【正文】 主導(dǎo)產(chǎn)品的裂變擴(kuò)張和鏈條延伸，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，拉伸城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。充分發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力完善園區(qū)公共設(shè)施，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施一流、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)治安良好、社會(huì)保障健全的城鎮(zhèn)新區(qū)，使工業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代化城市的示范區(qū)和人居工程的樣板區(qū)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，使工業(yè)園區(qū)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的示范區(qū)。工業(yè)園區(qū)在建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西”中發(fā)揮重要的作用。到2010年，全省工業(yè)園區(qū)平均每平方公里的投入額8億元（50萬(wàn)元/畝）以上、產(chǎn)出額10億元（70萬(wàn)元/畝）以上、利稅總額1億元以上。特色優(yōu)勢(shì)更加明顯，整體競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)。——工業(yè)園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握一批核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（一）區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局 充分發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極參與全國(guó)生產(chǎn)力的分工布局，參與國(guó)際分工與合作，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，合理確定工業(yè)園區(qū)的定位和產(chǎn)業(yè)布局。上饒、鷹潭等贛東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展銅材加工、軸承、建材、食品加工、中醫(yī)藥、電光源、眼鏡等特色工業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)取把南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，充分依托省會(huì)城市和高等院校密集的優(yōu)勢(shì)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，發(fā)展電子信息、應(yīng)用軟件、生物醫(yī)藥、資源深加工、機(jī)電一體化等五大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資本融資、自主創(chuàng)新、人才支撐、社會(huì)保障等四大體系，注重實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)特色的新突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新突破，建成全省的科技成果轉(zhuǎn)化和輻射基地、高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和輻射中心。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入超300億元。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)200億元。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入超100億元?！骶沤?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入超300億元?！鞴睬喑墙?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。以有機(jī)硅單體及其下游產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提高我國(guó)有機(jī)硅技術(shù)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加強(qiáng)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，建成全國(guó)重要的有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)培植紡織、服裝、電子、食品等特色產(chǎn)業(yè)。到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。到2010年銷售收入超100億元的工業(yè)園區(qū)2個(gè)，50－100億元的1個(gè)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到300億元，利稅總額30億元。到2010年，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元?！髌监l(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電瓷、建材、汽車配件、紡織產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)江西新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西分宜工業(yè)園區(qū)。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入200億元。到2010年銷售收入超100億元的工業(yè)園區(qū)2個(gè)，50－100億元的1個(gè)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元以上，利稅總額30億元。到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到100億元。同時(shí)，緊緊圍繞電子、化工、建材、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，形成以銅、機(jī)械、電子、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鎢、稀土、氟化工、臍橙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)好以鎢、稀土、氟化工、機(jī)械、食品和新型建材等特色產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。充分依托交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及有色產(chǎn)業(yè)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞活大流通，提供大服務(wù)，壯大現(xiàn)代輕紡、有色金屬及新材料、機(jī)電制造、醫(yī)藥和食品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尋求發(fā)展形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、物流等新興產(chǎn)業(yè)配套、支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施到位、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，力爭(zhēng)使開發(fā)區(qū)成為長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)移的橋頭堡、贛湘閩粵區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶。到2010年，實(shí)現(xiàn)年銷售收入超50億元?！饔诙脊I(yè)園區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入超50億元。到2010年銷售收入超100億元的工業(yè)園區(qū)1個(gè)，50－100億元的3個(gè)以上，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷售收入超600億元，利稅總額超60億元。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簇群化、規(guī)?；?、集約化為工作重點(diǎn)，做好紡織產(chǎn)業(yè)群、食品加工產(chǎn)業(yè)群、建材產(chǎn)業(yè)群、機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群的系列配套工作，加快引進(jìn)關(guān)鍵“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建成設(shè)施完善、功能完備，產(chǎn)業(yè)特色明顯的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。圍繞上高裕盛工業(yè)有限公司年產(chǎn)840萬(wàn)雙皮質(zhì)運(yùn)動(dòng)鞋項(xiàng)目，引進(jìn)一批上游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成門類齊全、配套完善的旅游鞋生產(chǎn)基地；做精機(jī)電產(chǎn)業(yè)，扶持以江西新光機(jī)動(dòng)車為主體的汽、摩配、電產(chǎn)業(yè)，形成園內(nèi)機(jī)電產(chǎn)值超10億元，稅收超5000萬(wàn)元的規(guī)模。到2010年實(shí)現(xiàn)年銷售收入50億元。著力建設(shè)江西上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西廣豐工業(yè)園區(qū)、江西余干工業(yè)園區(qū)、江西玉山工業(yè)園區(qū)、江西德興大茅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西鉛山工業(yè)園區(qū)、江西橫峰工業(yè)園區(qū)、江西弋陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、江西鄱陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、江西萬(wàn)年工業(yè)園區(qū)、江西婺源工業(yè)園區(qū)等11個(gè)工業(yè)園區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)年銷售收入超150億元?！饔喔晒I(yè)園區(qū)?！饔裆焦I(yè)園區(qū)。到2010年銷售收入超100億元的工業(yè)園區(qū)2個(gè)，50－100億元的2個(gè)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷售收入700億元，利稅總額70億元?！骷莨I(yè)園區(qū)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，大力發(fā)展糧油加工、針織服裝、標(biāo)準(zhǔn)件、家用電器及小五金、化工建材等支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色明顯，配套功能完備的工業(yè)新區(qū)。使工業(yè)園成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)年銷售收入40億元。著力建設(shè)江西撫州金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西撫北工業(yè)園區(qū)、江西東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西南城工業(yè)園區(qū)、江西黎川工業(yè)園區(qū)、江西南豐工業(yè)園區(qū)、江西崇仁工業(yè)園區(qū)、江西宜黃工業(yè)園區(qū)、江西金溪工業(yè)園區(qū)、江西廣昌工業(yè)園區(qū)等10個(gè)工業(yè)園區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元。培植精細(xì)化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子、紡織、變性淀粉加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)40億元。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)必須貫徹“走新型工業(yè)化道路”的要求，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高創(chuàng)匯企業(yè)和高附加值產(chǎn)品，提高入園項(xiàng)目的層次和水平。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須納入城市總體規(guī)劃，其建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，園區(qū)的選址也應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的功能分區(qū)要求。高度重視以集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)、“三廢”綜合利用為內(nèi)容的配套設(shè)施建設(shè)。努力做到一個(gè)機(jī)構(gòu)管理、一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)。要依靠?jī)?nèi)力、借助外力、增強(qiáng)活力，積極吸納外國(guó)資本、國(guó)家資本、社會(huì)資本、法人資本和個(gè)人資本，共同投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。要樹立工業(yè)園區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展“特區(qū)”的理念，特事特辦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率。對(duì)園區(qū)重大引資項(xiàng)目要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查，確保項(xiàng)目如期進(jìn)資、開工和竣工投產(chǎn)。以做強(qiáng)、做大、做特為目標(biāo)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)，確定工業(yè)園區(qū)的功能定位和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，加快形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)群。以高成長(zhǎng)性為目的，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，做大做強(qiáng)一批布局集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的工業(yè)園區(qū)，形成“產(chǎn)業(yè)鎖定”效應(yīng)，增強(qiáng)“投資磁吸”效應(yīng)。各級(jí)金融部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)園區(qū)和各類中小企業(yè)對(duì)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要性，及時(shí)研究當(dāng)?shù)氐墓I(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真分析工業(yè)園區(qū)的信貸特點(diǎn)、需求狀況和發(fā)展趨勢(shì)，探索金融支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新路子，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展的合理資金需求和金融服務(wù)需要提供支持。因此，各金融部門設(shè)立的專門為中小企業(yè)服務(wù)的信貸部門，要重點(diǎn)研究、制定和督促、落實(shí)支持工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，明確提出支持園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟，并定期考核。進(jìn)一步完善銀企合作制度，建立新型的銀企合作關(guān)系，擴(kuò)大融資渠道，形成加大金融業(yè)支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的合力。凡省直接引進(jìn)、安排以及中央和省屬企業(yè)跨市、縣（區(qū)）投資新建的大中型工業(yè)企業(yè)（不含電力企業(yè)、南昌卷煙廠和省冶金集團(tuán)所屬企業(yè)）所繳納的增值稅25%部分，實(shí)行省與落戶地分享，省分成10個(gè)百分點(diǎn)，落戶地分成15個(gè)百分點(diǎn)。增值稅25%部分、企業(yè)所得稅地方分成部分和營(yíng)業(yè)稅，前五年80%、后五年50%留給園區(qū)管委會(huì)。其他工業(yè)園區(qū)所在地政府可以比照特色工業(yè)小區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)園區(qū)企業(yè)所繳納的增值稅25%部分，在3—5年內(nèi)全部或部分留給園區(qū)管委會(huì)，用于園區(qū)建設(shè)和招商引資。外商投資企業(yè)的國(guó)（境）外投資者，將企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，或作為資本投資開辦其它外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，獎(jiǎng)勵(lì)其再投資部分已繳納所得稅40%的稅款。凡屬鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)，在所得稅“免二減三”優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后，延長(zhǎng)三年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)生產(chǎn)性的內(nèi)外資企業(yè)，一次性支付土地出讓金有困難的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以采取年租制有償使用的方式，一次核定、分期付款。對(duì)超時(shí)限圈而不建、開而不發(fā)的，要依法收回土地使用權(quán)，防止以套取優(yōu)惠政策為目的的土地重復(fù)轉(zhuǎn)移和建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)的簡(jiǎn)單搬遷。鼓勵(lì)大專院校、職業(yè)學(xué)校和勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和熟練技術(shù)工人；鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)和吸引專業(yè)技術(shù)人員和大中專畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。按照“既要金山銀山、更要綠水青山”的總體要求，正確處理加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨污分流、清污分流的要求，建立統(tǒng)一的污水處理系統(tǒng)，并設(shè)置規(guī)范化的排污口。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)按國(guó)家要求進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)園區(qū)國(guó)外、境外招商引資的指導(dǎo)和考核，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)外商企業(yè)的管理和服務(wù)，負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)出口創(chuàng)匯的指導(dǎo)和服務(wù)。其他各有關(guān)部門要按各自的職責(zé)，密切配合，熱情服務(wù)，形成合力