基本農(nóng)田保護示范區(qū)精細(xì)化監(jiān)管與臺帳建設(shè)項目可行性報告-預(yù)覽頁
【正文】 基本農(nóng)田有效監(jiān)管的差異化模式和不同途徑；（6）為建立全省基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)和全省“ 一張圖”工程建設(shè)提供示范和技術(shù)方法。每個縣必選擇一個基本農(nóng)田保護區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立保護標(biāo)志牌，建立保護標(biāo)志牌屬性（屬性結(jié)構(gòu)待定）；每個縣必選擇一個基本農(nóng)田保護片（行政村）設(shè)定界樁，建立界樁屬性。項目主要工作內(nèi)容：主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)；基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)；全國土地利用“一張圖”工程以及第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖相關(guān)要求。現(xiàn)為國家“十一五”科技支撐計劃課題——成都平原城鄉(xiāng)用地協(xié)同調(diào)控系統(tǒng)開發(fā)與示范課題負(fù)責(zé)人。單位名稱：某省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心地址及郵編：法人代表姓名：人員：“中心”現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員58人，其中研究員1人，高級工程師2人，高級會計師2人，工程師15人?！爸行摹笔?994年經(jīng)某省人事廳批準(zhǔn)成立的某省國土資源廳直屬事業(yè)單位，是承擔(dān)某省土地開發(fā)整理復(fù)墾、基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用等技術(shù)性、事務(wù)性工作的專業(yè)機構(gòu)。財務(wù)收支：自收自支2．項目負(fù)責(zé)人基本情況姓名：xx；職務(wù)：“中心”主任；職稱：研究員；專業(yè)：土地資源管理；聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxx研究員長期從事土地調(diào)查、土地評價、土地利用總體規(guī)劃、土地利用動態(tài)監(jiān)測等方面的研究工作，先后獲得部、省級各項獎勵13項，發(fā)表各類學(xué)術(shù)論文30余篇，獲某省有突出貢獻的優(yōu)秀專家表彰，某省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院特殊津貼，某省災(zāi)后恢復(fù)重建專家服務(wù)團成員，兼任某省土地估價師協(xié)會副會長、某省土地學(xué)會副理事長。項目屬性：新增項目。其中郫縣擬選擇一個行政村以地塊為工作單元。主要工作內(nèi)容以六個示范區(qū)第二次土地調(diào)查成果（基本農(nóng)田上圖）為基礎(chǔ)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成：（1）以基本農(nóng)田保護塊、基本農(nóng)田圖斑或基本農(nóng)田地塊為單位，認(rèn)真仔細(xì)開展調(diào)查，將基本農(nóng)田保護塊、基本農(nóng)田圖斑、基本農(nóng)田地塊分別落實到村民小組和農(nóng)戶，建立和完善基本農(nóng)田保護責(zé)任信息屬性數(shù)據(jù)；（2）以基本農(nóng)田保護塊、基本農(nóng)田圖斑為單位，利用各地農(nóng)用地分等定級成果，建立和完善基本農(nóng)田土地質(zhì)量屬性數(shù)據(jù)；（3）以基本農(nóng)田保護區(qū)為單位，建立保護標(biāo)志牌屬性；以基本農(nóng)田保護片為單位，建立界樁屬性；以基本農(nóng)田地塊為單位，建立基本農(nóng)田利用屬性。該項目的開展，對我省推進示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用，探索基本農(nóng)田保護長效機制，實現(xiàn)基本農(nóng)田有效監(jiān)管，全面提升我省基本農(nóng)田保護管理和建設(shè)水平，具有重要意義。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)均要求切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護。2009年12月2日，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》（國土資發(fā)〔2009〕167號）要求：切實將基本農(nóng)田落到地塊和農(nóng)戶，真正落實保護責(zé)任；健全保護臺賬，夯實基本農(nóng)田電子政務(wù)管理基礎(chǔ)；加快建立統(tǒng)一的基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息化管理體系；全面推行“五級”報備制度，實現(xiàn)信息共享。該工程建設(shè)采用遙感等高新技術(shù)，重點監(jiān)測新增建設(shè)用地及其占用耕地和基本農(nóng)田情況，為耕地保有量和耕地保護責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核，以及新增建設(shè)用地有償使用費的征繳等相關(guān)業(yè)務(wù)提供依據(jù)，是批后監(jiān)管的主要信息來源，為構(gòu)建國土資源監(jiān)管綜合信息平臺提供基礎(chǔ)和手段。郫縣、三臺縣、岳池縣、安岳縣、隆昌縣、通江縣等六個縣屬于不同的地貌類型區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平也不一致，具有典型性和代表性，也是國家基本農(nóng)田保護示范區(qū)，基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)工作相對比較扎實，具備先行開展管理平臺建設(shè)的基礎(chǔ)條件。近年來又引進了多位地理信息系統(tǒng)、土地資源管理、測繪等專業(yè)的碩士和本科生，形成了一個良好的工作團隊。三、實施條件1．人員條件“中心”自建立以來，一直主要從事土地開發(fā)整理復(fù)墾、基本農(nóng)田保護相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作。同時，將邀請我省相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M建技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案論證和技術(shù)培訓(xùn)。 2004年10月，全省完成了179個縣、市、區(qū)農(nóng)用地分等工作，建成了某省農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫，建立了農(nóng)用地分等信息系統(tǒng)、農(nóng)用地分等成果管理信息系統(tǒng)。目前，各級土地利用總體規(guī)劃修編工作已啟動，基本農(nóng)田劃定調(diào)整已結(jié)束，六個示范區(qū)能提供基本農(nóng)田劃定相關(guān)數(shù)據(jù)?！爸行摹弊?005年開始就積極介入示范區(qū)建設(shè)技術(shù)性、事務(wù)性工作，先后承擔(dān)完成了《示范區(qū)建設(shè)方案編制》、《示范區(qū)基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測》等專項項目，具有相關(guān)技術(shù)力量和儀器設(shè)備。四、進度與計劃安排六個國家基本農(nóng)田保護示范區(qū)精細(xì)化監(jiān)管與臺帳建設(shè)進度安排計劃表實施階段目標(biāo)內(nèi)容時間（月）技術(shù)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料圖件收集整理；擬定技術(shù)方案；擬定調(diào)查方案，相關(guān)人員培訓(xùn)。2011年1月—2月試運行及應(yīng)用試運行并修改完善。3．項目承擔(dān)單位長期從事基本農(nóng)田保護和示范區(qū)建設(shè)相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作，承擔(dān)了類似專項項目，具有項目組織、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)勢，能保證項目順利實施。三臺縣岳池縣安岳縣隆昌縣通江縣合計16032060240620附表5：項目參與人員名單
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