【正文】 律、法規(guī)和規(guī)章 發(fā)包人應(yīng)在其實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔由于其自身違反上述法律、法規(guī) 和規(guī)章的責任。 4． 3 安排監(jiān)理人及時進點實施監(jiān)理 發(fā)包人應(yīng)在開工通知發(fā)布前安排監(jiān)理人及時進入工地開展監(jiān)理工作。一般應(yīng)在招標文件中標明施工用地的范圍及其可提供給承包人使用期限，在簽訂合同前，由雙方進一步商定分區(qū)分批提供施工用地的計劃。這些準備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電、和通信等需要由發(fā)包人提前準備的工程。承包人應(yīng)進行復(fù)核，并據(jù)此建立自己的施工控制網(wǎng)，進行測量放線。 在進行工程設(shè)計時 ,發(fā)包人和有關(guān)單位已收集了大量的水文和地質(zhì)勘探資料，這些資料既可用于設(shè)計，也可用于施工。另外，本款規(guī)定在這些發(fā)包人提供的資料中只對列入合同文件的水文地質(zhì)勘探資料資料負責，列入合同的水文和地質(zhì)勘探資料均為發(fā)包人進行工程設(shè)計的依據(jù)，也是承包人投標報價和工程施工的依據(jù)，若其與實際情況有較大差異而引起工程變更時，應(yīng)按第 39 條的規(guī)定的辦理，但承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論應(yīng)由承包人自己負責。 發(fā)包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供由發(fā)包人負責的施工圖紙，為此雙方應(yīng)按施工進度安排和設(shè)計工作的進展情況分年度商定供圖計劃。 支付合同價款是發(fā)包人的基本義務(wù)。 除第 款、第 款和第 30 條分別對發(fā)包人和承包人各自的文明施工責任作了具體規(guī)定外，發(fā)包人外還應(yīng)承擔統(tǒng)一管理工程文明施工的責任，以保證按國家的要求和本工程的統(tǒng)一規(guī)劃實施。 4． 13 環(huán)境保護 發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護工作，負責審查承包人按第 30 條規(guī)定所采取的環(huán)境保護措施，并監(jiān)督其實施。本款所指的工程驗收是發(fā)包人對承包人在本合同規(guī)定范圍8 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 內(nèi)進行的工程完工驗收，并非指由國家有關(guān)部門對發(fā)包人進行的工程竣工驗收。為此，承包人應(yīng)及時進點施工，認真編制施工組織設(shè)計、施工措施和由他負責的施工圖紙，進行文明施工，做好保護環(huán)境和自身責任范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。 承包人應(yīng)履行合同過程中嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，并對對其違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為負全部責任。 承包人應(yīng)在接到中標通知書后即可進行進點準備，待接到開工通知后應(yīng)及時調(diào)遣人員及調(diào)配施工設(shè)備和材料進入工地，爭取時間及早動工。 除合 同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)負責提供為完成本合同各項承包工作所需的全部勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其它物品，并按時完成全部承包工作。 除專用合同另有規(guī)定外，工程險、第三者責任險和承包人人員的人身傷害以及施工設(shè)備險均由承包人人投保，并需向發(fā)包人提交保險單副本，其中工程險和第三者險應(yīng)以共同的名義。 保證工程質(zhì)量是承包人的首要責任和義務(wù)，發(fā)包人支付合同價款的前提是工程質(zhì)量符合合同規(guī)定。 5． 10 環(huán)境保護 承包人應(yīng)遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)按第 30 條的規(guī)定采取必要措施保護工地及其附近的環(huán)境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環(huán)境破壞和人員傷害及財產(chǎn)損失。 5． 12 為他人提供方便 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為其它人在本工地或附近實施與本工程有關(guān)的其它各項工作提供必要的條件。當發(fā)生矛盾時，由監(jiān)理人協(xié)調(diào)解決。 (4) 供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的使用。 (9) 現(xiàn)場試驗設(shè)備的調(diào)劑借用。若工程移交證書頒發(fā)前尚有部分未完工程需在保修期內(nèi)繼續(xù)完成，則承包人還應(yīng)負責該未完工程的照管和維護工作，直至完工后移交給發(fā)包人為止。 在頒發(fā)全部工程、單位工程和部分工程移交證書前，承包人應(yīng)清理該移交證書所涉及的那部分場地上的多余材料、施工設(shè)備、臨時工程和其它物品以及廢棄物等，并撤離多余的施工人員，但應(yīng)保留在保修期內(nèi)繼續(xù)工作的人員及所需用的材料、施工設(shè)備和臨時工程，直至發(fā)包人頒發(fā)保修責任終止證書為止。 本款規(guī)定了兩種擔保形式，一種是銀行或其它金融機構(gòu)出具的履約保函，另一種是企業(yè)出具的履約擔保證書。履約擔保證書與履約保函不同，發(fā)包人只能要求保證人代替承包人履行合同，但當保證人無法代替承包人履行合同時，也可以由保證人支付由于承包人違約使發(fā)包人蒙受損失的金額，履約擔保書的擔保金額一般可取合同價格的 30%左右。 在此期限內(nèi)，發(fā)包人有足夠時間可兌取履約保證金，取回可能由于承包人違約造成的損失。 （ 3）除合同中另有規(guī)定外，監(jiān)理人無權(quán)免除合同中規(guī)定的承包人或發(fā)包人的義務(wù)、責任和權(quán)利。一般說來，發(fā)包人應(yīng)將工程的進度控制、 質(zhì)量監(jiān)督和日常的合同支付簽證12 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 盡量授權(quán)給監(jiān)理人，使其充分行使職權(quán)?？偙O(jiān)短期離開工地時應(yīng)委派代表代行其職責，并通知承包人?？偙O(jiān)短期限離開工地（指總監(jiān)休假或回派出單位辦事或參加其它活動等），應(yīng)委派代表團代行其職責，并通知承包人。 7． 4 監(jiān)理人的指示 （ 1）監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的現(xiàn)場機構(gòu)公章和總監(jiān)或按上述第 款規(guī)定授權(quán)的監(jiān)理人員簽名。若監(jiān)理人決定繼續(xù)執(zhí)行原指示，承包人仍應(yīng)遵照執(zhí)行，但承包人有 權(quán)按第 款的規(guī)定提出按合同爭議處理的要求。 (2) 人的指示是承包人的義務(wù)。 (4) 是受發(fā)包人委托在現(xiàn)場監(jiān)管合同實施的唯一管理者，發(fā)包人對本合同的決策和意見應(yīng)通過監(jiān)理人貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場指揮混亂。但由于監(jiān)理人是發(fā)包人聘用的，其公正性常常受到承包人的質(zhì)疑，認為他們總是偏袒發(fā)包人。 六、聯(lián) 絡(luò) 8 聯(lián)絡(luò) 8． 1 聯(lián)絡(luò)以書面函件為準 合同中述及的由任何人提出或給出的與合同有關(guān)的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯(lián)絡(luò)和履行合同的憑證，均應(yīng)以書面形式為準，并應(yīng)送達雙 方約定的地點和辦理簽收手續(xù)。 要求答復(fù)的函件，除合同另有規(guī)定者外，應(yīng)提出答復(fù)的期限，以避免延誤，要求答復(fù)的期限應(yīng)根據(jù)函件的不同性質(zhì)由雙方商定，或在另一方發(fā)出的函件中提出。 (2) 確認進入合同的投標圖紙亦成為合同文件的一部分 ，用于在履行合同過程中檢驗承包人的施工進度、施工方法通訊投入的施工人員和設(shè)備等是否按其投標時承諾的條件進行施工的依據(jù)，亦不能直接用于施工。監(jiān)理人應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的時限內(nèi)批復(fù)承包人。前一類圖紙應(yīng)由發(fā)包人與承包人根據(jù)批準的施工進度計劃要求和本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的期限，共同商定供圖計劃。施工圖紙的修改涉及變更時應(yīng)按第 39 條的有關(guān)規(guī)定辦理。 15 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 9． 4 圖紙的保管 監(jiān)理人和承包人均應(yīng)按第 款（ 3）項所包含的內(nèi)容，在工地各保存一套完整的圖紙。 八、轉(zhuǎn)讓和分包 10 轉(zhuǎn)讓 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人。 由于發(fā)包人向承包人付款通過銀行轉(zhuǎn)帳或票據(jù)結(jié)算，所以承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規(guī)定的款額不必經(jīng)發(fā)包人同意。除合 同另有規(guī)定外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。分包人應(yīng)就其完成的工作成果向發(fā)包人負連帶責任。 （ 3）確了分包人的工程分包。 1 款中明確規(guī)定。 11． 2 發(fā)包人指定 分包人 （ 1）發(fā)包人根據(jù)工程特殊情況欲指定分包人時，應(yīng)在專用合同條款中寫明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。發(fā)包人應(yīng)保證承包人不因此項分包而增加額外費用；承包人則應(yīng)負責該分包工作的 管理和協(xié)調(diào)，并向指定分包人計取管理費；指定分包人應(yīng)接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督。 （ 2）實施過程中，發(fā)包人在承包人尚未構(gòu)成違約的情況下，出于更有效地保證某項工程的質(zhì)量或進度考慮，需要指定分包人完成承包人的部分工作時，應(yīng)征得承包人，同意。 （ 3）應(yīng)崗位資格的管理人員。 12． 2 承包人項目經(jīng)理 （ 1）承包人項目經(jīng)理是承包人駐工地的全權(quán)負責人，按合同規(guī)定的承包人義務(wù)、責任和權(quán)利履行其職責。 （ 3）指派項目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意。 本款中有關(guān)承包人發(fā)出的函件需要簽名蓋章以及項目經(jīng)理易人和短期離開工地時的規(guī)定均與對監(jiān)理人的規(guī)定相對應(yīng)。為了使承包人進點后盡快開始工程施工，發(fā)可以在承包人進點前建好部分臨時辦公室和生活用房及其它必要的設(shè)施供承包人有償使用，此時應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》中詳細說明提供的 內(nèi)容和取費標準以供投標人準確報價。 本款規(guī)定承包人向監(jiān)理人提交工地管理機構(gòu)及人員報告 安排是為了檢查承點后的人員配備是否滿足工程施工需要，并便于監(jiān)理人與承包人的人員對口聯(lián)系工作。監(jiān)理人有權(quán)隨時檢查承包人人員的上崗資 格證明。監(jiān)理人有權(quán)要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應(yīng)及時予以撤換。 13． 5 保障承包人人員的合法權(quán)益 承包人應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，充分保障承包人人員的合法權(quán)益。配備必要的傷病預(yù)防、治療和急救的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)施。 （ 5）理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。 3款，其內(nèi)容見專用合同條款第 14。 （ 1）為完成合同各項內(nèi)容工作所需的材料，原則上應(yīng)由承包人負責采購，以免一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故或施工進度延誤時因材料供應(yīng)問題分不清責任，但在有些情況下，也可由發(fā)包人供應(yīng)某些特殊材料，如炸藥和油料等危險材料，需要建造特種倉庫并應(yīng)與工地和生活區(qū)保持足夠的安全距離，若一個建設(shè)項目有多個合同并由幾家承包單位同時施工時，各家分別采購和自建倉庫，不僅 耗資大，且不便于安全管理，因而由發(fā)包人或由其委托的專業(yè)公司統(tǒng)一采購供應(yīng)較好。 14． 2 發(fā)包人提供的設(shè)備 (1) 按合同規(guī)定由發(fā)包人提供的工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨地點和計 劃交貨日期，均規(guī)定在專用合同條款中。 (4) 發(fā)包人要求按專用合同條款中規(guī)定的提前交貨期限內(nèi)提前交貨時，承包人不得拒絕，并不得要求增加任何費用。 2 款中列出了發(fā)包人提交的工程設(shè)備夫表的參考格式。 承包人投標時提交了《擬投入本合同工程工作的主要設(shè)備表》，表內(nèi)列出了設(shè)備的型號、規(guī)格和現(xiàn)狀，并承諾了進場時間，在簽訂協(xié)議書 時經(jīng)發(fā)包人確認后列入合同文件。 15． 2 承包人的材料和設(shè)備專用于本合同工程 (1) 承包人運入工地的所有材料和設(shè)備應(yīng)專用于本合同工程。 承包人按合同要求列入工地的材料和施工設(shè)備是根據(jù)工程的施工需要安排的，必須專用于本工程。 15． 3 承包人舊施工設(shè)備的管理 承包人的舊施工進入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進行年檢和定期檢修，關(guān)應(yīng)由具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具檢修合格證或經(jīng)監(jiān)理人檢查后才準進入工地。目前國內(nèi)尚無專門的施工設(shè)備檢定機構(gòu)，但經(jīng)監(jiān)理人同意后，承包人可以委托有檢定能力的機構(gòu)進行檢定并出具檢修合格證，或由監(jiān)理人檢查后才準進入工地。 (3) 承包人從其他人處租賃施工設(shè)備時，則應(yīng)在簽訂的租賃協(xié)議中明確規(guī)定若在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包人違約而解除合同時，發(fā)包人或發(fā)包人邀請承包本合同的其他承包人，可以相同的條件取得該施工設(shè)備的使用權(quán)。 15． 5 監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加和更換施工設(shè)備 監(jiān)理人一旦發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響工程進度和質(zhì)量時，有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)予及時增加或更換，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔。 (3) 承包人修建的臨時道路和交通設(shè)施，應(yīng)免費提供給發(fā)包人和監(jiān)理人使用；其他承包人需要使用上述道路和設(shè)施時，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理。 (2) 承包人車輛應(yīng)服從當?shù)亟煌ú块T的管理，嚴格按照道路和橋梁和限制荷重安全行駛，并服從交通監(jiān)管部門的檢查和檢驗。運輸超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其它有關(guān)費用，均由承包人承包人承擔。 本款規(guī)定了承包人應(yīng)為自己進行的物品運輸造成的道路和橋梁的損壞負全部責任，為此，承包人應(yīng)注意選擇好運輸線路，以及采用合理分配運輸荷重等方法，防止道路和橋梁的損壞。監(jiān)理人應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人。總進度計劃應(yīng)滿足第 18。 17． 2 修訂進度計劃 (1) 不論何種原因發(fā)生工程的實際進度與第 款所述的合同進度計劃不符時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示在 28 天內(nèi)提交一份修訂的進度計劃報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在收到該進度計劃后 28 天內(nèi)批復(fù)承包人。由于發(fā)包人原因造成施工進度拖后，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理；由于承包人原因造成施工進度拖后，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理。為此，本款強調(diào)了承包人應(yīng)及時采取趕工措施，以保證工程按期完工為前提，及時調(diào)整和修改進度計劃。 17． 3 單位工程（或部分工程）進度計劃 監(jiān)理人認為有必要時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示的內(nèi)容和時限，并根據(jù)合同進度計劃的進度控制要求，編制單位工程（或部分工程）進度計劃報 送監(jiān)理人審批。此后，如監(jiān)理人提出要求。 18 工程開工和完工 18． 1 開工通知 監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款規(guī)定的時限內(nèi)，向承包人發(fā)出開工通知。由于水利水電工程施工受季節(jié)性影響較大，推遲開工日期將增加承包人施工組織的難度和費用，為此， 不應(yīng)輕易推遲已規(guī)定的開工日。 4 款至第 4。 承包人在接到開工通知后，不按照投承諾的進度按時點積極進行施工準備，一開工就延誤工程應(yīng)引起發(fā)包人的充分注意，發(fā)包人應(yīng)及時發(fā)出警告，促其盡早開工，并采取趕工措施搶回進度。 19 暫停施工 暫停施工是工程施工過程中出現(xiàn)了危及工程安全或合同任一方違約使另一方受到嚴得害的情況下，合同受損方采取的一項緊急措施，其目的是減少工程損失和保護受損方的利益有。 (3) 由于現(xiàn)場非常惡劣氣候條件引起的正常暫