿塔或誤碰帶電設(shè)備導(dǎo)致事故。，.結(jié)合作業(yè)指導(dǎo)書、“三措一案”認(rèn)真開好安全交底會案例108。、酒后駕駛、超速和行車中接打手機(jī)等違規(guī)的行為；3．工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督司機(jī)，及時制止違反交通法規(guī)和行為。案例7案例1資料等不能滿足現(xiàn)場工作需求，臨時代用或憑經(jīng)驗工作，導(dǎo)致事故工作前工作負(fù)責(zé)人核查；現(xiàn)場安全監(jiān)督人員督查1按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書要求，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)需要準(zhǔn)備現(xiàn)場作業(yè)必須的各類生產(chǎn)工器具；、儀器儀表、圖紙、資料與現(xiàn)場一致； 。惡劣天氣，不進(jìn)行高處作業(yè)。序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例2觸電配電運行配電倒閘操作停送注上開關(guān)、隔離開關(guān)、跌開始熔斷器、電纜分支箱（環(huán)網(wǎng)柜）1．操作中使用不合格的安全工器具，導(dǎo)致的觸電傷害操作者操作前認(rèn)真檢查操作中使用的安全工器具，在使用前應(yīng)檢查其外觀是否清潔，是否合格且在定期試驗周期內(nèi)；。、電纜分支箱、箱式變壓器操作時，不執(zhí)行停電、驗電制度，直接接觸設(shè)備導(dǎo)致導(dǎo)電部分，導(dǎo)致觸電操作前確認(rèn)設(shè)備已接地，充分放電并可靠接地后，方可接觸；，間接驗電應(yīng)保證不少于兩個確認(rèn)條件發(fā)生對應(yīng)變化即；開關(guān)機(jī)構(gòu)的位置、指示儀表的變化和帶電指示器的變化；、接地時，應(yīng)在上一級設(shè)備進(jìn)行停電、驗電。案例21案例22案例23案例82，漏項、跳項操作導(dǎo)致觸電。、絕緣手套。，觸碰帶電設(shè)備導(dǎo)致觸電驗電時嚴(yán)格按照規(guī)程要求進(jìn)行（高、低壓）線路上驗電，必須先驗低壓后驗高壓、先驗下層后驗上層，先驗近處后驗遠(yuǎn)處，當(dāng)驗明最下層確無電壓后必須掛好接地線后再驗上層。案例2案例7案例18案例28案例45案例30案例31，驗電后未立即裝設(shè)接地線，導(dǎo)致觸電裝設(shè)接地線前應(yīng)確認(rèn)設(shè)備確無電壓，應(yīng)逐相進(jìn)行，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督操作人每相都要驗到。、由下到上的順序進(jìn)行操作。裝、拆接地線均應(yīng)使用絕緣棒絕緣手套。，應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線點8m以內(nèi)，并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)等候處理。、圍欄，打開配電設(shè)備柜門或箱蓋接近接觸帶電設(shè)備，導(dǎo)致觸電設(shè)備巡視中巡視人員觀察，不得越過遮攔或圍墻，單人巡視時，禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。，夜間巡線應(yīng)沿線路外側(cè)進(jìn)行，大風(fēng)巡線應(yīng)沿線路上風(fēng)側(cè)前進(jìn)，以免觸及斷落導(dǎo)線。（）。高壓線路側(cè)負(fù)荷，導(dǎo)致觸電。案例32序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例高壓線路側(cè)負(fù)荷，導(dǎo)致觸電。案例33序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例帶電核相，導(dǎo)致觸電。、驗電、接地后方可進(jìn)行工作，作業(yè)過程中應(yīng)使其與運行中的配電設(shè)備保持足夠的安全距離。，導(dǎo)致觸電作業(yè)前檢查其與配電設(shè)備的安全距離。如：分支線柱上斷路器安裝在主干線桿塔上主干線檢修時等 現(xiàn)場勘查設(shè)備檢修區(qū)域分支線情況，是否有帶電分支線在停電檢修區(qū)域桿塔上。，導(dǎo)致觸電作業(yè)過程中作業(yè)人員活動范圍不得越過停電范圍，根據(jù)需要申請停電范圍。案例334. 配電變壓器的低壓側(cè)無明顯斷開點或未可靠接地，導(dǎo)致低壓反送電觸電作業(yè)前檢查低壓側(cè)安全措施、自備發(fā)電機(jī)等用戶。配電線路檢修、工作前工作票簽發(fā)人未向工作負(fù)責(zé)人布置工作任務(wù)、未向工作班成員交代相關(guān)安全措施、工作班成員登桿前未核對雙重稱號和標(biāo)志，導(dǎo)致誤登帶電桿塔觸電工作票簽發(fā)人簽發(fā)工作票時向工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場工作前工作負(fù)責(zé)人向作業(yè)班成員交代，作業(yè)前核對桿塔雙重編號、正確、醒目，工作班成員核對無誤方可工作。案例29，導(dǎo)致觸電登桿前核查，登桿過程中避免接觸，并確認(rèn)其是否帶電。，導(dǎo)致觸電作業(yè)前核查工作地段導(dǎo)線是否能夠驗電接地，應(yīng)核查作業(yè)區(qū)段現(xiàn)有絕緣導(dǎo)線上的驗電接地裝置情況。2. 在帶電的高、低壓線路上方放、撤線工作時，應(yīng)采取搭設(shè)跨越架等防止由于欠牽引導(dǎo)致導(dǎo)線接觸、接近帶電線路措施。，核查工作票上所列的停電范圍應(yīng)滿足現(xiàn)場作業(yè)要求。（或拆除）時，誤登帶電桿塔，造成人員觸電作業(yè)人員登桿前認(rèn)真核對；監(jiān)護(hù)人確認(rèn)，起止桿塔號和附近帶電設(shè)備。搭接導(dǎo)線時，順序應(yīng)相反。建立規(guī)范的用戶檔案，監(jiān)督用戶整改違規(guī)接入的雙電源及擅自私建的自發(fā)電裝置等安全隱患。如：電力電容器、電力電纜未放電實驗前后，拆線時試驗監(jiān)護(hù)人核查，對被試驗設(shè)備充分放電、接地過程的監(jiān)督工作，應(yīng)首先斷開試驗電源、放電，并將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地，造成觸電。如：外殼未接地或接地不牢等布置試驗設(shè)備后工作負(fù)責(zé)人檢查、儀器金屬外殼，應(yīng)可靠接地，規(guī)范使用案例46，造成觸電。如：絕緣墊耐壓不合格、絕緣墊太小、試驗人員操作時一只腳站在絕緣墊上另一只腳站在地面上等試驗工作中監(jiān)護(hù)人核查、形狀應(yīng)符合工作要求，應(yīng)定期檢測合格電纜試驗，誤碰觸帶電設(shè)備，造成觸電傷人工作前認(rèn)真核對設(shè)備編號、注意核查現(xiàn)場帶電部位，工作班成員禁止進(jìn)入工作現(xiàn)場，必須核對設(shè)備雙重編號，正確無誤后方可開展工作，工作前工作負(fù)責(zé)人影響工作人員交代清楚工作中的安全注意事項，造成試驗中設(shè)備對人體放電如：拆除的電纜頭或?qū)嶒炘O(shè)備四周未設(shè)置圍欄、與配電線路相連的電纜未拆開即進(jìn)行試驗、更換接地線前未充分放電等加強(qiáng)對電力電纜線路試驗全過程監(jiān)督監(jiān)護(hù)，加壓端應(yīng)做好安全措施，防止人員誤入試驗場所，另一端應(yīng)掛上警示牌。大風(fēng)大于5級時不宜進(jìn)行帶電作業(yè)案例4案例53案例54案例55序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例作業(yè)環(huán)境（如：大風(fēng)、大雨、冰雪、雷電和高溫、高寒）配電高處作業(yè)，導(dǎo)致高處墜落惡劣天氣，不得進(jìn)行配電高處作業(yè)；確需工作時，應(yīng)落實特殊防護(hù)措施℃，不宜高處作業(yè)，確需時應(yīng)采取保暖措施，且連續(xù)工作不超過1h，在冰雪、霜凍天氣進(jìn)行高處作業(yè)，應(yīng)采取鏟除覆冰等防滑措施，高溫時段不宜進(jìn)行室外高處作業(yè)，以免中暑；確需工作的，應(yīng)充分做好防暑降溫準(zhǔn)備，還要縮短高處作業(yè)時間，輪流休息登高工器（機(jī)）具及使用，導(dǎo)致高處墜落。使用前檢查梯臺的外觀，以及編號、檢驗合格標(biāo)示，確認(rèn)符合安全要求、檢查合格，且組件無缺損，部件完好，無嚴(yán)重腐蝕、銹蝕及變形，無破裂或折斷等隱患的梯臺，梯子與地面的斜角應(yīng)為60176。使用有后備繩的雙保險安全帶，安全帶和保護(hù)繩應(yīng)分掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上，盡量避免低掛高用。如：桿塔上外掛的電力線，通信線、光纜、廣告牌等上下桿塔前幾過程中，注意察看，避開障礙物，及時發(fā)現(xiàn)清除和整理搭掛在桿塔上的違規(guī)設(shè)置物；，應(yīng)放慢上下桿塔速度，確認(rèn)踩實、抓牢且有后備防墜保護(hù)，方可跨越。緊線、撤線前，應(yīng)檢查拉線、樁錨及桿塔，必要時應(yīng)加固樁錨或設(shè)臨時拉線，要注意不可超過桿塔承受力，防止斷桿或桿塔傾倒，絕緣子與桿塔橫擔(dān)連接件或絕緣子間的連接件銹蝕或脫落等，導(dǎo)致絕緣子串滑脫、導(dǎo)線脫落造成人員墜落人員上導(dǎo)線或絕緣子串前，須先核查確認(rèn)，同時要做好防備措施，必須確認(rèn)絕緣子串與桿塔的連接、固定處無明顯銹蝕，焊接點完好，確認(rèn)絕緣子間的連接以及與導(dǎo)線的連接可靠、完好。如：構(gòu)架有開裂、脫焊和嚴(yán)重腐蝕、變形及緊固件松動人員上臺架作業(yè)前或吊、裝設(shè)備前檢查確認(rèn)構(gòu)建牢固、落設(shè)備前，必須檢查臺架的橫擔(dān)及連接件、支撐件等構(gòu)件是否牢固，確保可靠后，方可上人或吊、落設(shè)備、脫焊和嚴(yán)重腐蝕、變形及緊固件松動等，未予消除或得到有效控制前，不得冒險上人及進(jìn)行配變等設(shè)備的吊裝作業(yè)案例6案例67案例98，造成人員墜落臺架上作業(yè)過程中及移位前作業(yè)人員查看、防踩空的措施，必要時加墊表面粗糙的木板等，嚴(yán)禁穿皮鞋、拖鞋等一集塑料材質(zhì)的硬底鞋，不得做與工作無關(guān)的事、且后備防護(hù)有效后，方可移位案例105清理樹障，上樹及樹上作業(yè)或移位失足移位時監(jiān)護(hù)人注意監(jiān)護(hù)，盡量使用梯臺、斗臂車等登高工器、機(jī)具，防止上樹過程失足高處墜落，不得攀抓脆弱和枯死的樹枝，不得攀登已經(jīng)鋸過或砍過的未斷樹枝，使用安全帶。如：不正確佩戴安全帽、圍欄設(shè)置和傳遞工具材料方法不正確等工作負(fù)責(zé)人工作前檢查，工作中糾正。如：抬水泥桿時，水泥桿突然掉落、堆放水泥桿時突然滾動等工作前工作負(fù)責(zé)人要安排好足夠的人力，合理分工、變壓器、線盤等作業(yè)，應(yīng)使用抱桿或吊車2. 裝卸水泥桿、變壓器、線盤時，應(yīng)綁扎牢固并用繩索絞緊水泥桿，線盤周圍應(yīng)塞牢，防止?jié)L動移動傷人、超重或重大物件時，物件重心應(yīng)與車廂承重中心基本一致，超長物件尾部應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁客貨混裝，必須同肩，步調(diào)一致，起放電桿時應(yīng)互相呼應(yīng)、牽引過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面，嚴(yán)禁有人逗留和通話。在居民區(qū)和交通道路附近進(jìn)行施工應(yīng)設(shè)專人看守、撤桿塔過程中基坑內(nèi)嚴(yán)禁有人工作。如：導(dǎo)線抽出傷人，手被導(dǎo)線擠傷、壓傷等緊線、撤線前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查拉線、桿根、緊線及撤線工作，均應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號，防止繩索滑脫；、撤線前應(yīng)檢查拉線、桿根，必要時應(yīng)加設(shè)臨時拉線加固序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例放、緊線及撤線導(dǎo)線失控傷人。如：被倒下的樹木或朽樹枝砸傷等工作前工作負(fù)責(zé)人檢查被伐的樹木和周圍環(huán)境，繩索應(yīng)有足夠長度，防止拉繩人員被倒落的樹木砸傷，不得有人逗留，防止砸傷行人，對樹上腐朽的樹木應(yīng)進(jìn)行清除，正確選擇樹木倒落的方向案例64案例92敷設(shè)電纜人員拌傷、傳動擠傷工作前檢查，全過程監(jiān)視，應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮，電纜移動時，嚴(yán)禁用手搬動滑輪，以防壓傷，電纜應(yīng)從電纜盤上方牽引，放線軸杠兩端應(yīng)打好臨時接線，電纜盤滾動時禁止用手制動，送電纜人的手與管口應(yīng)保持一定距離、電纜溝蓋板及電纜隧道人孔蓋時應(yīng)使用專用工具，同時注意所立位置，以免滑脫后傷人。案例86案例91案例94序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例電纜頭制作操作不規(guī)范、措施不當(dāng)，導(dǎo)致物體打擊。如：缺少防護(hù)罩、防護(hù)屏等工作前，工作人員認(rèn)真檢查設(shè)備防護(hù)罩、防護(hù)屏等，防護(hù)罩，防護(hù)屏和設(shè)備本體應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、蓋或欄桿方可使用，有缺損時應(yīng)及時修復(fù)，安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。如：油鋸金屬碎片飛出、鋸掉的木屑、卡澀引起的轉(zhuǎn)動異常、碰金屬物、用力過猛誤傷等工作中，工作人員要正確操作，注意觀察，嚴(yán)禁油鋸對人。序號辨識項目風(fēng) 險 辨 識 內(nèi) 容辨識要點典 型 控 制 措 施典型案例6配電誤操作拉合斷路器、跌開始熔斷器、閘刀操作，導(dǎo)致誤操作。如：機(jī)構(gòu)卡澀、失靈等操作前檢查，操作中監(jiān)視，禁止跳項、漏項操作，認(rèn)真檢查實際位置案例89案例32，導(dǎo)致誤操作。如：未停電、未驗電，驗電后未立即掛接地線等操作前檢查，操作中監(jiān)視，禁止跳項、漏項操作、后驗收電，以及驗電后立即掛接地線等規(guī)定案例89案例32，導(dǎo)致掛接地線前誤認(rèn)為線路無電而帶電掛接地線。如：對接線不熟悉、設(shè)備不了解、未核對、未按步驟操作等操作前檢查、拷問、操作中監(jiān)視，認(rèn)真核對設(shè)備名稱和編號；，驗電后立即掛接地線案例89案例32，導(dǎo)致誤操作工作結(jié)束后、匯報前檢查工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人清點工作班成員及所帶接地線組數(shù)，確認(rèn)全部撤除并帶回后，方可匯報工作已終結(jié)，辦理工作終結(jié)手續(xù)案例88