【正文】 動(dòng)的重要依據(jù)，是我省“十三五”時(shí)期礦產(chǎn)資源管理工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一章 現(xiàn)狀與形勢一、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.礦產(chǎn)資源特點(diǎn)礦產(chǎn)種類較多，資源儲(chǔ)量豐富，優(yōu)勢礦產(chǎn)明顯。高磷鐵礦、釩（沉積）、鈦（金紅石）、累托石粘土、頁巖氣為潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)，硅質(zhì)原料、飾面石材等前景較好，綠松石、百鶴玉、菊花石等頗具地方特色。富鐵、富銅和金、鎢、鉬、釩、鈷、“三稀”礦產(chǎn)等集中分布于鄂東南、鄂南地區(qū)；磷礦、硫、（高磷）鐵、煤、頁巖氣等主要分布于鄂西、鄂西南地區(qū)；重稀土、鈦、螢石、重晶石、云母、長石等主要分布于鄂北、鄂東北地區(qū)；石油、巖鹽、石膏、芒硝、溴、碘、硼、銣、銫、鋰等主要分布于鄂中南地區(qū)；銀、金、釩、輕稀土等在鄂西北地區(qū)占據(jù)重要地位。.國民經(jīng)濟(jì)及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀湖北省位于長江經(jīng)濟(jì)帶中部、北京香港與上海重慶“十”字型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架的心臟地帶，與珠三角、長三角、環(huán)渤海、西部經(jīng)濟(jì)區(qū)等四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)形成“小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，是促進(jìn)“中部崛起”的戰(zhàn)略要地。礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重地位?？傮w上全省基本保證了能源及工業(yè)原材料的供給，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在武漢城市圈和部分試點(diǎn)市（縣）實(shí)施城市、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，在鄂北崗地、江漢平原、巖溶流域等嚴(yán)重缺水地區(qū)及礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)完成一批水文、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。．礦產(chǎn)開發(fā)布局更加合理。開采準(zhǔn)入制度有效實(shí)施，開發(fā)利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大中型礦山比例由年的提高到年的，規(guī)?；_采水平不斷提升。完成煤炭、鐵、銅、磷等個(gè)礦種的“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，基本摸清重要礦種的采選及綜合利用技術(shù)現(xiàn)狀。完成了萬全省及部分礦山環(huán)境治理恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的萬礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。黃石市被確定為工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)單位，近三年復(fù)墾利用工礦廢棄地萬畝，并探索出項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和管理制度。開展鄂湘川黔滇五省磷礦資源開發(fā)聯(lián)創(chuàng)齊爭行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管領(lǐng)域管理模式的有益探索。三、礦產(chǎn)資源面臨形勢與要求當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平。.資源保障供給成為礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)主要任務(wù)。礦業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場需求，加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障資源供給，增強(qiáng)礦業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展綠色礦業(yè)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)要以資源環(huán)境承載力為底線，在環(huán)境負(fù)面影響最小化的前提下，開展礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)試點(diǎn)和創(chuàng)建綠色礦業(yè)示范區(qū)，為建設(shè)美麗湖北做貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求礦業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高礦業(yè)科技含量。一元多層次戰(zhàn)略為礦業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指明方向，從空間和項(xiàng)目兩方面實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境四大類規(guī)劃的有效銜接，共繪湖北礦業(yè)美好藍(lán)圖。按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，全省以秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、武陵山區(qū)、幕阜山區(qū)四大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)為核心，在個(gè)貧困縣（市、林區(qū)）開展精準(zhǔn)扶貧工作，一是開展礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)收益共享精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，讓貧困地區(qū)群眾分享礦產(chǎn)資源開發(fā)收益；二是通過地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)與綜合治理，改善貧困地區(qū)地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，為促進(jìn)穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造有利條件；三是在政策、項(xiàng)目、資金等方面向貧困地區(qū)傾斜，推進(jìn)綠色開發(fā)與收益共享雙贏，使貧困山區(qū)人民脫貧致富奔小康。放管結(jié)合要求克服“重審批、輕監(jiān)管”的思想，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合監(jiān)管平臺(tái)，開展動(dòng)態(tài)巡查和全天候遙感監(jiān)測，切實(shí)把礦業(yè)市場管住、管好，為各類主體提供公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以找大礦富礦為目標(biāo)，從重點(diǎn)成礦區(qū)帶的調(diào)查評(píng)價(jià)入手，加大優(yōu)勢緊缺礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查力度，持續(xù)推進(jìn)找礦突破，不斷增加資源儲(chǔ)量。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新資源，增加新供給，培育新動(dòng)力，拓展新空間。.節(jié)約優(yōu)先，綠色發(fā)展。.互利共贏，開放合作。發(fā)揮資源優(yōu)勢助力脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)安排礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。區(qū)域地物化遙等基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度進(jìn)一步提高，地質(zhì)工作服務(wù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游、生態(tài)保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域不斷拓展，礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)取得顯著成果，找礦實(shí)現(xiàn)新的重大突破。到年，鐵、錳、銅、金、飾面用石材等礦石年產(chǎn)量分別達(dá)到萬噸、萬噸、萬噸、萬噸、萬立方；磷礦、鹽礦、石膏、水泥用灰?guī)r等礦石產(chǎn)量分別控制在萬噸（標(biāo)礦）、萬噸、萬噸、萬噸；采礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元，年均增長；礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元，年均增長。到年，全省礦山減少到家，大中型礦山比例達(dá)到左右，主要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率提高～個(gè)百分點(diǎn)，礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到，位居全國前列?！V產(chǎn)資源管理與服務(wù)新格局初步形成。年遠(yuǎn)景目標(biāo)礦產(chǎn)資源保障程度進(jìn)一步提高，資源供應(yīng)能力持續(xù)穩(wěn)定，形成一批重要礦產(chǎn)資源開發(fā)后備基地。確定重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)，作為礦政監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域；劃定重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)、礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)，加大政策支持；確定綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，積極推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展。二類管控區(qū)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)生態(tài)功能維護(hù)需求，制定禁止性和限制性開發(fā)建設(shè)活動(dòng)清單。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，大力建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范先行區(qū)，促進(jìn)資源枯竭型城市成功轉(zhuǎn)型。鄂西南地區(qū)（恩施）：加大天然氣（頁巖氣）資源勘查開發(fā)力度，建設(shè)頁巖氣勘查開發(fā)示范區(qū)，打造天然氣（頁巖氣）產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地和高效清潔能源輸出基地；加快煤礦關(guān)閉退出工作；開展銅、鉛鋅、錳礦及鉀鹽等礦產(chǎn)資源勘查，繼續(xù)推進(jìn)高磷鐵礦的應(yīng)用性攻關(guān)研究，保護(hù)性開采菊花石等地方特色礦產(chǎn)，發(fā)展極具地方特色和優(yōu)勢的富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施綠色開發(fā)收益共享，助推大別山革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧。支持秦巴山連片特困地區(qū)優(yōu)先部署見效快、前景好的礦產(chǎn)勘查開發(fā)項(xiàng)目。以利川盆地為重點(diǎn)，加大天然氣勘查開發(fā)力度，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)黑色金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)與選冶技術(shù)研究，提高綜合利用水平。在解決環(huán)保問題前，嚴(yán)格控制黑色頁巖型釩礦的勘查開發(fā)。加大鄂西鉛鋅礦調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查力度，爭取能發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地。積極推廣先進(jìn)采選技術(shù)，鼓勵(lì)中低品位磷礦利用，開展“三型”礦山建設(shè)?？刂剖嗫辈殚_發(fā)，重點(diǎn)治理石膏礦山被破壞的地質(zhì)環(huán)境，支持工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)和地方特色礦產(chǎn)，合理開發(fā)和有效保護(hù)。保護(hù)性開發(fā)菊花石、綠松石、百鶴玉等地方特色礦產(chǎn)。到年頁巖氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)到億立方。黃石鄂州鐵銅金、非金屬礦資源產(chǎn)業(yè)基地（）長江中下游成礦帶北西端鄂州市、黃石市探礦權(quán)處, 采礦權(quán)處。宜昌興山保康磷礦資源產(chǎn)業(yè)基地（）湘西鄂西成礦帶北東端宜昌市夷陵區(qū)、興山縣和遠(yuǎn)安縣及?？悼h探礦權(quán)處, 采礦權(quán)處。荊襄磷礦資源產(chǎn)業(yè)基地（）湘西鄂西成礦帶北東側(cè)鐘祥、宜城等地探礦權(quán)處, 采礦權(quán)處。隨州棗陽金、飾面石材資源產(chǎn)業(yè)基地（）武當(dāng)大別成礦帶中部棗陽、隨州北部、探礦權(quán)處, 采礦權(quán)處。個(gè)（大型個(gè)、中型個(gè)、小型個(gè)，小礦個(gè)）銀、金、鈮稀土家（大型家，中型家，小型及小礦山家）湖北銀礦依托湖北鑫銀貴金屬公司和湖北鑫榮礦業(yè)公司提升銀金礦生產(chǎn)規(guī)模，打造全國知名的白銀生產(chǎn)加工基地；優(yōu)先落實(shí)竹溪鈮稀土礦找礦勘查項(xiàng)目，加強(qiáng)鈮稀土礦的選礦實(shí)驗(yàn)研究和綜合利用研究；加大綠松石選礦加工力度。依托寶武鋼鐵、大冶有色、湖北三鑫、華新水泥等領(lǐng)軍企業(yè)，通過淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)以綜合利用、提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的升級(jí)改造，建設(shè)在中國中部地區(qū)占有重要地位的鋼鐵、有色、建材基地。依托宜昌晶質(zhì)石墨資源高效開發(fā)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，建設(shè)石墨新興材料產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的石墨資源產(chǎn)業(yè)基地。江漢油田是我國最早開發(fā)的油田之一，一方面通過老區(qū)挖潛、新區(qū)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，另一方面加強(qiáng)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)，延長鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。通過組建龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)廢棄物綜合利用和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，提升石材產(chǎn)品深加工生產(chǎn)和開發(fā)能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、零排放、無污染的石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。麻城羅田飾面石材資源產(chǎn)業(yè)基地（）：位于大別成礦區(qū)內(nèi)，在麻城、羅田等地有廣泛的花崗巖體出露，飾面石材資源十分豐富。.重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)。以戰(zhàn)略性和區(qū)域優(yōu)勢特色礦產(chǎn)為主，在資源儲(chǔ)量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎(chǔ)、對(duì)全省資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地或礦集區(qū)，包括程潮鐵山鐵礦區(qū)、大冶陽新銅金礦區(qū)等處重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)。湖北豐山洞雞籠山金礦重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)（）大冶市、陽新縣金、銅金：千克；銅：噸；銅礦萬噸、金礦噸物探資料綜合研究及解釋、解剖銅礦深部地質(zhì)構(gòu)造特征，推斷深部及外圍具有較大的找礦潛力.湖北蛇屋山金礦重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)（）咸寧市金金：千克金礦噸蛇屋山金礦屬風(fēng)化殘積“紅土型”金礦, 區(qū)域化探綜合異常顯示本區(qū)具有一定的找礦潛力,同時(shí)需開展深部原生礦尋找。湖北麻城飾面用石材重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)（）麻城市飾面用石材飾面用花崗巖：億立方飾面用花崗巖萬立方白鴨山地區(qū)飾面用花崗巖屬侵入巖礦床，具有較大資源潛力。區(qū)內(nèi)必須統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管，通過引導(dǎo)勘查投入，促進(jìn)找礦重大突破，形成有較大影響力礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地。.綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。配合“四基地一樞紐”、“兩圈兩帶”、長江經(jīng)濟(jì)帶、精準(zhǔn)扶貧等重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，在優(yōu)勢、特色或都市農(nóng)業(yè)區(qū)、“一主兩副”城市群、鄂西生態(tài)文化旅游圈、長江經(jīng)濟(jì)帶湖北段、“四大扶貧片區(qū)”開展農(nóng)業(yè)、城市和旅游地質(zhì)調(diào)查及水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游開發(fā)、沿岸生態(tài)保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧等提供豐富的基礎(chǔ)地質(zhì)信息服務(wù)。在鄂西、鄂西南及鄂南地區(qū)，根據(jù)萬多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查成果，以縣域耕地為主要對(duì)象開展萬土壤質(zhì)量調(diào)查和萬土地質(zhì)量利用潛力評(píng)估，為發(fā)展優(yōu)勢、特色、富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤污染防治提供基礎(chǔ)支撐。按照“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”總要求，在長江經(jīng)濟(jì)帶湖北段沿線部署萬～萬水工環(huán)綜合地質(zhì)調(diào)查和萬水文地質(zhì)調(diào)查，為重大生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施、沿江產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和港口岸線資源保護(hù)奠定基礎(chǔ)。在“四大扶貧片區(qū)”及重點(diǎn)扶貧縣優(yōu)先部署服務(wù)于地災(zāi)防治、土地整治、礦產(chǎn)開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。全省部署萬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查幅。三、地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新共同推進(jìn)“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略全面實(shí)施，把科技創(chuàng)新擺在礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地質(zhì)服務(wù)民生的核心位置，以地質(zhì)找礦理論與方法技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)找礦快速突破，以礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用科技創(chuàng)新促進(jìn)資源優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，以地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)人居環(huán)境改善。以復(fù)雜共伴生、難選冶、低品位、難利用金屬礦資源高效利用技術(shù)為主攻方向，開展鄂西高磷赤鐵礦、鄂北低品位鈦磁鐵礦、鄂西銀釩礦等大宗金屬礦種選冶工藝研究和竹山廟埡稀土礦、棗陽金紅石礦等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)選冶工藝研究；以優(yōu)勢非金屬資源為重點(diǎn)，開展湖北省中低品位難選膠磷礦、鐘祥累托石粘土礦、鄂北低品位石墨礦等礦產(chǎn)選礦工藝研究；以鄂東南地區(qū)鐵銅金伴生礦產(chǎn)為重點(diǎn)，開展尾礦、廢石綜合利用途徑及礦山廢棄物綜合調(diào)查、回收利用、無害化處置、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)研究。整合政府、國有地勘單位、商業(yè)地勘單位的數(shù)據(jù)資源，建設(shè)包含地礦、冶金、化工、煤炭、核工業(yè)、建材等行業(yè)在內(nèi)的地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建地質(zhì)資料信息共享網(wǎng)絡(luò)。開展地質(zhì)資料開發(fā)利用研究，綜合地質(zhì)資料優(yōu)勢資源，為地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)專項(xiàng)提供基礎(chǔ)支撐。開展地質(zhì)資料信息新技術(shù)應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)以基礎(chǔ)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫、鉆孔數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)庫、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫等為主要支撐的省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)服務(wù)體系，為礦產(chǎn)勘查提供基礎(chǔ)性、綜合性地質(zhì)信息，不斷提高信息社會(huì)化服務(wù)水平。重點(diǎn)勘查礦種可優(yōu)先設(shè)置探礦權(quán)，鼓勵(lì)國家和社會(huì)多元投資勘查，爭取實(shí)現(xiàn)找礦新突破。.勘查規(guī)劃分區(qū)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、資源特點(diǎn)和環(huán)保要求等，進(jìn)行勘查規(guī)劃分區(qū)，指導(dǎo)探礦權(quán)合理設(shè)置。全省共劃分出重點(diǎn)勘查區(qū)處，面積平方千。全省共劃分出限制勘查區(qū)處，面積平方千。按照空白區(qū)新設(shè)、已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整或整合，全省共劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊個(gè)。對(duì)找礦潛力大的重要成礦區(qū)帶、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大的重要礦種、國家和省級(jí)地勘基金項(xiàng)目以及精準(zhǔn)扶貧的勘查項(xiàng)目，優(yōu)先投放探礦權(quán)。三、礦產(chǎn)資源勘查管理.嚴(yán)格勘查準(zhǔn)入條件。新設(shè)探礦權(quán)勘查階段不得低于原有勘查階段，不得與其它已設(shè)置礦業(yè)權(quán)交叉重疊，申請(qǐng)勘查區(qū)域與相鄰礦業(yè)權(quán)區(qū)域間應(yīng)保持合理間距。全面調(diào)整探礦權(quán)占用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，建立累進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分利用經(jīng)濟(jì)手段有效遏制“圈而不探”。按照生態(tài)文明建設(shè)的新要求，做好礦產(chǎn)勘查過程中的環(huán)保工作，主動(dòng)調(diào)整勘查工作部署，實(shí)施綠色勘查。.持續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。探索引入模式，降低找礦風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建多元投資、多方合作、協(xié)調(diào)有序、快速推進(jìn)的制度平臺(tái)。充分發(fā)揮省地勘基金的政策調(diào)控作用，通過加強(qiáng)前期投入，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，拉動(dòng)社會(huì)資金的投入，引導(dǎo)和繁榮礦產(chǎn)勘查市場，促進(jìn)找礦突破。.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資礦產(chǎn)勘查。第六章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和生態(tài)文明建設(shè)的要求，合理確定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向、總量調(diào)控與規(guī)劃分區(qū)，分類開展采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化開發(fā)利用空間布局。限制開采煤（含石煤、泥炭）、高磷赤鐵礦、超貧磁鐵礦、銀（沉積型）、鉛、鋅、釩、金紅石、鎢、稀土、磷、巖鹽、芒硝、硫鐵礦、石膏、水泥用灰?guī)r、累托石粘土及各類砂礦等礦產(chǎn)，保護(hù)性開采綠松石、菊花石、百鶴玉等地方特色礦種。二、調(diào)控開發(fā)利用總量我省實(shí)行總量調(diào)控的礦種有三類：鎢礦等國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；磷礦、巖鹽、石膏等地方優(yōu)勢且產(chǎn)能過剩礦種；鐵礦、錳礦、銅礦、金礦等省內(nèi)緊缺礦種。.鐵礦。.錳礦。加強(qiáng)老礦山接替資源勘查，擴(kuò)大可供利用資源儲(chǔ)量，延長礦山服務(wù)年限。為國家控制開采總量礦種。鼓勵(lì)金礦勘查開發(fā)，擴(kuò)大資源儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力。.磷礦。到年，采礦權(quán)總數(shù)控制在個(gè)以內(nèi)，礦石產(chǎn)量控制在萬噸（標(biāo)礦）。到年，采礦權(quán)總數(shù)控制在個(gè)以內(nèi)，礦石產(chǎn)量預(yù)計(jì)萬噸。發(fā)展石膏深加工產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)環(huán)保、綠色新型石膏建材和高純、超細(xì)、改性、高強(qiáng)石膏系列產(chǎn)品。把環(huán)保作為去產(chǎn)能的重要條件，淘汰能耗高、污染重的礦山企業(yè)，城區(qū)周邊的開采礦山逐步退出，通過布局調(diào)整實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。改進(jìn)礦山開采及加工工藝，提高荒料利用率和廢石、尾渣綜合利用水平。開采規(guī)劃區(qū)包括重點(diǎn)礦區(qū)、限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)三類。其中宜昌北部磷礦重點(diǎn)礦區(qū)為國家規(guī)劃礦區(qū)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)