【正文】 北、西、南部和京珠高速公路以東的山丘地區(qū)。實(shí)施了湘潭縣、韶山市土地整理復(fù)4 / 57墾開發(fā)項(xiàng)目，層層明確了耕地保護(hù)的目標(biāo)和責(zé)任，有效遏制了城鎮(zhèn)和園區(qū)等各類建設(shè)圈占土地、占用耕地的勢(shì)頭。2022 年與 1996 年相比，單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從 萬(wàn)元/公頃增加到 萬(wàn)元 /公頃，增長(zhǎng) 倍，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)增長(zhǎng) 倍的水平。 2022 年森林覆蓋率達(dá) %。但是，湘潭市人地關(guān)系緊張的基本格局沒有改變，土地利用和管理還面臨一些突出問題： 人均耕地少，后備耕地資源少，耕地保護(hù)壓力大。經(jīng)濟(jì)發(fā) 展用地需求的持續(xù)增長(zhǎng)，加大了耕地保護(hù)的壓力。舊城、城中村改造滯后，閑置土地未得到及時(shí)利用。土地執(zhí)法難度大。湘 潭 市 是 中 部 崛 起 戰(zhàn) 略 支撐 的 重 要 組 成 部 分 ，是 長(zhǎng) 江 中 下 游 地 區(qū) 支 撐 全 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 發(fā) 展 的 重 要 區(qū) 域 ，處 于 我 國(guó) 主 體 功 能 區(qū) 重 點(diǎn) 開 發(fā) 區(qū) 。湘 潭 市 處 于 湖 南 省 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 較 為 發(fā) 達(dá)6 / 57的 地 區(qū) ，長(zhǎng) 株 潭 城 市 群 “兩 型 ”社 會(huì) 建 設(shè) 賦 予 我 市 強(qiáng) 大 的 經(jīng) 濟(jì) 功 能 和 特 殊 的 生態(tài) 功 能 。我們必須立足保障科學(xué)發(fā)展，樹立節(jié)地觀念，妥善處理保障發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，積極探索土地利用新模式，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃定基本農(nóng)田。重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)好湘潭縣成片水田，改造湘鄉(xiāng)市中低產(chǎn)田，保護(hù)和提升糧食綜合生產(chǎn)能力。按 照 國(guó) 家 促 進(jìn) 中 部 地 區(qū) 崛 起 的 戰(zhàn) 略 決 策要 求 ，立 足 保 障 和 促 進(jìn) 科 學(xué) 發(fā) 展 ，推 動(dòng) 集 體 建 設(shè) 用 地 使 用 權(quán) 流 轉(zhuǎn) ，科 學(xué) 配 置 城鎮(zhèn) 工 礦 用 地 ，加 強(qiáng) 規(guī) 劃 統(tǒng) 籌 和 政 策 引 導(dǎo) 。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)公益 林 、重 大 濕 地 等 基 礎(chǔ) 性 生 態(tài) 建 設(shè) 與 環(huán) 境 保 護(hù) 用 地 ，提 升 以 “綠 心 ”為 龍 頭 的 生態(tài) 建 設(shè) 與 環(huán) 境 保 護(hù) 用 地 功 能 。確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高；對(duì)水田等優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)；積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾，逐步提升高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)用地比重。9 / 57城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局得到有效優(yōu)化。農(nóng)用地利用規(guī)?；⒓s化不斷推進(jìn)，閑置和低效建設(shè)用地得到充分利用，建設(shè)用地就業(yè)容納力和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率明顯提高，初步建立資源節(jié)約型的土地利用模式。到 2022 年，整理復(fù)墾開發(fā)土地 33500 公頃，通過(guò)土地整理復(fù)墾開發(fā)增加耕地不少于 1846 公頃。規(guī) 劃 期 間 ，森 林 覆 蓋 率 不 低 于 %。一、東北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)包括湘潭市區(qū)、湘鄉(xiāng)城區(qū)、韶山城區(qū)和湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是長(zhǎng) 株潭城市群的發(fā)展重點(diǎn)、 “兩型”社會(huì)建設(shè)的示范平臺(tái)， 面向湖南城鄉(xiāng) 腹地的 綜 合服 務(wù) 中心 。面積 217243 公頃，占市域土地總面積的 %。面積 104459 公頃，占市域土地總面積的 %。主要分布在湘鄉(xiāng)市、湘潭縣漣水和涓水兩岸河谷地帶、湘鄉(xiāng)市中部和北部平崗地區(qū)和韶山灌區(qū)。三、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)包括市域城鎮(zhèn)已建成區(qū)和為城鎮(zhèn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域、已批的各類工13 / 57業(yè)開發(fā)園區(qū)。五、能源工礦區(qū)包括新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、以發(fā)展煤電油氣產(chǎn)業(yè)和采掘業(yè)為主的區(qū)域。主要包括市14 / 57域水源保護(hù)地、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、25 度以上的高丘山地。適應(yīng)“ 兩型”社會(huì)建設(shè)對(duì)土地資源的需求，合理利用農(nóng)用地，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)未利用地。第二節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)，加大農(nóng)用地整理力度；合理利用現(xiàn)有丘崗地，充分利用宜林荒山荒坡造林，擴(kuò)大有林地面積；穩(wěn)定園地和牧草地面積，促 進(jìn)農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力和利用效益提高。到 2022 年，城鎮(zhèn)工礦用地增加 4529 公頃，達(dá)到 15381 公頃，占城鄉(xiāng)用地比重比 2022 年提高 %；農(nóng)村居民點(diǎn)用地減少 1526 公頃，占城 鄉(xiāng)用地的比重比 2022 年降低 %。到 2020 年，交通水利用地增加 5820 公頃，達(dá)到 17499 公頃，占土地總面積比重比 2022 年提高 %；其他建設(shè)用地減少 83 公頃， 為 669 公頃，占土地總面積比重比 2022 年降低 %。一、基本農(nóng)田集中區(qū)按照資源稟賦、生產(chǎn)條件和增產(chǎn)潛力等因素，引導(dǎo)基本農(nóng)田向基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和糧食產(chǎn)出量大的地區(qū)集中。二、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)縣、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定中，按照基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)，科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田布局，劃定永久基本農(nóng)田；可多劃一定比例的基本農(nóng)田，用于規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程用地，不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)、又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目（如防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)村19 / 57重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企業(yè)搬遷等）。 第二節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局按照大城市組團(tuán)式發(fā)展、中小城市緊湊發(fā)展、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)集聚發(fā)展的格局，合理布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地。規(guī)劃期間，增加城鎮(zhèn)用地 9567 公頃。雙馬組團(tuán) 以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)用地區(qū)。規(guī)劃建 設(shè)面積 1100 公頃，新增建設(shè)用地 669 公頃。至 2020 年，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地 1754 公頃。二、采礦及獨(dú)立建設(shè)用地布局適量安排已有采礦及獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的改擴(kuò)建、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)項(xiàng)目用地。規(guī)劃期間，開發(fā)棋梓橋、金石、雷子排等 礦區(qū)礦產(chǎn)資源。至 2020 年，全市增加采礦及獨(dú)立建設(shè)用地 3136 公頃。到 2020 年，完成農(nóng)村建設(shè)用地整理 3324 公頃，其中，2022 年前完成 831 公頃。通過(guò)建設(shè)湘江干流 II（3）級(jí)航道、漣 水 4 級(jí)航道和九華等五個(gè)港區(qū)，提升水運(yùn)功能。到 2022 和 2020 年，全市分別增加水利設(shè)施用地 440 公頃和 970 公頃。主要包括市域湘江兩岸 2022 米以內(nèi)的林地，漣水、涓水、靳水等 9 條二級(jí)支流兩岸 2022 米以內(nèi)的林地，水府廟水庫(kù)周圍 2022 米以內(nèi)的林地，各中型水庫(kù)自然山脊以內(nèi)或平地 1000 米以內(nèi)的林地，京廣鐵 路、武廣客運(yùn)專線等重點(diǎn)交通線兩旁山脊以內(nèi)或平地 100 米以內(nèi)的林地，以及東臺(tái)山等八處森林公園和韶山風(fēng)景名勝區(qū)、昭山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林地。積極利用濕地和其他各類親水空間，以開發(fā)促保護(hù)，挖掘旅游、休閑 、娛樂等潛在價(jià)值。支持生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，城鄉(xiāng)建設(shè)用地盡量選擇緩坡丘崗山地，提高土地節(jié)約集約利用水平。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加大補(bǔ)充耕地力度，確保全市耕地保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。合理引導(dǎo)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)保障優(yōu)質(zhì)稻、湘 蓮和竹木種植等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地的需求。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo)，參照農(nóng)用地分等定級(jí)成果，將大面積、集中連片、 “口糧田”、有良好水利設(shè)施的高質(zhì)量耕地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田，調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級(jí)不得低于原有質(zhì)量等級(jí)。建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度，加大公共財(cái)政對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)的扶持力度。除 法 律 規(guī) 定 的 情 形 外 ，城市、村莊和集鎮(zhèn)等 各 類 建 設(shè) 嚴(yán) 禁 占 用 基 本 農(nóng) 田 ；確需占用的， 須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照“先補(bǔ)后占” 的原則 ，補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng) 田。按照數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)的要求，依據(jù)耕地等級(jí)實(shí)施差別化管護(hù)。依據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果，加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地的評(píng)價(jià)，從數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫鎳?yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡，對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量未達(dá)到被占耕地質(zhì)量的，按照質(zhì)量折算增加補(bǔ)充耕地面積。重點(diǎn)開展梅林橋—譚家山區(qū)、云湖橋—石潭—楊嘉橋區(qū)、錦石—花石區(qū)、如意—楊林區(qū)、金石—山棗區(qū)等區(qū)域土地整理。加快閉坑礦山、采煤塌陷、挖損壓占等廢棄土地的復(fù)墾，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)用地需求和土地利用條件，按照有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)耕地后備資源開發(fā)利用，重點(diǎn)對(duì)壺天—棋梓橋區(qū)等區(qū)域宜農(nóng)荒草地和其他宜農(nóng)未利用地進(jìn)28 / 57行適度開發(fā)。建立多元化的融資渠道，按照“ 誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”的原 則，吸引更多社會(huì) 資金投入，推 進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)。加強(qiáng)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，加快土地整理復(fù)墾開發(fā)實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣。到 2022 年和 2020 年，全市建設(shè)用地總規(guī)模分別控制在 72474 公頃和 81365 公頃以內(nèi)。積極拓展建設(shè)用地新空間。按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，嚴(yán)格劃定城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地的擴(kuò)展邊界，將城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地嚴(yán)格限定在擴(kuò)展邊界內(nèi)，明確管理責(zé)任、管理規(guī)則和監(jiān)管措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地盲目無(wú)序擴(kuò)張。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，優(yōu)先保障區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，嚴(yán)禁向禁止類工業(yè)項(xiàng)目供地，嚴(yán)格控制限制類工業(yè)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)保障與湘潭市區(qū)域資源環(huán)境條件相適應(yīng)的“兩型 ”產(chǎn)業(yè)用地。引導(dǎo)城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三節(jié) 規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)用地31 / 57積極支持新農(nóng)村建設(shè)。合理安排農(nóng)村宅基地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決現(xiàn)有住宅用地超標(biāo)問題。組織開展畜禽養(yǎng)殖用地調(diào)查和規(guī)劃，支持發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，對(duì)于新建畜禽場(chǎng)（小區(qū)），堅(jiān)持按照鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地和禁止占用基本農(nóng)田的原則，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。到 2022 年和 2020 年，全市分別增加交通用地 1790 公頃和 4850 公頃。保障以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、泵站更新改造、中小河流治理、雨水集蓄利用和農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)的農(nóng)村水利設(shè)施用地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件的改善。到 2022 和2020 年，全市分別增加能源設(shè)施用地 139 公頃和 324 公頃。將重大的灘涂、水域等濕地作為重點(diǎn)予以保護(hù)和恢復(fù)，不納入耕地后備資源進(jìn)行開發(fā)利用。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快建設(shè)以大面積、集中連片的森林和基本農(nóng)田等為主體的國(guó)土生態(tài)安全屏障。保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)用地，對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源采取相應(yīng)工程措施，減少對(duì)湘江、漣水、涓水及其水源涵養(yǎng)區(qū)的水質(zhì)污染，確保水源地水源安全。建立土地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，有效控制城鄉(xiāng)生活污染源，妥善處置生活垃圾、污水，減輕農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥污染，嚴(yán)格禁止用未達(dá)標(biāo)污水灌溉農(nóng)田。恢復(fù)工礦廢棄地生態(tài)功能。切實(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格禁止擅自實(shí)施退耕還林，凡不符合國(guó)家退耕還林規(guī)劃和政策、未納入退耕還林計(jì)劃自行退耕還林的，限期恢復(fù)耕作條件或補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｖ行某菂^(qū)評(píng)估區(qū)內(nèi)工程建設(shè)主要誘發(fā)、加劇和遭受滑坡、崩塌、巖溶塌陷、采空塌陷、地面沉降地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)主要包括雨湖區(qū)西南部崩塌、巖溶塌陷地面沉降危險(xiǎn)性大區(qū)和岳塘區(qū)東部采空塌陷危險(xiǎn)性中等區(qū)，面積分別為 116公頃、 616 公 頃，占 評(píng)估區(qū) 總面積的 %、%，其余為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)小區(qū)面積為 5137 公頃，占評(píng)估區(qū)總面積的 %。用地發(fā)展方向?yàn)椤皷|進(jìn)、北延、西拓” 。第二節(jié) 中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)按照土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌存量與增量建設(shè)用地利用，劃定城市建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止邊界，確定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需 調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。重 點(diǎn) 建 設(shè) 好 湘 潭 縣 國(guó) 家 級(jí) 基 本農(nóng) 田 保 護(hù) 示 范 區(qū) 工 程 和 隆 平 論 壇 基 地 。用 好 新 增 建 設(shè) 用 地 規(guī) 模 ，促 進(jìn) “兩 型 ”社 會(huì) 示 范 片 區(qū) 建 設(shè)穩(wěn) 步 推 進(jìn) 。統(tǒng) 籌 安 排 產(chǎn) 業(yè) 和 生 態(tài) 建 設(shè) 用 地 ，保 障 示 范 片 區(qū) 建 設(shè) 的 用 地 。提升防洪減災(zāi)和水資源保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村生活條件改善，安排 58 項(xiàng)水利建設(shè)重點(diǎn)工程用地，其中防洪工程 30 項(xiàng)，水資源開發(fā)利用工程 24 項(xiàng)，水土保持工程 4 項(xiàng)?？h鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃的原則， 組織修編土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)市級(jí)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。 落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地責(zé)任制。 強(qiáng)化近期規(guī)劃和年度計(jì)劃控制。建立規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。探索實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策。二、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)加強(qiáng)耕地保護(hù)的財(cái)政支持力度。建立節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核辦法，對(duì)全市各級(jí)土地節(jié)約集約利用程度進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅、征地補(bǔ)償費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅等標(biāo)準(zhǔn)，完善耕地開墾42 / 57費(fèi)相關(guān)政策，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地行為。建立土地的有償、有期限、有流動(dòng)的使用制度，培育完善地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，在基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)田整理、村莊建 設(shè)等方面， 應(yīng)廣泛聽取村民意見。健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。全面完成農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)，加強(qiáng)土地適宜性評(píng)價(jià)和城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)用地的集約利用潛力調(diào)查評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)“金土工程” 建設(shè)，建立涵蓋土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)屬、土地市場(chǎng)、土地整理復(fù)墾開發(fā)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一地政管理數(shù)據(jù)庫(kù)。各 級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行